Учителей много, а учить некому.

Учителeй много, а вот учить некому
Интересный и поучительный эксперимент провел один из региональных центров оценивания
качества образования совместно с департаментом образования облгосадминистрации. Учителям
предложили сдать тесты, укомплектованные заданиями, которые использовались в 2008–2012 гг.
для
проведения
внешнего
независимого
оценивания
их
выпускников.
Результаты шокировали не только работников регионального центра оценивания качества
образования, но и чиновников от образования. Правильно выполнили все включенные в тесты
задания лишь 37 педагогов из 973, принявших участие в эксперименте. Ни один из представителей
педагогического сообщества 14 сельских районов и городов этой области не смог правильно
выполнить все задания теста. Менее 25% заданий выполнили 11 учителей математики из 752
участников эксперимента, 33 преподавателя английского языка из 577, 26 — из 410 учителей
физики...
Большинство
педагогов
смогли
выполнить
только
50–75%
заданий.
Среди сдававших тесты были и молодые, и опытные наставники. Все они (и не раз) прошли
государственную аттестацию, отмечены различными наградами и званиями... У всех высшее
педагогическое образование (а то и два) и не одно удостоверение о повышении квалификации в
областных институтах последипломного педагогического образования. И, что самое неприятное,
—
они
каждый
день
"учат"
детей...
Мы сознательно не называем область, где проводился эксперимент. Потому что, откровенно
говоря, боимся, что эта информация вызовет социальный взрыв среди родителей и спровоцирует
очередную волну пренебрежения к конкретным учителям. Тем более что участниками
эксперимента стали не отдельные представители педагогических коллективов, а подавляющее
большинство работающих педагогов, в некоторых районах — от 70 до 100% учителей. А название
области особого значения не имеет. Ведь беда в том, что гипотетически подобные результаты
можем получить и в других регионах страны. Основания для такого вывода дают результаты
внешнего
независимого
оценивания
выпускников.
Приведенные
факты
дают
основания,
по
меньшей
мере,
для
четырех
выводов.
Первый. В Украине усиленными темпами происходят процессы профессиональной деформации
учителя. Ее причины — социальное, морально-этическое, профессиональное старение педагогов.
В результате в педагогических коллективах уже сформировалась немалая прослойка тех, кто не
может и не хочет работать иначе. Т.е. процессы профессиональной деформации перерастают в
процессы профессиональной деградации. Не страшно, если таких, с позволения сказать педагогов,
в
коллективах
5–15%.
А если их 80% и больше? И не важно, в сельском или городском регионе работают такие педагоги.
Важно
другое:
им
нет
адекватной
замены.
Второй. В Украине разрушена система подготовки квалифицированных педагогических кадров.
После того как наши пединституты стали педуниверситетами и начали готовить по контракту
специалистов по экономике, праву, менеджменту, торговле, политологии, культуре и т.п., кафедры
педагогики, психологии, физиологии, методик постепенно оказались второстепенными в
неписаных рейтингах важности. А кто приходит в педуниверситеты приобретать учительскую
специальность? По данным базы vstyp.info, в 2014 г. в Уманский государственный
педуниверситет 26% абитуриентов зачислены на специализацию "Английский язык" со средним
баллом ЗНО по этому предмету в диапазоне от 140 до 149,5 балла; в Полтавский национальный
педуниверситет по специализации "Украинский язык и литература" — 15% абитуриентов с
результатами ЗНО по этому предмету в диапазоне от 140 до 150,5 балла; в Дрогобычский
государственный педуниверситет — 11% и в Нежинский государственный университет — 21,4 с
баллом ЗНО по математике ниже, чем 150. Обратим внимание, что во всех этих случаях речь идет
о дневной форме обучения. На заочной ситуация еще хуже. Туда выпускники практически
перестали поступать либо приходят те, у кого результат ЗНО еще хуже, чем у их коллег с дневных
отделений. Потому возникает вопрос — а откуда же возьмутся грамотные учителя украинского
языка, учителя математики с высоким уровнем математического мышления, учителя английского
языка, понимающие живую речь носителя? Уже не говорим о профессионально-психологической
готовности к педагогической деятельности, без чего будущего педагога не сформируешь.
К сожалению, в Украине до сих пор сохраняется советская система, когда единственным
пропуском к работе в школе, детском саду или ПТУЗ является диплом о высшем образовании.
Этот кусочек пластика выдается по решению Государственной экзаменационной комиссии (ГЭК),
состоящей из тех же профессоров и доцентов, которые этого "педагога" учили. И таким ГЭКам все
равно, "прослушал" ли студент курс лекций по педагогике или таки получил необходимые знания;
работал ли во время педагогической практики или отбыл ее, купив соответствующую справку;
знает ли высшую математику или же давно забыл и таблицу умножения... Для любого
педуниверситета, его ректора, ученого совета куда важнее другое — выпустить из своих стен как
можно скорее одних и набрать других. И снова же — набрать либо-кого, с любым уровнем знаний,
лишь бы выполнить план государственного заказа, чтобы получить бюджетное финансирование.
Никакой ответственности за качество подготовки будущего учителя, как, кстати, и других
специалистов, украинский университет не несет. Не предусмотрена такая ответственность и
новым Законом "О высшем образовании". А тем временем в России (ст. 28 федерального закона
"Об образовании в Российской Федерации") такая ответственность предусмотрена. На этапе
работы над Законом Украины "О высшем образовании" мы вносили соответствующее
предложение, в частности и о материальной ответственности университетов за некачественные
образовательные
услуги,
однако
рабочая
группа
его
не
приняла...
Вот и выпускаем из педуниверситетов бакалавров, которых готовим всего четыре года (в бывшем
СССР учителя готовили не менее пяти лет), никому не нужных магистров, которым прибавляем
еще один год — якобы для написания научной работы, а на выходе чаще всего — якобы научная
работа. А что от такой системы подготовки получает школа или детское дошкольное учреждение?
И какая им разница, если на работу приходит молодой магистр-географ, путающий Вселенную с
солнечной системой, или бакалавр-математик, который не может найти общий знаменатель, решая
пример с дробями... Тогда и выручают старшие коллеги. Хорошо, если они нашли в себе силы и
мужество
не
попасть
в
группу
"профессионально
деформированных".
Третий. В общеобразовательных учебных заведениях отсутствует адекватная система аттестации
и оценки педагогических кадров. Существующая — не что иное, как бесплодная бюрократическая
заорганизованная процедура с откровенным коррупционным привкусом. Подтверждением этого
является тот факт, что аттестацию УСПЕШНО проходят практически ВСЕ педагоги. Статистики
тех, кто аттестацию не прошел, в Украине НЕТ. Как и обнародованных списков таких горепедагогов. Вопреки тому, что очень многие учителя априори ее пройти не должны, ибо давно
забыли и содержание предмета, который преподают, и элементарные принципы психологии и
педагогики. Вместо того знают, как хорошо оформить папки с документами, провести "открытые"
уроки,
накрыть
стол...
Можно быть любимцем детей, блестяще знать и любить историю или математику, иметь среди
выпускников победителей олимпиад и хорошие результаты ЗНО... Главное другое — бумажки. А
таких во время аттестации должно быть ОЧЕНЬ МНОГО. И обязательно напечатанных на цветном
принтере, в хорошем оформлении, с фотографиями и видео. И непременно — "открытые уроки"
для начальства и коллег. Хотя большинство таких "открытых уроков" — это показуха, спектакль
одного
актера...
Из-за отсутствия объективной системы аттестации и оценивания работы педагогов, успешность их
деятельности определяется по -другому — умением учителя понравиться школьному и высшему
начальству, псевдоавторитетом, способностью "железной" рукой навести порядок и т.д. и т.п. Не
потому ли многие учителя фактически не проводят уроки, а только присутствуют на них. Но
зарплату,
хоть
и
мизерную,
все
получают
одинаковую.
Четвертый. Уже не первый год сообщество работников образования и учителя взывают о
необходимости существенно пересмотреть учебные планы в общеобразовательных учебных
заведениях. И это не просто слова. В учебном плане на 2014/2015 учебный год одной из
общеобразовательных школ небольшого районного центра в 10– 11 классах инвариативной частью
предусмотрено изучение 23 (!) и вариативной — 5 предметов. Кроме того, что такой учебный план
серьезно угрожает физическому и психическому здоровью учеников, он предопределяет
необходимость дополнительно привлекать к педагогической деятельности большое количество
работников. Как следствие — соотношение учеников и педагогического персонала в
общеобразовательных учебных заведениях в Украине существенным образом отличается от
аналогичного показателя в других странах мира. Например, в 2009 г. в Англии насчитывалось 13,7
ученика на одного педагогического работника, в Польше — 12,4, в США — 14,7. В Украине в
2009 г. было 8,6 ученика на одного школьного учителя. На начало 2013/2014 учебного года этот
показатель сократился до 8 чел. (с 1990/1991 до начала 2013/2014 учебного года количество
учеников с 7 млн 132 тыс. уменьшилось до 4 млн 150 тыс.). Но всегда ли появление новых
предметов в учебных планах сопровождается появлением в школах педагогов с надлежащим
уровнем подготовки? К сожалению, нет. Потому и получаем ситуацию, когда постоянное
увеличение количества изучаемых в школе предметов ведет к увеличению количества учителей с
низким уровнем профессиональной подготовки. Вследствие таких, с позволения сказать, "реформ"
перенагрузку испытывают и учащиеся, и без того нещедрый бюджет. Учителей много, а учить
некому.
По нашему мнению, ситуация с кадровым обеспечением общеобразовательной школы настолько
угрожающая, что, прибегая к медицинской терминологии, только терапевтических средств для ее
исправления будет мало. Необходима радикальная хирургия. Помочь могло бы внедрение
лицензирования педагогической деятельности. Т.е. каждый, у кого есть высшее педагогическое
образование и желание работать в любом учебном заведении, должен получить лицензию.
Лицензию должны выдавать независимые аттестационные комиссии, без какого-либо участия в
них чиновничества или руководителей учебных заведений. Получение лицензии должно
сопровождаться сдачей профессиональных экзаменов и испытательными тренингами, которые
дали бы основания для объективного оценивания пригодности того или иного лица к
педагогической деятельности, наличия у него необходимых знаний, умений и навыков. Получение
лицензии должно быть обязательным условием как для выпускников высших учебных заведений,
не имеющих педагогического стажа, так и для тех, кто работает уже не первый год. Для последних
необходимо ввести практику подтверждения лицензии каждые четыре-пять лет, отменив
нынешнюю аттестацию. Если лицензию не подтвердил, о продолжении педагогической
деятельности не может быть и речи, несмотря на любые заслуги, звания, награды и т.п.
Можно ли выстроить такую систему в Украине? Конечно, можно. Подобные системы успешно
работают во многих странах мира. Было бы желание и политическая воля.
P.S. К вопросу о политической воле и желании. Эксперимент по сдаче тестов ЗНО педагогамипрактиками был проведен в октябре 2013 г. За прошедшее время в регионе не произошло ни
существенных кадровых изменений, не были приняты соответствующие управленческие решения.
Педагоги продолжают... сеять разумное, доброе и вечное.
Игорь Ликарчук,
директор Украинского центра
оценивания
качества
образования