Постановление Администрации Волгодонского района от 25.02

АДМИНИСТРАЦИЯ
Волгодонского района Ростовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.02.2013 № 137
ст. Романовская
Об утверждении отчета о ходе работ
по реализации районной долгосрочной
целевой программы «Эффективное владение,
пользование и приобретение муниципального имущества
и признание права муниципальной собственности
на бесхозяйное имущество на территории Волгодонского
района на 2012-2015 годы» по результатам за 2012 год
В соответствии с постановлением Администрации Волгодонского района
от 08.04.2009 № 214 «О порядке принятия решения о разработке районных
долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации и Порядке
проведения и критериях оценки эффективности реализации районных
долгосрочных целевых программ»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить отчет о ходе работ по реализации районной долгосрочной
целевой программы «Эффективное владение, пользование и приобретение
муниципального имущества и признание права муниципальной собственности
на бесхозяйное имущество на территории Волгодонского района на 2012-2015
годы», утвержденной постановлением Администрации Волгодонского района
от 07.11.2011№ 844 по результатам за 2012 год, согласно приложению к
настоящему постановлению.
2. Управляющему делами Администрации (О.С. Шаповаловой) обеспечить
опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
Глава Волгодонского района
В.П. Мельников
1
Приложение
к постановлению
Администрации
Волгодонского района
от 25.02.2013 № 137
Отчет о ходе работ по реализации районной долгосрочной целевой программы
«Эффективное владение, пользование и приобретение муниципального
имущества и признание права муниципальной собственности на бесхозяйное
имущество на территории Волгодонского района на 2012-2015 годы» за 2012
год
Раздел I. Основные результаты:
1) Основные результаты, достигнутые в отчётном периоде, в разрезе
мероприятий.
Реализация Программы осуществляется через систему программных
мероприятий по следующим направлениям:
- формирование и предоставление земельных участков для
индивидуального жилищного строительства многодетным семьям;
- осуществление мероприятий по проведению аукционных торгов по
продаже права аренды либо в собственность земельных участков и объектов
недвижимого имущества;
- осуществление мероприятий по проведению аукционных торгов по
продаже права аренды либо в собственность земельных участков;
- разграничение государственной собственности на землю и регистрация
права собственности на земельные участки за муниципальным образованием
«Волгодонской район». Проведение кадастровых работ по земельным участкам
под объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности
муниципального образования «Волгодонской район», с целью увеличения доли
земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной
собственности, к общему количеству земельных участков под объектами
муниципальной собственности;
- приватизация муниципального имущества, проведение кадастровых работ
по формированию земельных участков в рамках прогнозного плана
приватизации муниципального имущества муниципального образования
«Волгодонской район»;
- повышение эффективности использования муниципального имущества
при сдаче в аренду муниципальных зданий, помещений, сооружений, объектов
газоснабжения, транспортных средств;
- продажа имущества в соответствии с Федеральными законами от
21.12.2001 № 178-ФЗ и от 22.07.2008 № 159-ФЗ (приватизация имущества в
соответствии с Федеральными законами носит заявительный характер и в
рамках Программы не может быть спрогнозирована с достаточной долей
достоверности. Сроки реализации ограничены сроками действия указанных
2
Федеральных законов (от 21.12.2001 N 178-ФЗ - срок 01.01.2012 и от 22.07.2008
N 159-ФЗ - срок 01.07.2013);
- паспортизация дорог 2013 и 2015 годах.
Реализация указанных мероприятий предполагает
в дальнейшем
получить эффективный результат от сдачи в аренду муниципальных зданий,
помещений, сооружений, объектов газоснабжения, транспортных средств и
земельных участков, удовлетворить потребности в предоставлении земельных
участков для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного
подсобного хозяйства многодетных семей, проживающих в Волгодонском
районе.
В целях проведения эффективной политики в области управления и
распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом в 2012
было разработано и принято 36 регламентов по оказанию муниципальных
услуг. В результате чего усовершенствовалась процедура предоставления и
качество предоставляемых услуг.
По аренде муниципального имущества в настоящее время действует 23
договора аренды. По доходам от реализации имущества, находящегося в
собственности муниципальных районов поступило 2391,3 тыс.руб., но были
сняты денежные средства в сумме 1000,0 тыс. руб. для возврата ООО «Вилла
Звезда». В связи с этим уровень исполнения плана по состоянию на 01.01.2013
за год составил 61,5 %. Было продано в 2012 с аукционов земельный участок
на сумму 101,2 тыс. руб. и имущества на сумму 450,0 тыс. руб.
Ведется работа по завершению государственной регистрации права на
объекты недвижимости муниципальной собственности (в 2012 году
зарегистрировано 16 объектов).
Проводилась работа
по постановке на учет и признанию права
собственности на бесхозяйное имущество. В 2012 год было поставлено на учет
5 объектов недвижимости и зарегистрировано 3 объекта недвижимости.
По аренде земельных участков государственная собственность, на
которые не разграничена в 2012 заключено 159 договоров. Из них 55 договора
на вновь предоставленные земельные участки. В их число входят 18 договоров
аренды на земли сельскохозяйственного назначения; 5 - под размещение
вышек сотовой связи Теле2 и Мегафон в х. Лагутники, п. Прогресс, х.
Мокросоленый и ст. Большовской; 2 – под строительство магазинов в
п.Сибирьковом и в х.Рябичев; 2- для строительства РП 220кВ Волгодонск по
титулу «ВЛ 220 кВ Волгодонск-ГОК с расширением РП 220кВ Волгодонск»; 15
– для ведения личного подсобного хозяйства и ведения личного подсобного
хозяйства; 1 – под строительство 18-квартирного жилого дома с ОАО «РРИК».
По результатам проведения торгов было предоставлено 8 земельных
участков для веления личного подсобного хозяйства и индивидуального
жилищного строительства, 5 земельных участков для сельскохозяйственного
производства и 1 земельный участок для ведения личного подсобного
хозяйства.
Также следует отметить, что в 2012 году наблюдается повышение спроса
на земельные участки,
предназначенные для сельскохозяйственного
производства. С начала 2012 года было предоставлено 18 земельных участков.
3
В результате чего план от сдачи в аренду земельных участков выполнен на
138%, что составляет 5271,3 тыс.руб.
Для повышения эффективности выполнения плановых показателей по
продаже земельных участков была проведена работа с сельскими поселениями
по привлечению граждан, собственников зданий, строений, сооружений на
оформление прав на земельные участки, находящиеся у них в пользовании.
В результате было заключено 168 договора купли-продажи на сумму
4856,0 тыс.руб., ожидаемое выполнение плановых показателей на 200 %.
В связи с принятием Порядка ведения учета граждан проживающих на
территории Ростовской области не менее 5 лет, имеющих трех и более
несовершеннолетних детей, отделом осуществляется работа по постановке на
учет граждан и предоставления гражданам земельных участков. В результате
поставлено на учет - 350 семей и промежевано 17 земельных участков и
предоставлено с собственность бесплатно.
В целях реализации районной долгосрочной целевой программы
«Эффективное владение, пользование и приобретение муниципального
имущества и признание права муниципальной собственности на бесхозяйное
имущество на территории Волгодонского района на 2012-2015 годы»
поставленные задачи в 2012 году выполнены.
2) Запланированные, но не достигнутые результаты с указанием не
реализованных или реализованных не в полном размере мероприятий.
Все мероприятия выполнены в полном объёме.
Раздел II. Меры по реализации программы:
1) Информация о внесённых в течение финансового года изменениях в
районную долгосрочную целевую программу с указанием количества и
реквизитов правовых актов об утверждении внесённых изменений, описанием
причин необходимости таких изменений, а также причин не соответствия, если
таковые имеются, объёмов бюджетных ассигнований, предусмотренных в
программах, объёмах ассигнований бюджета Волгодонского района.
В 2012 году в целях приведения нормативно-правовых актов
Администрации Волгодонского района в соответствие с действующим
законодательством
на
основании
постановления
Администрации
Волгодонского района от 08.04.2009 № 214 «О Порядке принятия решения о
разработке районных долгосрочных целевых программ, их формирования и
реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности
реализации районных долгосрочных целевых программ», ст. 48 Федерального
закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» в районную долгосрочную целевую
программу «Эффективное
владение,
пользование и
приобретение
муниципального имущества и признание права муниципальной собственности
на бесхозяйное имущество на территории Волгодонского района на 2012-2015
годы» были внесены изменения постановлениями Администрации
Волгодонского района:
- № 399 от 30.03.2012 «О внесении изменений в постановление
4
Администрации Волгодонского района от 07.11.2011 № 844»;
- № 832 от 16.08.2012 «О внесении изменений в постановление
Администрации Волгодонского района от 07.11.2011 № 844 «Об утверждении
муниципальной
долгосрочной
программы
«Эффективное
владение,
пользование и приобретение муниципального имущества и признание права
муниципальной собственности на бесхозяйное имущество на территории
Волгодонского района на 2012-2014 годы»
- № 1183 от 14.11.2012 «О внесении изменений в постановление
Администрации Волгодонского района от 07.11.2011 № 844»;
- № 1326 от 28.12.2012 «О внесении изменений в постановление
Администрации Волгодонского района от 07.11.2011 № 844».
2) Сведения о выполнении плана действий по привлечению средств
федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий районной
долгосрочной целевой программы за отчётный финансовый год.
Все расходы включены в районную долгосрочную целевую программу
«Эффективное владение, пользование и приобретение муниципального
имущества и признание права муниципальной собственности на бесхозяйное
имущество на территории Волгодонского района на 2012-2015 годы», что
позволило обеспечить программно-целевой принцип планирования и
исполнения бюджета, увязать расходы с полученными результатами.
На реализацию программных мероприятий в 2012 году было
предусмотрено 466,0 тысяч рублей. Исполнение программных мероприятий
составило 466,0 тысяч рублей (бюджет Волгодонского района – 466,0 тыс.
рублей), что составляет 100 % запланированных средств.
Исполнение
программных
мероприятий
предусматривает
финансирование из местного бюджета. В 2012 году финансирование из
федерального и областного бюджета не предусматривалось.
Раздел III. Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации районной долгосрочной целевой
программы
«Эффективное владение, пользование и приобретение
муниципального имущества и признание права муниципальной собственности
на бесхозяйное имущество на территории Волгодонского района на 2012-2015
годы» осуществляется в соответствии с приложениями: данные об освоении
бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий
приведены в приложении № 1 и сведения о соответствии фактических целевых
показателей реализации районной долгосрочной целевой программы
приведены в приложении № 2.
Оценка эффективности реализации районной долгосрочной целевой
программы «Эффективное владение, пользование и приобретение
муниципального имущества и признание права муниципальной собственности
на бесхозяйное имущество на территории Волгодонского района на 2012-2015
годы» осуществляется на основе следующих целевых показателей:
1) в проведении технической инвентаризации и оформление
кадастровых паспортов на выявленные бесхозяйные объекты недвижимости на
5
газопроводы – Проведена техническая инвентаризация, оформлен кадастровый
паспорт и поставлен на бесхозяйный учет газопровод среднего, низкого
давления ст. Романовской протяженностью 74,9 км.
2) в проведении землеустроительных работ по формированию
земельных участков с целью постановки на государственный
кадастровый
учет: - для предоставления многодетным семьям под строительство
индивидуальных жилых домов и ведения личных подсобных хозяйств.
Проведены землеустроительные работы, поставлены на кадастровый
учет и предоставлены 17 земельных участков.
Оценка эффективности программы равна 100 %, все мероприятия
выполнены в полном объеме, а бюджетная эффективность программы
составляет 100%.
Раздел IV. Дальнейшая реализация программы
Предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию
мероприятий районной долгосрочной целевой программы и корректировке
целевых показателей реализации программы на текущий финансовый год и
плановый период.
Анализировать
бюджетные расходы на реализацию программных
мероприятий и своевременно вносить необходимые изменения.
Управляющий делами администрации
О.С. Шаповалова
6
Приложение № 1
ОТЧЕТ
о реализации районной долгосрочной целевой программы
«Эффективное владение, пользование и приобретение муниципального имущества и признание права муниципальной
собственности на бесхозяйное имущество на территории Волгодонского района на 2012-2015 годы» за 2012 год
(тыс. рублей)
Наименование
N
мероприятия
п
/
п
1 2
Всего по
программе
Объем ассигнований в
Уточненный план ассигнований
Исполнено (кассовые расходы)
соответствии
на 2012 год
с постановлением
Администрации Волгодонского
района Ростовской области об
утверждении
программы
все феде облас мест внебю всего феде- облас мест- внебю всег феде облас мест внебю
го раль тной ный джетн
раль т
ный
д
о
т
д
ный бюдж бюдж ые
ный ной
бюдже жетны
раль ной
ный жетн
бюд ет
ет
источ
бюд бюдж т
е
ный бюдж бюд ые
жет
ники
жет ет
источбюд ет
жет источ
ники
жет
ники
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Объемы
неосвоенных
средств
и причины
их неосвоения
(по источникам
финансирования)*
466
,0
-
-
-
466,0
-
466,0 -
-
466,0
-
466, 0
-
466,0 -
18
1
1 Техническая
. инвентаризаия
и оформление
кадастровых
паспортов на:
1)выявлены
бесхозяйные
объекты
недвижимости
газопроводы.
399 2)на
,6
муниципальное
имущество
(дороги общего пользования
-
0
-
466,0 -
-
466,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
466, 0
-
466,0 -
-
-
-
-
-
2
2
Землеустроител
ьные работы по
формированию
земельных
участков с
целью
постановки на
государственны
й
кадастровый
учет:
-под объектами
муниципальной собственностипод дорогами
общего
пользования
находящихся
- для
предоставления
многодетным
семьям под
строительство
индивидуальны
х жилых домов 66, и ведения
4
личных
подсобных
хозяйств
-
0
-
66,4
-
-
66,4
-
66,4 -
-
66,4
-
-
3
3
Услуги по
определению
рыночной
стоимости
объектов
недвижимости,
находящихся в
муниципальной
собственности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4
Приложение № 2
ИНФОРМАЦИЯ
об оценке эффективности реализации Районной долгосрочной целевой программы «Эффективное владение, пользование и
приобретение муниципального имущества и признание права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество
на территории Волгодонского района на 2012-2015 годы» за 2012 год
№
п/п
1
Наименование
показателей
результативност
и
Едини
ца
измере
ния
Техническая
инвентаризац
ия и
оформление
кадастровых
паспортов на:
1)выявленные
бесхозяйные
км
объекты
недвижимост
и
газопроводы.
2)на
муниципальн
ое имущество
Ожидаемые значения целевых
показателей, предусмотренные
программой
2012 год
2013 год
2014
год
Фактически достигнутые значения показателей
2015 год
2012
год
Отклонение от
планового
значения %
201
3
год
Отклонение
от
планового
значения %
2014
год
Отклонение
от
планового
значения %
2015
год
Отклон
ение от
планово
го
значени
я%
74,9
74,9
131,2
-
-
-
-
-
-
5
2
(дороги
общего
пользования)
Землеустроит
ельные
работы по
формировани
ю земельных
участков с
целью
постановки
на
государствен
ный
кадастровый
учет:
км
-под
дорогами
общего
пользования
находящихся;
- для
предоставлен
ия
многодетным
семьям под
строительств
о
индивидуаль
ных жилых
домов и
ведения
личных
подсобных
-
50
50
50
-
-
10
10
10
-
-
-
70
-
-
-
17
50
50
50
17
-
6
3
хозяйств
Услуги по
определению
рыночной
стоимости
объектов
недвижимост
и,
находящихся
в
муниципальн
ой
собственност
и
шт
-
50
60
70
-
7