关于别列佐夫和卢克木里项目施工图标准转化合同费用问题

Исх:
Заместителю Министра
От 27 июня 12 г.
энергетики Республики Беларусь
Михадюку М.И.
О стоимости услуг по адаптации строительных проектов
ПГУ 400 МВт Березовской и Лукомльской ГРЭС
Уважаемый господин Михаил Иванович!
Правительство КНР и Экспортно-импортный Банк КНР с
особым акцентом обращает свое внимание на реализацию проектов
по строительству в Республике Беларусь ПГУ на Березовской ГРЭС
и Лукомльской
ГРЭС.
26 июня 2012 года нами был заслушан доклад руководства
представительства СМЕС в Республике Беларусь о ход реализации
указанных проектов.
У нас вызывает серьезную озабоченность ход проверки
объемов и стоимости работ по адаптации проектной документации
узлов, указанных в согласованных заказчиками перечнях разделов
(узлов)
строительных
проектов,
проектирование
которых
производится по белорусским нормативам.
Спорные расхождения по стоимости работ по адаптации
строительных проектов существующие между корпорацией СМЕС и
РУП «БЕЛНИПИЭНЕРГОПРОМ» остаются в больших размерах, и
переговоры зашли в тупик без дальнейшего движения.
Дальнейшее затягивание подписания договоров между СМЕС и
РУП
«Белнипиэнергопром»
будет
существенно
влиять
на
выполнение дальнейших поэтапных работ как в размещении заказов
на монтажные материалы, так и работы по обоим объектам, и
несвоевременное решение данного вопроса приведет к задержке в
выполнении строительства в установленные сроки, что не может
устраивать правительства КНР и Республики Беларусь.
В этой связи Корпорация СМЕС выразила свое искреннее
желание к сотрудничеству с РУП «БЕЛНИПИЭНЕРГОПРОМ»,
обеспечивающему успешную реализацию проектов. Такое желание
так же имеется и у Заказчиков и у ГПО «БЕЛЭНЕРГО».
Проблема заключается в завышенной стоимости адаптации в
полученных
корпорацией
СМЕС
от
РУП
от
РУП
«БЕЛНИПИЭНЕРГОПРОМ» предложениях. Такие монопольные
цены не могут быть приняты корпорацией СМЕС.
Объемы проектной документации строительных проектов,
предусмотренной
для
передачи
на
рассмотрение
РУП
«БЕЛНИПИЭНЕРГОПРОМ» составляет лишь 26.0% от общего
количества комплектов чертежей. Информация о ценах по объекту
«Минская ТЭЦ -5» и предложенных на рассмотрение китайской
стороны от белорусской стороны представлена в таблице.
Вид расходов в
Белнипи
по Березовской
ГРЭС
по Лукомльской
ГРЭС
по объекту
В долл. США
В долл. США
«Минская
ТЭЦ -5» В
долл. США
консультация
За
проект
на
дизельную
станцию,
производство
кисловодорода, ДКС
1,611,124.6
1,497,554.4
195,000
Нет
Нет
650,000
Примечание
1, указанная цена по курсу 1 евро к 1.3 долл. США
2, сумма без НДС
С учетом существенного объема сходных работ, переданное от
РУП «Белнипиэнергопром» на рассмотрение корпорации СМЕС
предложение составляет примерно в 8 раз выше, чем по объекту
«Минская ТЭЦ -5».
Исходя из мощности, хода выполнения строительства, объемов
работ и многих других характеристик, указанные объекты сходны
друг с другом и, кроме того, они реализуются с привлечением
предоставленных китайских льготных кредитов КНР. Поэтому, с
учетом схожести объектов и возможности копирования, считаем, что
вполне могут быть предложены приемлемые для корпорации СМЕС
цены адаптации (согласования) строительных проектов.
Надеемся на то, что белорусский партнер, назначенный
Минэнерго для проведения сотрудничества с СМЕС по вопросам
проектирования объектов, предложит реальные и приемлемые для
китайского предприятия цены по адаптации строительных проектов.
В связи с тем, что в КНР действует довольно жесткое
законодательство в сферах определения субподряда и размещении
заказов, с нашей стороны мы понимаем руководителей корпорации
СМЕС, и почему они не могут принять предложение от РУП
«Белнипиэнергопром». Руководители, причастные к принятию таких
цен, будут нести персональную ответственность в соответствии с
законодательством КНР.
При
реализации
проектов
за
счет
льготных
кредитов,
выдаваемых китайским правительством, правительство КНР не
рассчитывает
на
возможности
применения
монопольных
договорных цен к китайским предприятиям. Это противоречит
истинным желаниям правительства КНР при принятии решений о
предоставлении льготных кредитов.
С учетом вышеизложенного, Китайская сторона убедительно
просит Вас оказать содействие и приложить усилия к срочному
решению вопроса стоимости адаптации строительных проектов в
целях успешной реализации указанных энегообъектов и обеспечения
успешного строительства.
С уважением,
Канцелярия торгово-экономических отношений
Посольства КНР в Республике Беларусь
关于别列佐夫和卢克木里项目施工图标准转化合同费用问题
尊敬的米哈丘克先生：
中国政府和中国进出口银行非常关注白俄别列佐夫和卢克木里
两个项目，2012 年 6 月 26 日，我方听取了 CMEC 公司明斯克办事处
负责人关于这两个项目的情况汇报，中方对这两个项目施工图标准转
化工作进展情况十分担忧，CMEC 公司和白俄院就施工图纸审查的费
用争议较大，谈判陷入僵局，该合同无法尽快签订。这将严重影响了
两个项目安装材料的采购等后续重要工作，问题不能尽快解决，会导
致项目拖期，这是中白双方政府最不希望看到的。
CMEC 公司表达了他们真诚的意愿，希望与白俄院合作，确保
项目顺利实施，这也是两家业主和白俄能源公司的希望。但是 CMEC
反映白俄院的报价非常高，CMEC 公司无法接受如此高的垄断价格。
CMEC 委托白俄方设计院进行标准转化的图纸只占总图纸量的 26.0
％。我们了解了白俄方对明斯克五号项目的对中方公司报价，对比情
况见下表：
白俄院收费项目
施工图纸咨询
别列佐夫项目
（美元）
卢克木里电站项
目（美元）
明斯克五号电站
项目（美元）
1,611,124.6
1,497,554.4
195,000
无
无
650,000
柴油区、制氢站、调压
站的设计
注：1、以上金额按照 1 欧元=1.3 美元换算
2、以上金额都不含增值税
对比相同工作范围的报价，白俄院给出的价格是明五项目相关施
工图审查费用的 8 倍左右。
中方公司对于如此大的价格差异非常不理解。我们相信如此报价
会对本工程和其他中、白合作的工程都将带来负面的影响。
鉴于两个项目的规模、执行模式以及设计工程量都是非常相似的，
并且都是中国贷款项目，图纸审查的费用是完全可以借鉴的。如果白
俄院方面能够按照明五项目相当的取费标准考虑，CMEC 公司是完全
可以接受的。
我们希望白俄方合作单位，尤其是能源部指定的合作单位在报价
时能够实事求是，能考虑到中方企业的实际承受能力和感受。 在工
程分包和采购方面，中国也有很严格的法律。我们理解 CMEC 公司
不能同意白俄设计院的报价，否则相关领导要承担法律责任。
作为中国政府的优贷项目，中国政府不希望看到垄断的合同价格
强加在中国公司身上，这违背了中方优贷的初衷。中方恳请能源部出
面全力协调该项紧急工作，尽快落实图纸审查合同费用，以便这两个
电站项目能顺利实施，确保工程顺利完工。
落款
时间