Атомная энергия - Министерство Энергетики Республики

С учетом изменений и дополнений от 05.12.2014 г. №179
С учетом изменений от 31.12.2014 г. №241
С учетом изменений от 08.04.2015 г. №278
С учетом изменений от 15.12.2015 г. №720
С учетом изменений от 29.12.2015 г. №771
С учетом изменений от 04.04.2016 г. №147
Приложение
к приказу Министра энергетики
Республики Казахстан
от «28» октября 2014 года
№ 79
Стратегический план
Министерства энергетики Республики Казахстан
на 2014 – 2018 годы
Раздел 1. Миссия и видение
Миссия: развитие топливно-энергетического комплекса в целях
обеспечения высокого уровня конкурентоспособности, национальной и
энергетической безопасности, обеспечение растущих потребностей экономики
в
энергоносителях,
развитие
научно-технологического
потенциала,
направленного на их эффективное использование, а также создание условий по
сохранению, восстановлению и улучшению качества окружающей среды,
обеспечению перехода Республики Казахстан к низкоуглеродному развитию и
«зеленой экономике» для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих
поколений.
Видение: производство
энергии
из
собственных
источников,
удовлетворяющее
потребности
экономики;
развитая
нефтегазовая
промышленность с завершенным технологическим циклом добычи,
переработки нефти и газа; производство нефтехимической продукции с
высокой добавленной стоимостью; обеспеченность потребностей внутреннего
рынка отечественными нефтепродуктами и природным газом; развитая система
транспортировки энергоресурсов; рациональное недропользование в части
углеводородного сырья, угля и урана; полный ядерно-топливный цикл;
экологическая и энергетическая безопасность Республики Казахстан;
усовершенствованная система гидрометеорологического и экологического
мониторинга; использование рыночных механизмов для сокращения выбросов
парниковых газов и переход к «зеленой экономике»; развитая система
утилизации отходов производства и потребления.
2
Раздел 2. Анализ текущей ситуации и управление рисками
Стратегическое
направление 1.
Развитие
электроэнергетики,
угольной промышленности и сферы использования атомной энергии
1.1) Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы
деятельности
Электроэнергетика
В 2014 году выработка электроэнергии составила 93,9 млрд. кВтч, в
2013 году - 91,9 млрд. кВтч, в 2012 году - 90,2 млрд. кВтч.
ИФО выработки электроэнергии (% к предыдущему году)
105
100
95
90
85
80
75
101.9
102.2
2013
2014
86.2
2012
Производство электрической энергии в Казахстане осуществляют
76 электрических станций.
80
70
60
50
40
30
20
10
0
68
8
Электростанции национального значения
Электростанции регионального значения
По состоянию на январь 2015 года в западных и южных областях
Казахстана имеются более 20 станций, работающих на газе. Это обусловлено
тем, что газовые электростанции экономически целесообразно возводить как
можно ближе к источнику топлива (месторождению).
В 2014 году потребление электроэнергии составило 91,6 млрд. кВтч, в
2013 году - 89,6 млрд. кВтч, в 2012 году - 91,4 млрд. кВтч.
3
ИФО потребления электроэнергии (% к предыдущему году)
106.0
104.0
102.0
100.0
98.0
96.0
94.0
103.7
102.2
98.0
2012
2013
2014
Наибольший объем потребления электроэнергии приходится на осеннезимний период. Для бесперебойного энергообеспечения в осенне-зимних
условиях готовность энергопроизводящих и энергопередающих организаций
подтверждается паспортами готовности. Так в 2014 году выдано 103 паспорта,
в 2013 году – 68 паспортов, в 2012 году – 85 паспортов.
Общая установленная мощность электростанций Казахстана за 2014 год
составила 20 844 МВт, располагаемая мощность – 16 255 МВт, разрывы
мощности составили 3 899 МВт. Соответствующие показатели за 2013 год:
установленная мощность – 20 591 МВт, располагаемая мощность – 16 160 МВт,
разрывы мощности – 3 983 МВт. За 2012 год: установленная мощность – 20 442
МВт, располагаемая мощность – 15 304 МВт, разрывы и ограничения мощности
– 4 017 МВт.
В рамках развития энергетической инфраструктуры и для обеспечения
потребностей страны в электроэнергии осуществляется реализация проектов
программы инфраструктурного развития «Нұрлы Жол» и Республиканской
Карты индустриализации:
- транзит 500 кВ Север-Восток-Юг;
- строительство Балхашской ТЭС;
- расширение и реконструкция Экибастузской ГРЭС-1;
- расширение и реконструкция Экибастузской ГРЭС-2;
- модернизация Шардаринской ГЭС.
Ежегодный объем инвестиций в электроэнергетику за последние годы
увеличился в 5 раз и составил около 700 млрд. тенге. Модернизированы
5000 МВт существующих и введены 1700 МВт дополнительных электрических
мощностей, что полностью покрывает потребности экономики в
электроэнергии.
На развитие тепло- и электроэнергетики объем трансфертов областным
бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы составил: в 2014 году –
60,6 млрд. тенге, в 2013 году –73,8 млрд. тенге, в 2012 году –87,6 млрд. тенге.
При этом, согласно трансфертам покрыта потребность ряда регионов
(г. Астана,
г. Алматы,
Мангистауская,
Карагандинская,
ВосточноКазахстанская,
Акмолинская,
Атырауская,
Западно-Казахстанская,
Актюбинская, Павлодарская, Жамбылская, Костанайская области) в
4
электроснабжении в 2012 году – 65,8 млрд. кВтч, в 2013 году – 64,38 млрд.
кВтч, в 2014 году – 65,11 млрд. кВтч.
Угольная промышленность
На территории Казахстана известно более 400 месторождений и
проявлений каменных и бурых углей различного возраста.
Общие геологические запасы углей Казахстана оцениваются в
150 млрд. тонн.
Анализ распределения запасов угля и прогнозных ресурсов углей
Республики Казахстан показывает, что большая часть балансовых запасов
сосредоточена в Центральном Казахстане, в Карагандинской, Павлодарской и
Костанайской областях.
Основные
угледобывающие
предприятия
расположены
в
Карагандинском, Экибастузском и Майкубенском угольных бассейнах, также
на Шубаркольском, Борлинском и Каражыринском месторождениях.
В республике по добыче угля работают 25 угольных компаний –
недропользователей.
Объем добычи угля (без учета угольного концентрата) в 2014 году
составил 107,6 млн. тонн, в 2013 году - 114,6 млн. тонн, в 2012 году 115,6 млн. тонн.
Добыча угля 2012-2014 гг. (без учета угольного концентрата), млн
тонн
Добыча угля и лигнита
115,6
Экспорт, всего
114.6
32.8
2012 г.
29.4
в т.ч. в РФ
108,7
32.9
2013 г.
30.4 24.4
27.7
2014 г.
Снижение добычи угля обусловлено следующими причинами.
1. Замена потребления электростанциями Российской Федерации
казахстанских (экибастузских) углей на собственные (кузнецкие).
2. Сезонный характер добычи и поставки угля.
Маршруты экспорта казахстанского угля
5
Россия
Украина
Китай
Киргизия
Узбекистан
Финляндия
Греция
Шотландия
Италия
Польша
Румыния
Северная Ирландия
Прочие
Отрасль обеспечивает выработку в Казахстане более 70% электроэнергии,
практически стопроцентную загрузку коксохимического производства,
полностью удовлетворяет потребности в топливе коммунально-бытового
сектора и населения.
Атомная энергия
В 2014 году в Казахстане добыто урана более 22,8 тыс. тонн, в 2013 году 22,5 тыс. тонн, в 2012 году - 21,2 тыс. тонн.
ИФО добычи урана (% к предыдущему году)
111.0
109,2
108.0
105,9
105.0
101,4
102.0
99.0
96.0
2012
2013
2014
В соответствии с подписанными соглашениями между АО «НАК
«Казатомпром» и CGNPC, природный уран, производимый совместным
добычным предприятием ТОО «Семизбай-U», подлежит переработке на
дочернем предприятии АО «НАК «Казатомпром» – АО «Ульбинский
металлургический завод» (УМЗ) до топливных таблеток и поставке в КНР.
В целях развития атомной энергетики ведутся предпроектные работы по
строительству и вводу в эксплуатацию АЭС на территории г. Курчатов
Восточно-Казахстанской области и/или п. Улькен Алматинской области.
С 2012 по 2014 годы были реализованы 3 научные программы, в рамках
которых выполнены исследования по совершенствованию систем безопасности
АЭС, выбору конструкционных материалов ядерных и термоядерных
реакторов, ядерной физики, развитию ядерных технологий, созданию
эффективной системы обращения с радиоактивными отходами и отработавшим
ядерным топливом, развитию аппаратурной и методической базы
радиоэкологических исследований, развитию технологий геофизического
мониторинга ядерной безопасности и ядерного нераспространения.
6
Государственное регулирование безопасности в сфере использования
атомной энергии осуществляется путем лицензирования, надзора и контроля за
обеспечением ядерной и радиационной безопасности, разработки нормативных
документов.
В 2014 году оказано 772, в 2013 году – 515, в 2012 году – 563
государственных услуг в сфере использования атомной энергии.
1.2) Анализ основных проблем
Электроэнергетика
1. Разрыв мощности между располагаемой и установленной мощностью
энергопроизводящих организаций. Данный факт приводит к неполной загрузке
мощностей электрических станций и к уменьшению потенциала отечественных
станций в покрытии спроса на электроэнергию.
2. Действующие объекты тепло- и электроэнергетики в регионах требуют
модернизации, расширения мощностей и реконструкции. Ввиду растущего
спроса на тепло- и электроэнергию нагрузка и требования к работе объектов
тепло- и электроэнергетики постоянно усиливаются. При этом, уровень износа
генерирующего, передающего и вспомогательного оборудования, а также
производственных зданий и сооружений в определенных случаях превышает
аварийный.
Угольная промышленность
Сокращение объемов потребления
угля
энергопроизводящими
предприятиями России ведет к сокращению добычи ввиду сезонного характера
добычи и невозможности хранения объемов угля на складах в связи с
опасностью возгорания и возникновения эндогенных пожаров.
Атомная энергия
1. Отсутствие атомной энергетики в стране, а также производства
урановой продукции более высокого передела с высокой добавленной
стоимостью.
2. Отсутствие национальной инфраструктуры по обращению с
радиоактивными отходами (РАО).
В результате деятельности в области использования атомной энергии
образуются радиоактивные отходы. Кроме того, на территории Республики
Казахстан имеются территории загрязненные радиоактивными отходами,
образованными в результате ядерных испытаний. Отсутствие национальной
инфраструктуры по обращению с радиоактивными отходами не позволяет в
полной мере оценить объем, активность радиоактивных отходов, их
переработку, хранение и захоронение, а также передачу реабилитированных
территорий в народно-хозяйственное использование. Данная проблема
отражена в Национальном докладе Республики Казахстан по Объединенной
Конвенции по обращению с отработавшим топливом и радиоактивными
отходами.
7
3. Слабое развитие научно-технического потенциала атомной отрасли.
Существующий научно-технический потенциал атомной отрасли не
способен полноценно развивать другие направления исследований и проекты в
области атомной энергии.
1.3) Управление рисками
Наименование рисков, которые могут повлиять на
достижение цели
Мероприятия по управлению рисками
1
2
Переток
электроэнергии,
произведенной
отечественными энергопроизводящими организациями,
на рынки стран Таможенного союза (цена на
электроэнергию в странах Таможенного союза дороже
чем в Республике Казахстан)
Предусмотреть в договоре о формировании общего
электроэнергетического рынка норму, согласно
которой
обеспечение
электроэнергией
приоритетно для внутренних потребителей.
Возможная потеря рынка энергетического угля в Подписание совместного индикативного баланса
Российской Федерации
угля Российской Федерации и Республики
Казахстан на 2015-2020 гг.
Резкое повышение уровня инфляции, влияющее на Предусмотреть в контрактах фиксированные цены
резкое удорожание строительства АЭС в долгосрочном или соответствующие меры по снижению
периоде
негативных последствий.
Снижение мировой цены на природный уран
Регулирование объемов добычи урана в рамках
контрактов на недропользование с учетом
конъюнктуры мирового рынка
Возникновение крупных технологических нарушений в
работе электростанций, тепловых и электрических
сетей, приведших к разделению Единой энергосистемы
Казахстана
на
несколько
частей,
массовому
ограничению потребителей по электрической и
тепловой
энергии,
повреждению
крупного
энергетического оборудования
После завершения осенне-зимнего периода
проведение
мониторинга
энергетических
предприятий о ходе подготовки к предстоящему
осенне-зимнему периоду.
Выдача
паспортов
готовности
энергопроизводящих
и
энергопередающих
организаций.
Техногенные катастрофы, связанные с внезапными Внедрение новых методов дегазации угольных
пластов во время эксплуатации, проработка
выбросами угля и газа
вопросов организации промышленной добычи
метана
Резкое повышение уровня инфляции, влияющее на
резкое удорожание ресурсной базы для реализации
научно-технических
программ,
международных
договоров и Соглашений
Корректировка программ развития науки и
технологий путем обоснованного сокращения
количества проектов на основе приоритетности.
Корректировка объемов и работ в рамках
договоров и соглашений
Стратегическое направление 2. Развитие нефтегазовой и
нефтегазохимической отраслей
2.1) Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы
деятельности
Нефтяная промышленность
В 2014 году добыча нефти составила 80,8 млн. тонн, в 2013 году 81,8 млн. тонн, в 2012 году - 79,2 млн. тонн.
8
ИФО добычи нефти (% к предыдущему году)
103,2
104.0
102.0
100.0
98.9
98.8
98.0
96.0
2012
2013
2014
В 2014 году из разведки в промышленную разработку введены 8, в
2013 году – 6, в 2012 году – 5 месторождений.
Переработка нефти на трех нефтеперерабатывающих заводах республики
за 2014 год составила 14,9 млн. тонн, за 2013 год - 14,296 млн. тонн, в 2012 году
- 13,7 млн. тонн.
ИФО переработки нефти (% к предыдущему году)
106.0
104.0
102.0
100.0
98.0
96.0
100,5
104.2
2013
2014
103,6
2012
Производимые на НПЗ Республики Казахстан нефтепродукты в
настоящее время соответствуют стандартам ЕВРО – 2.
Завершение
реконструкции
и
модернизации
казахстанских
нефтеперерабатывающих заводов в 2016 – 2017 годах позволит:
1) довести мощность заводов по переработке нефти до 17,5 млн. тонн
нефти в год;
2) увеличить глубину переработки, улучшить качество нефтепродуктов
до стандартов Евро-4,5, уменьшить вредное воздействие на окружающую среду
и полностью обеспечить потребность внутреннего рынка.
Нефтетранспортная
инфраструктура
представлена
основными
действующими экспортными маршрутами казахстанской нефти: трубопровод
Атырау-Самара, трубопровод Каспийского Трубопроводного Консорциума,
трубопровод Атасу-Алашанькоу, порт Актау.
Основные объемы добытой нефти традиционно экспортируются на рынок
Европейского Союза и Китая.
Газовая промышленность
В 2014 году добыча газа в республике составила 43,2 млрд. куб. м,
в 2013 году - 42,3 млрд. куб. м, в 2012 году - 40,1 млрд. куб. м.
9
ИФО добычи газа (% к предыдущему году)
105.5
106.0
104.0
102.0
102.1
101.5
100.0
98.0
2012
2013
2014
Газ, добываемый нефтегазовым комплексом республики, в основном,
является
попутным,
поэтому
требуется
его
переработка
на
газоперерабатывающих заводах: Казахский (Мангистауская область),
Тенгизский (Атырауская область) и Жанажольский (Актюбинская область) до
выработки товарного газа.
На месторождениях, где переработка попутного газа нецелесообразна,
утилизация газа без его переработки осуществляется путем использования на
технологические нужды, закачки в пласт с целью хранения и повышения
внутрипластового давления.
В 2014 году утилизация газа в республике составила 98,2%, в 2013 году –
97,8%, в 2012 году – 97,5%.
В 2014 году производство товарного газа в республике составило
24,7 млрд. куб.м, в 2013 году – 22,8 млрд. куб.м, в 2012 году – 21,7 млрд. куб.м.
Уровень газификации страны в 2014 году составил 42,57%, в 2013 году –
41,73%, в 2012 году – 40,89%. Из 16 регионов на данный момент
газифицированы 10, в частности все западные и южные регионы страны, а
также г. Алматы.
В рамках Генеральной схемы газификации страны уровень газификации
населения к 2030 году достигнет 56% или 1,6 тыс. населенных пунктов.
Нефтегазохимическая промышленность
Потребность внутреннего рынка в дорожном битуме (данные
Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан) ежегодно
составляет примерно 400-500 тыс. тонн в зависимости от планируемого
строительства автодорог.
В целом по республике с введением в эксплуатацию Актауского
битумного завода (ТОО «СП «CaspiBitum») полностью обеспечена потребность
внутреннего рынка в битуме отечественными производителями при наличии
спроса от дорожно-строительных предприятий.
В 2014 году произведено 452 тыс.тонн, в 2013 году – 218,5 тыс.тонн, в
2012 году – 186,5 тыс.тонн битума.
В декабре 2014 года в рамках реализации инвестиционного проекта
«Строительство комплекса по производству ароматических углеводородов»
(далее - Комплекс) государственной приемочной комиссией введены в
эксплуатацию объекты первого пускового Комплекса. Гибкая технология
10
Комплекса позволяет производить как нефтехимическую продукцию (бензол,
параксилол), так и высокооктановый бензин различных марок.
Для покрытия на внутреннем рынке дефицита светлых нефтепродуктов
Комплекс работает в топливном режиме до ввода в эксплуатацию Комплекса по
глубокой переработке нефти (проект «Строительство Комплекса по глубокой
переработке нефти на Атырауском нефтеперерабатывающем заводе»), т.е.
предусматривается производство высокооктанового бензина.
По производству базовой нефтегазохимической продукции с высокой
добавленной стоимостью на территории специальной экономической зоны
«Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» ведется
реализация проекта «Строительство интегрированного газохимического
комплекса», который предусматривает производство полипропилена в объеме
500 тыс. тонн/год (I фаза) и полиэтилена в объеме 800 тыс. тонн/год (II фаза).
Ввод в эксплуатацию комплекса будет осуществлен в 4 квартале 2019
года (согласно ГПИИР на 2015 – 2019 годы), так как период строительства
комплекса (от подписания ЕРС контракта до завершения строительства)
занимает около 48 месяцев.
Для успешной реализации нефтехимических проектов ведутся работы по
строительству необходимой инфраструктуры на территории СЭЗ «НИНТ».
2.2) Анализ основных проблем
Нефтяная промышленность
1. Неполное обеспечение потребностей внутреннего рынка республики
нефтепродуктами отечественного производства, соответствующими мировым
требованиям качества.
2. Снижение мировых цен на нефть, в результате чего сокращаются
объемы бурения и другие организационно-технические мероприятия,
предусмотренные
инвестиционными
программами
нефтедобывающих
компаний.
3. Основная часть месторождений, по которым отмечается естественное
ежегодное снижение добычи нефти, находится на поздних стадиях разработки,
при одновременном росте затрат на поддержание добычи.
Газовая промышленность
Высокие затраты на развитие газотранспортной инфраструктуры
Казахстана, в результате чего внутренний рынок республики не полностью
обеспечивается природным газом.
Нефтегазохимическая промышленность
1. Отсутствие нефтехимических производств мирового уровня. Данный
факт ведет к отсутствию достаточного операционного опыта, необходимого для
реализации крупных проектов.
11
Соответственно,
существует
недостаточная
подготовленность
профессиональных кадров и технического персонала, инженеров среднего и
высшего звена для нефтехимических производств.
2. Незавершенность инфраструктуры специальной экономической зоны
«Национальный
индустриальный
нефтехимический
технопарк»,
что
препятствует привлечению инвесторов в нефтехимические проекты.
2.3) Управление рисками
Наименование рисков, которые могут повлиять на
достижение цели
Мероприятия по управлению рисками
1
2
Значительное снижение мировых цен на нефть ниже Проведение
аналитической работы (прогноз
прогнозируемого уровня цен
добычи) с принятием с заинтересованными
компетентными
органами
соответствующих
корректирующих мер финансово-экономического
характера.
Снижение транспортировки через территорию РК В рамках соглашения АО НК «КазМунайГаз» и
ресурсов газа сопредельных государств, на которые ОАО «Газпром» ежегодное подписание Протокола
совещания по вопросам сотрудничества в газовой
отсутствуют обязательства
отрасли, в частности определение объемов и цен на
газ по обменным операциям.
Чрезвычайные ситуации на объектах переработки и Проведение
комплекса
организационных
и
транспортировки газа, влияющие на объем поставок практических мер по промышленной и пожарной
газа населению, предприятиям.
безопасности опасных производственных объектов.
Уменьшение
поставок
природного
газа
из Газификация регионов согласно Генеральной схеме
Узбекистана и России, влияющее на снижение газификации Республики Казахстан на 2015-2030
поставок газа предприятиям, вследствие чего годы.
сокращается выработка и поставка электроэнергии и
тепла
населению,
коммунально-бытовым
и
промышленным предприятиям.
Риски природного характера (аномально низкая и Мониторинг ежесуточной добычи по выявлению
высокая температура окружающей среды) и причин и последствий при невыполнении
внеплановые ремонтные работы (в связи с недропользователями плана добычи нефти. В случае
аварийными ситуациями и т.д.)
необходимости принятие соответствующих мер
реагирования.
Социальные обстоятельства (забастовка)
1. Принятие предупредительных мер совместно с
центральными и местными исполнительными
государственными органами, организациями.
2. Создание рабочих групп, принятие активного
участия в работе по урегулированию ситуации.
3. Работа по итогам урегулирования ситуации.
Изменение
геологической
информации
по Ежегодный анализ и пересмотр индикативного
месторождениям вследствие получения новых прогноза добычи нефти по РК на основании
геологических данных и уточнения геологического информации нефтедобывающих организаций.
строения месторождения
Ухудшение инвестиционной привлекательности в Взаимодействие с уполномоченными органами по
связи с незавершенностью инфраструктуры СЭЗ вопросу выделения средств на завершение
«НИНТ»
строительства инфраструктуры
12
Стратегическое направление 3. Улучшение качества окружающей
среды
3.1) Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы
деятельности
Уменьшение эмиссий в окружающую среду и государственный
экологический контроль
В 2014 году было проведено 2135 проверок и выявлено 4627 нарушений
(выявляемость нарушений: количество выявленных нарушений ÷ количество проверок –
2,167), в 2013 году – 6680 проверок и 8665 нарушений (выявляемость – 1,297),
в 2012 году – 7639 проверок и 7028 нарушений (выявляемость – 0,92).
В 2012 – 2014 годах наметилась тенденция увеличения выявляемости
нарушений при снижении общего количества проверок. Снижение количества
проверяемых
субъектов
связано
с
ужесточением
Закона
РК
«О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» в части
включения проверяемых субъектов в план проверок.
Разрешенные объемы эмиссии выбросов и сбросов загрязняющих веществ
по республике не превышает 5 млн.тонн соответственно.
Переход Республики Казахстан к низкоуглеродному развитию и
«зеленой экономике»
Согласно инвентаризации за 2012 год выбросы парниковых газов
составили 283,55 млн. тонн СО2, за 2011 год – 271,37 млн. тонн СО2, за 2010 год
– 262,71 млн. тонн СО2. Данные представляются ежегодно, со сдвигом на два
года назад.
В целях создания экономических стимулов для сокращения выбросов
парниковых газов и внедрения низкоуглеродных технологий в 2013 году
стартовала внутренняя система ограничения и торговли квотами на выбросы
парниковых газов.
30 мая 2013 года Указом Президента Республики Казахстан утверждена
Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» (далее –
Концепция), а также постановлением Правительства от 31 июля 2013 года
принят План мероприятий по реализации Концепции на 2013-2020 годы.
Концепция закладывает основы для глубоких системных преобразований с
целью перехода к «зеленой экономике» посредством повышения
благосостояния, качества жизни населения Казахстана и вхождения страны в
число 30-ти наиболее развитых стран мира при минимизации нагрузки на
окружающую среду и деградации природных ресурсов.
Возобновляемые источники энергии
По итогам 2014 года в республике действуют 43 объекта возобновляемых
источников энергии (далее - ВИЭ) с суммарной установленной мощностью
177,52 МВт. По итогам 2013 года – 31 объект ВИЭ с суммарной установленной
13
мощностью 120,85 МВт, а по итогам 2012 года – 26 объектов с суммарной
мощностью 110,11 МВт.
5.04
0.4
52.81
119.27
гидроэлектростанции
ветровые электростанции
солнечные электростанции
биогазовая установка
Гидроэлектростанции,
ветровые
электростанции,
солнечные
электростанции в основном сосредоточены в Жамбылской и Алматинской
областях.
Выработка электроэнергии ВИЭ за 2014 год составила 578,17 млн. кВтч, в
2013 году – 530,9 млн. кВтч, в 2012 году – 450,34 млн. кВтч.
Доля использования ВИЭ в общем объеме энергопотребления в 2014 году
составила 0,63%, в 2013 году – 0,6%, в 2012 году – 0,5%.
С актуализацией в 2013 году Закона «О поддержке ВИЭ» от 9 июля
2009 года сектор ВИЭ получил новый импульс в своем развитии. Системные
меры государственной поддержки ВИЭ в Казахстане направлены на улучшение
правовых условий для инвесторов, повышение привлекательности сектора и
реализуются посредством разработки и совершенствования нормативноправовой базы. Так, в 2014 году был создан Расчетно-финансовый центр по
поддержке ВИЭ (далее – РФЦ), осуществляющий централизованную покупку и
продажу электрической энергии, произведенной объектами по использованию
ВИЭ. Ежегодно увеличивается число объектов ВИЭ, в 2013-2014 годах введено
свыше 15 объектов ВИЭ с установленной мощностью 41 МВт, в 2015 году
планируется введение до 10 объектов с установленной мощностью 105 МВт,
что способствует созданию нового перспективного рынка ВИЭ.
Управление отходами производства и потребления
За 2014 год на территории предприятий накоплены 9,7 млрд. тонн, за
2013 год - 9,8 млрд. тонн, а за 2012 год - 9,6 млрд. тонн промышленных отходов
(не включая техногенно-минеральные образования, а также радиоактивные
отходы).
14
Промышленные отходы производства, млрд.тонн
9,8
9,7
9,6
2012 год
2013 год
2014 год
По состоянию на 2014 год на территории страны количество полигонов
твердых бытовых отходов (далее – ТБО) составляет 4354, из которых
официально узаконены 956 полигонов (22%), на 2013 год – 3796 полигонов
ТБО, узаконены 724 полигона (19%), на 2012 год – 4459 полигонов ТБО,
узаконены 781 полигонов (18%).
С конца 2012 года в Астане действует завод, осуществляющий
сортировку и переработку отходов.
Ежегодно в республике образуется около 5-6 млн. тонн твердых бытовых
отходов, утилизируется и перерабатывается всего до 2% от образуемого объема
ТБО, а весь остальной объем размещается на полигонах.
С 2013 года планомерно проводятся работы по ликвидации исторических
загрязнений, образованных в результате деятельности промышленных
предприятий и оставшихся бесхозяйными. Данные загрязнения отрицательно
влияют на здоровье населения.
Всего объектов по бесхозяйным отходам, переданным решением суда в
республиканскую
собственность
51
единица,
в
числе
которых
шлаконакопители бывшего Алгинского химического завода им. Кирова в
г.Алга Актюбинской области, «Темиртауский электрометаллургический
комбинат» жидких отходов на территории АО «ТЭМК» г. Темиртау
Карагандинской области и загрязнения, образованные в результате разрушения
складов сельхозхимии в п. Тогузак Карабалыкского района Костанайской
области.
В целях ликвидации исторических загрязнений проводятся работы по
определению видов и состава отходов, подлежащих переработке, утилизации
и/или принятию мер по уменьшению воздействия на окружающую среду.
Кроме того, необходимо отметить, что Министерством в рамках
реализации Плана развития Щучинско-Боровской курортной зоны
Акмолинской области на 2014 – 2016 годы (2-й этап) реализуется проект
«Очистка и санация водоемов (озера Щучье, Боровое, Карасу) ЩучинскоБоровской курортной зоны».
Гидрометеорологический и экологический мониторинг
15
Обеспеченность территории республики гидрометеорологическим
мониторингом в 2014 году составляла – 67%, в 2013 году – 66%, в 2012 году –
62%.
Обеспеченность экологическим мониторингом атмосферного воздуха в
2014 году составляла 46%, в 2013 – 42%, в 2012 году – 32%.
Динамика роста количества гидрометеорологических и
экологических станций и постов за период 2012-2014 гг.
298
300
250
200
298
287
298
297
260
202
186
150
МС
114
104
78
100
202
АМП
ГП
ЭП
50
0
2012
2013
2014
где, МС – метеорологические станции, ГП – гидрологические посты, ЭП
– экологические посты, АМП – агрометеорологические посты.
По состоянию на 2014 год гидрометеорологический и экологический
мониторинг
проводится
на
911
наблюдательных
пунктах
(297
метеорологических станций, 202 поста с агрометеорологическими
наблюдениями, 298 гидрологических постов и 114 пунктов наблюдений за
атмосферным воздухом).
В 2013 году гидрометеорологический и экологический мониторинг
проводился на 891 наблюдательных пунктах (287 метеорологических станций,
202 пунктов с агрометеорологическими наблюдениями, 298 гидрологических
постов и 104 пунктов наблюдений за атмосферным воздухом).
В 2012 году гидрометеорологический и экологический мониторинг
проводился на 822 наблюдательных пунктах (260 метеорологических станций,
186 пунктов с агрометеорологическими наблюдениями, 298 гидрологических
постов и 78 пунктов наблюдений за атмосферным воздухом).
3.2) Анализ основных проблем
Уменьшение эмиссий в окружающую среду и государственный
экологический
контроль;
переход
Республики
Казахстан
к
низкоуглеродному развитию и «зеленой экономике»; Возобновляемые
источники энергии
1. Увеличение выбросов и сбросов загрязняющих веществ установленных
значений нормативов эмиссий по республике. Выбросы и сбросы загрязняющих
веществ установленных значений нормативов эмиссий увеличиваются в
16
результате развития промышленного потенциала республики, наращивания
мощностей предприятий и изношенности оборудований.
2. Отсутствие налоговых преференций по сокращению выбросов
парниковых газов. Снижение налогов предприятиям, сократившим выбросы
парниковых газов, могло бы послужить стимулом для уменьшения выбросов.
3. Высокая стоимость внедрения технологий, а также изношенность
оборудования в отраслях экономики, в частности энергетической, замедляет
переход экономики страны к низкоуглеродному развитию и «зеленой
экономике».
4. Нехватка новых генерирующих мощностей ВИЭ для достижения
целевых показателей сектора ВИЭ.
По итогам 2014 года 67% генерирующих мощностей ВИЭ составляют
малые гидроэлектростанции, введенные в эксплуатацию в 1940-1950 годы, на
которые приходится 96% вырабатываемой электроэнергии ВИЭ, и имеющие
значительный
уровень
износа
генерирующего,
передающего
и
вспомогательного оборудования. Поэтому требуется строительство и ввод
новых объектов ВИЭ, достаточных для достижения поставленных целевых
индикаторов.
5. Отсутствие устойчивого механизма для исполнения финансовых
обязательств
ТОО
«Расчетно-финансовый
центр»
(РФЦ)
перед
энергопроизводящими организациями, использующими ВИЭ, за купленную у
них электроэнергию. В целях обеспечения инвестиционной привлекательности
и планомерного развития сектора необходимы дополнительные усилия по
привлечению внешних инвестиций в сектор и созданию устойчивой схемы
покупки-продажи электрической энергии от ВИЭ со стороны РФЦ.
6. Недостаточность собственных средств инвесторов в области ВИЭ с
целью привлечения инвестиций от финансовых институтов, необходимых для
реализации проекта и выхода на проектную мощность.
Финансирование объектов ВИЭ невозможно без привлечения заемных
средств от финансовых институтов, которые выдаются в виде кредитов в
иностранной валюте. При существующем уровне тарифов проекты, которые
уже реализуются, терпят убытки в связи с тем, что необходимо выполнять
обязательства по заемным средствам в твердой валюте, тогда как доходная
часть – в тенге. Необходимо для таких проектов пересматривать существующие
тарифы.
Управление отходами производства и потребления
1. Неразвитость инфраструктуры сектора управления ТБО, в том числе
отсутствие раздельного сбора ТБО «у источника» образования отходов, а также
заводов и технологий по переработке ТБО.
На системном уровне не налажен раздельный сбор твердых бытовых
отходов (далее – ТБО), а также отсутствуют мощности по их сортировке и
17
комплексной переработке, что приводит к низким объемам переработки
отходов.
2. Несоответствие полигонов ТБО экологическим и санитарным
требованиям.
В Казахстане из всех полигонов ТБО только один полигон г. Астаны
соответствует экологическим и санитарным требованиям. Большинство
полигонов исчерпали свой срок действия, требуется их рекультивация, а также
строительство новых, соответствующих действующим нормам и требованиям
полигонов.
3. Отсутствие финансирования для ликвидации «исторических»
загрязнений.
Проводимая работа по рекультивации или приведению полигонов и
свалок к санитарным и экологическим требованиям и нормам не дает должного
результата, зачастую, из-за отсутствия финансирования.
Гидрометеорологический и экологический мониторинг
1. Недостаточная
обеспеченность
территории
республики
метеорологическим мониторингом (фактическая обеспеченность 71%),
гидрологическим мониторингом (фактическая обеспеченность 59%),
агрометеорологическим мониторингом (фактическая обеспеченность 72%).
В соответствии со стандартами Всемирной метеорологической
организации, при организации наблюдательной сети, должна учитываться
фактическая плотность населения, рельеф местности, а также экономическое
освоение территории.
Таким образом, для территории Республики Казахстан минимально
необходимая наблюдательная сеть должна состоять из 421 метеорологической
станции (фактически – 297 станций), 500 гидрологических постов (фактически
– 298 постов), 280 агрометеорологических пунктов наблюдения (фактически –
202 пункта).
2. Недостаточная обеспеченность территории республики мониторингом
атмосферного воздуха (фактическая обеспеченность 46%).
Мониторинг за состоянием качества атмосферного воздуха должен
осуществляться во всех населенных пунктах. Количество стационарных постов
наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в соответствии с
Руководящим Документом «Руководство по контролю загрязнения атмосферы»
(далее – РД) должно рассчитываться в зависимости от численности населения.
Минимальное количество постов по контролю за состоянием
атмосферного воздуха на территории республики согласно РД должно
составлять 250, фактически – 114 постов.
3. Отсутствие современных численных моделей прогнозирования и
средств для расчета данных моделей.
18
Для использования точных данных в оперативном режиме необходимо
ежегодное
приобретение
дорогостоящих
лицензий.
Использование
приближенных методов интегрирования дает неточные прогнозы.
3.3) Управление рисками
Наименование рисков, которые могут повлиять на
достижение цели
Мероприятия по управлению рисками
1
2
Резкое увеличение выбросов парниковых газов
Анализ мониторинга выбросов парниковых газов и
корректировка распределения квот на выбросы
парниковых газов.
Резкое повышение загрязнения природной среды на Создание механизмов превентивного реагирования
на экологические угрозы; разработка мероприятий
трансграничных территориях
по заключению соглашений с трансграничными
государствами
Резкое повышение загрязнения и возникновение Принятие мер по законодательной регламентации
экологического бедствия на Каспийском море обязательного проведения мониторинга или
экологических исследований при проведении
вследствие нарастающих нефтяных операций
нефтяных операций
Ухудшение инвестиционной привлекательности в Реализация правовых и административных мер по
области возобновляемых источников энергии
созданию условий для производства электроэнергии
от возобновляемых источников энергии
Аварийные залповые выбросы вредных веществ в Своевременное и качественное регулирование и
атмосферу от промышленных предприятий в связи с контроль со стороны предприятий и надзорных
ростом объема производства
органов
Появление несанкционированных полигонов, из-за Разработка программы управления
увеличения объемов отходов за счет ввода в природопользователями I и II категории
эксплуатацию новых предприятий, увеличение
производственной
мощности
действующих
предприятий
отходами
19
Раздел. 3. Приоритетные направления развития сферы/отрасли
Стратегическое направление 1. Развитие электроэнергетики,
угольной промышленности и сферы использования атомной энергии
Электроэнергетика
Согласно государственной программе инфраструктурного развития
«Нұрлы Жол» на 2015 – 2019 годы рост энергопотребления и развитие
генерирующих мощностей в Республике Казахстан, а также повышение
качества и надежности энергоснабжения требуют дальнейшего развития
энергетической инфраструктуры.
Электроэнергетическая отрасль полностью покрывает потребность
экономики страны и населения в электрической энергии, но при этом она
должна развиваться опережающими темпами.
Приоритетными направлениями развития электроэнергетики является
полное покрытие потребностей экономики в электроэнергии, а также развитие
инфраструктуры.
С ростом городов-хабов и городов второго уровня будет расти и
потребность в электроэнергии. В этой связи, для укрепления надежности
бесперебойного обеспечения электроэнергией активно ведутся работы по
строительству новых генерирующих объектов (Балхашской ТЭС),
реконструкции существующих электрических станций (третьего энергоблока
на Экибастузской ГРЭС-2), модернизации национальной электрической сети,
строительству и реконструкции региональных электрических сетей.
Однако, существующей пропускной способности двух линий
электропередач 500 кВ «Север-Юг» недостаточно для покрытия пиковых
нагрузок в южной энергетической зоне из северной зоны.
Для
повышения
надежности
и
стабильного
обеспечения
электроэнергией южных регионов необходимо строительство новых линий
электропередач для перетока профицита энергии севера в южные регионы, что
будет способствовать укреплению Единой электроэнергетической системы
Республики Казахстан.
Угольная промышленность
В Республике Казахстан мощности по добыче угля в значительной мере
опережают спрос традиционного угольного рынка, то есть внутреннего рынка
энергетического угля.
В связи с этим, приоритетным направлением в угольной
промышленности является развитие переработки угля, которая может
обеспечить качественное изменение потребительских свойств продукции и,
соответственно, увеличит ее рыночную цену, а самое главное — позволит
выйти за пределы рынка энергетического угля и создать новое направление в
угольной отрасли – углехимическое, получение из угля продукции нового
поколения с высокой степенью передела.
20
Одним из важнейших направлений развития угольной промышленности
является использование угля для производства углеводородного сырья и
сырья для нефтехимии – комплексная переработка угля (углехимия).
В Казахстане ведутся работы по реализации проекта глубокой
переработки углей с целью получения синтетических жидких топлив.
Реализация проекта может обеспечить внутренний рынок страны
дизельным топливом, позволит развить центральный регион Республики
Казахстан (создание рабочих мест, социальные и налоговые отчисления,
развитие малого и среднего бизнеса и др.).
Атомная отрасль
Для обеспечения энергетической безопасности Республики Казахстан в
долгосрочной перспективе предполагается строительство и ввод в
эксплуатацию атомных электростанций, что позволит вовлечь в топливный
цикл значительные запасы урана и, тем самым, диверсифицировать
генерирующие мощности энергетики республики, а также оптимизировать
использование имеющихся углеводородных ресурсов. Казахстан заинтересован
не только в добыче и поставках природного урана, но и в производстве и сбыте
урановой продукции более высокого передела, с высокой добавленной
стоимостью. С этой целью предусмотрено создание вертикальноинтегрированного комплекса ядерно-топливного цикла, для чего проводится
работа по созданию и участию РК во всех недостающих звеньях ядернотопливного цикла – конверсия и обогащение урана и производство
тепловыделяющих сборок.
Стратегическое
направление 2.
Развитие
нефтегазовой
и
нефтегазохимической отраслей
Нефтяная промышленность
Согласно новому политическому курсу состоявшегося государства
Стратегии «Казахстан – 2050» Казахстан должен перейти от простых поставок
сырья к сотрудничеству в области переработки энергоресурсов и обмену
новейшими технологиями. Таким образом, приоритетным направлением
является полная обеспеченность собственного рынка горюче-смазочными
материалами в соответствии с новыми стандартами экологичности к 2025 году.
Также, существующие производственные мощности отечественных НПЗ
не покрывают всей потребности внутреннего рынка страны по светлым видам
нефтепродуктов.
Модернизация заводов позволит заменить морально и физически
изношенное
оборудование,
улучшить
качество
нефтепродуктов,
соответствующих стандартам Евро-4, 5, увеличить выработку светлых
нефтепродуктов и уменьшить вредное воздействие на окружающую среду.
Газовая промышленность
В рамках Концепции развития газового сектора Республики Казахстан до
2030 года определены основные подходы к поэтапному реформированию и
21
комплексному развитию газового сектора Республики Казахстан на период до
2030 года.
Приоритетными направлениями развития газовой отрасли является:
- Динамичный рост объемов добычи газа:
- Освоение новых месторождений, в частности казахстанского сектора
Каспийского моря;
- Развитие газотранспортной инфраструктуры.
Развитие газотранспортной инфраструктуры имеет самостоятельное
стратегическое значение для экономики республики и обеспечения
энергетической безопасности страны. В настоящее время ведется строительство
газопровода «Бейнеу – Бозой – Шымкент», линейная часть первого участка
которого уже введена в эксплуатацию, также 20 ноября 2015 года был дан старт
запуску газа линейной части второго участка, полное завершение которого с
учетом строительства компрессорных станций планируется в 2017 году. Кроме
того, в настоящее время ведется строительство третьей нитки магистрального
газопровода «Казахстан – Китай».
Также, Генеральная схема газификации Республики Казахстан на 20152030 годы направлена на создание условий для обеспечения внутренних
потребностей Республики Казахстан в газе посредством не только
широкомасштабного строительства новых газопроводов, но и поиска
альтернативных и рациональных источников газоснабжения регионов
Республики Казахстан.
Нефтегазохимическая промышленность
Согласно государственной программе инфраструктурного развития
«Нұрлы Жол» на 2015 – 2019 годы развитие СЭЗ «Национальный
индустриальный нефтехимический технопарк» будет иметь определяющее
влияние на развитие нефтехимической отрасли.
В мировой практике по мере углубления химической переработки
первичных полупродуктов (метана, этана, пропана, бутанов, изобутанов,
бензиновой, керосиновой и дизельной фракций и вакуумного газойля, мазута,
гудрона и многих других) и получения из них синтетических мономеров,
полимеров и других химических продуктов, происходит стремительный рост их
цены, примерно в 3-5 раза.
Потребителями нефтегазохимических продуктов являются практически
все отрасли промышленности.
Для
эффективного
и
ускоренного
развития
отечественной
нефтегазохимии требуется поддержка государства в части обеспечения
специальной
экономической
зоны
«Национальный
индустриальный
нефтехимический технопарк» готовой инфраструктурой.
Как следует из мирового опыта, готовая инфраструктура химических
парков позволяет экономить компаниям до 20% капитальных и до 15%
операционных затрат.
22
Обеспечение готовой инфраструктурой позволит в установленные сроки
реализовать основные проекты по производству полипропилена и полиэтилена.
Стратегическое направление 3. Улучшение качества окружающей
среды
Уменьшение эмиссий в окружающую среду и государственный
экологический
контроль;
переход
Республики
Казахстан
к
низкоуглеродному развитию и «зеленой экономике»; Возобновляемые
источники энергии
При выборе пути низкоуглеродного развития должны учитывать
исходные национальные условия, постепенно сочетая их с глобальными
тенденциями развития.
Низкоуглеродное развитие должно рассматриваться как часть
национальных стратегических целей социально-экономического развития по
отношению к улучшению энергетической эффективности и энергосбережения и
как сущность среднесрочного и долгосрочного развития. Это постепенно
должно привести от снижения темпов роста выбросов ПГ к постепенному их
сокращению, при сохранении высоких темпов роста экономики.
Казахстан продолжает участвовать в международных переговорах по
климату, содействуя установлению договоренностей, которые позволили бы
странам с более низким уровнем развития достигнуть уровень жизни развитых
стран.
В целях обеспечения планомерного развития ВИЭ и исключения рисков
перенасыщения ВИЭ в стране необходимо принятие Министерством
ограничительных мер в части развития ВИЭ в долгосрочной перспективе в
объеме, не превышающем 3% в общем объеме производства электроэнергии к
2020 году согласно СП-2020, в том числе по видам ВИЭ, и с учетом
безущербной для устойчивой работы ЕЭС Казахстана интеграции ВИЭ.
Стимулирование
развития
сектора
ВИЭ
путем
разработки
дополнительных законодательных мер поддержки могут положительно
отразиться на инвестиционной привлекательности проектов в сфере ВИЭ и
способствовать привлечению внешних инвестиций.
Управление отходами производства и потребления
В целях реализации Послания Главы государства народу Казахстана
«Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития
Казахстана» от 27 января 2012 года, создания привлекательного
инвестиционного климата для иностранных и отечественных инвесторов,
обеспечения притока туристов в Акмолинскую область постановлением
Правительства Республики Казахстан от 12 мая 2014 года № 476 утвержден
План развития Щучинско-Боровской курортной зоны Акмолинской области на
2014 – 2016 годы (II этап) (далее – План).
Во исполнение данного Плана Министерством осуществляется проект
«Очистка и санация водоемов (озера Щучье, Боровое, Карасу) Щучинско-
23
Боровской курортной зоны», реализация которого приведет к улучшению
экологического состояния водоемов Щучинско-Боровской курортной зоны, что
также положительно отразится на имидже Республики Казахстан и развитии
туризма в стране.
Ликвидация исторических загрязнений по 51 объекту, по решению суда
переданных в собственность государства, в том числе шлаконакопители
бывшего Алгинского химического завода им. Кирова в г. Алга Актюбинской
области, «Темиртауский электрометаллургический комбинат» жидких отходов
на территории АО «ТЭМК» г. Темиртау, Карагандинской области и
загрязнения, образованные в результате разрушения складов сельхозхимии в
п. Тогузак Карабалыкского района Костанайской области.
Гидрометеорологический и экологический мониторинг
Глава государства Н.А. Назарбаев на Астанинском экономическом
форуме 2015 года, одним из пяти внешних вызовов современности назвал
процесс изменения климата, который часто сопровождается погодными
катаклизмами и другими природными аномалиями.
Гидрометеорологическая служба – важный инструмент для принятия
правильных решений по обеспечению национальной безопасности.
В связи с этим, основными приоритетными направлениями системы
мониторинга является развитие государственной системы наблюдения, оценка
и прогноз состояния атмосферы, поверхностных вод суши и экологического
состояния окружающей среды, усовершенствование методов прогнозирования
опасных и стихийных гидрометеорологических явлений, все это позволит
повысить качество гидрометеорологического и экологического обслуживания
органов власти и управления, населения и заинтересованных потребителей
хозяйственного комплекса Республики Казахстан.
Вместе с тем, улучшение качества обслуживания позволит снизить
уровень рисков, связанных с наводнениями, засухой, пожарами, штормовыми
ветрами, а также погодными явлениями, повысить уровень готовности при
возникновении чрезвычайной ситуации, и соответственно, уменьшить ущерб от
промышленных и других аварий.
24
Раздел 4. Архитектура взаимосвязи
стратегического и бюджетного планирования
Общенациональные показатели страны
Стратегия развития Казахстана до 2050 года;
Концепция по вхождению Казахстана в число 30 самых развитых государств мира
Наращивать темпы добычи и Наращивать темпы добычи и Все
добывающие
предприятия
поставки на рынки природных поставки на рынки природных должны
внедрять
только
ресурсов
с
тем,
чтобы ресурсов
с
тем,
чтобы экологически
безвредные
использовать нынешний высокий использовать нынешний высокий производства.
спрос в интересах страны.
спрос в интересах страны.
К 2025 году мы должны полностью К 2050 году в стране на
обеспечить собственный рынок альтернативные и возобновляемые
ГСМ в соответствии с новыми виды энергии должно приходиться
стандартами экологичности.
не
менее
половины
всего
совокупного энергопотребления.
Отечественные товары должны Нам нужно ускоренно переходить к
стать конкурентоспособными.
низкоуглеродной экономике.
Важно
разработать
четкие
«дорожные
карты»
по
формированию
перспективных
национальных кластеров.
Развитие
услуг
по Принятие мер для создания Обеспечение перехода к экономике
проектированию, строительству и «экосистем» в нефтяной отрасли, замкнутого
цикла
с
эксплуатации атомных реакторов, объединяющих местные компании, многооборотным использованием
обогащению топлива, управлению национальные
научно- продукции.
и обслуживанию атомных станций, исследовательские институты и
переработке
и
утилизации иностранные
компанииотработанного ядерного топлива.
подрядчики.
Развитие
отраслей
обрабатывающей
промышленности, связанные с
нефтегазовым сектором в рамках
экосистем.
Формирование
политики, Формирование коммуникационных Внесение
предложений
по
направленной
на
углубление площадок
масштабного внедрению механизма «отсутствие
специализации
в
урановой ознакомления
казахстанского чистых потерь», стимулирующего
отрасли.
инженерно-технического
промышленные
предприятия
персонала
с
передовым инвестировать
в
защиту
и
международным
опытом
и восстановление окружающей среды
инновационными
технико- на прилегающих территориях.
технологическими решениями.
Постепенный перевод угольных Ориентирование
политики Предложения по разработке плана и
ТЭЦ на природный газ и нефтегазовой сферы на сохранение осуществлению преобразований по
строительство новых тепловых долгосрочного
экспортного трансформации нескольких (2-3)
электростанций, работающих на потенциала сектора. Выстраивание пилотных
опорных
сельских
природном газе, путем создания политики на основе определения населенных пунктов, отдаленных
соответствующей инфраструктуры баланса между доходностью и сел и поселков в соответствии с
в крупных городах страны.
рисками добычи и использования принципами «зеленой экономики»:
нефтегазовых резервов, доходов от использование
возобновляемых
реализации
углеводородных источников
энергии,
не
ресурсов
и
необходимыми интегрированных в национальную
инвестициями
в
развитие сеть,
эффективное
сельское
инфраструктуры.
хозяйство (с созданием тепличных
хозяйств
и
использованием
капельного орошения), организация
централизованного
сбора,
утилизации и переработки отходов,
переход на замкнутые ресурсные
циклы.
25
Планирование электроэнергетики с
учетом развития современных
традиционных технологий и ВИЭ
для минимизации долгосрочной
нагрузки на потребителя.
Предоставление
доступа
компаниям,
внедрившим
эталонные способы производства,
к расширенной государственной
поддержке в виде субсидий,
государственных
заказов.
На
первоначальном
этапе
приоритетные виды продукции
будут отобраны в наиболее
энергоемких отраслях экономики –
энергетике.
Обеспечение устойчивости добычи
и экспорта нефтяных ресурсов до
2050 года.
Выбросы углекислого газа при
производстве электроэнергии будут
снижены с 1 000 г/кВтч до 350
г/кВтч.
Повышение
эффективности
управления нефтяными ресурсами
страны с целью создания стимулов
для
переориентации
частного
сектора на новые несырьевые и
высокотехнологичные
отрасли
производства.
Модернизация
генерирующих
мощностей и увеличение доли
возобновляемых и альтернативных
видов энергии до 50 % в общем
объеме
производства
электроэнергии.
Направленность обрабатывающей
промышленности на углубление
специализации,
повышение
конкурентоспособности
на
региональном уровне и экспорт.
Полное обновление отечественных
производственных
активов
в
соответствии с самыми новейшими
технологическими
стандартами
путем реализации государственной
промышленной политики с упором
на
расширение
несырьевых
секторов, ориентированных на
экспорт.
Развитие
благоприятных
экономических, инфраструктурных
и институциональных условий с
целью создания полноценных
цепочек добавленных стоимостей в
сфере
обрабатывающей
промышленности.
Создание условий для развития
частных
производственных
компаний,
способных
конкурировать на мировом уровне,
в том числе путем развития
необходимой инфраструктуры, а
также обеспечение доступа и
экономических
условий
для
экспорта продукции с высокой
добавленной стоимостью в целях
развития
обрабатывающей
промышленности.
Снижение
степени присутствия государства в
обрабатывающей
промышленности.
Формирование
технологической
базы для осуществления перехода
к
наукоемкой
экономике
в
обрабатывающей
промышленности.
Энергоемкость ВВП будет снижена
в два раза, с 0,4 до 0,2 тонн
условного топлива на тысячу долл.
США ВВП.
Форсированное
развитие
обрабатывающей промышленности
Обеспечение
всего
населения
страны доступом к чистому воздуху
и полноценным биоресурсам.
Внедрение мер по поддержанию
благоприятного
состояния
окружающей среды и минимизации
вредного воздействия на экологию.
Установление
отслеживаемого
лимита на каждый из видов ВИЭ.
Определение тарифов для каждого
из видов генерации с целью
привлечения
инвесторов
и
минимизации
нагрузки
на
потребителей.
Планирование
электроэнергии
целостно
с
учетом
развития
современных
традиционных
технологий
и
ВИЭ
для
минимизации
долгосрочной
нагрузки на потребителя.
Принятие мер по внедрению
передовых
инструментов
26
в
рамках
государственной
промышленной политики, которая
будет
сконцентрирована
на
стимулировании диверсификации
экономики
и
повышении
конкурентоспособности
промышленности.
«бережливого производства».
Развитие
«чистой
энергетики»
интеллектуально-инновационных
кластеров.
В
среднесрочном
периоде
внедрение проектов по развитию
ветровой, солнечной энергетики, а
также
в
биоэлектроэнергетике,
производимой путем переработки
сельскохозяйственных культур и
отходов.
Совокупная
доля
ветровой,
солнечной и биоэнергии будет
доведена до 3 % от общего объема
производимой электроэнергии к
2020 году.
Ужесточение
стандартов
по
выбросам пыли, двуокиси серы и
оксида азота.
Введение
раздельного
сбора
бытовых отходов на уровне каждого
потребителя,
строительство
мусороперерабатывающих заводов,
полигонов по утилизации мусора,
ликвидации свалок; переход к
широкому применению переработки
и
вторичному
использованию
ресурсов, в том числе сточных вод;
принятие новых стандартов сбора и
утилизации отходов.
Приведение стандартов выбросов
промышленных предприятий в
соответствие
со
стандартами
Европейского союза.
Принятие новых стандартов сбора и
утилизации отходов в
целях
снижения
уровня
загрязнения
окружающей
среды
бытовыми
отходами.
Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года
- производство
энергии
из - газопровод
Бейнеу-Бозой- - доля альтернативных источников
собственных
источников, Шымкент обеспечивает газом весь (солнечных
и
ветряных)
в
удовлетворяющее
потребности юг страны в объеме до 6 млрд. куб. выработке
электроэнергии
экономики, составит 100%;
м в год;
составит не менее 3%;
- доля газовых электростанций в - отечественными НПЗ полностью - доля
использования
выработке
электроэнергии удовлетворяются
потребности альтернативных
источников
составит 20%;
страны в топливе;
энергии
в
общем
объеме
- построены
и
введены
в - будет осуществлена газификация энергопотребления составит более
эксплуатацию АЭС и Балхашская Акмолинской и Карагандинской 3%;
ТЭС;
областей;
- произойдет снижение выброса
- создана
вертикально- - доля несырьевого экспорта в углекислого
газа
в
интегрированная
компания
с общем объеме экспорта составит электроэнергетике
до
уровня
27
ядерным топливным циклом;
- существующие
генерирующие
энергомощности
и
распределительные
энергосети
реконструированы
и
модернизированы;
- завершено строительство первой
очереди Балхашской ТЭС
не менее 45 %;
- объем
несырьевого
экспорта
составит не менее 50% от
совокупного
производства
обрабатывающей
промышленности;
- доля
обрабатывающей
промышленности в структуре ВВП
составит не менее 13 %;
- производительность
труда
в
обрабатывающей промышленности
увеличится не менее чем в 2 раза;
- к 2020 году казахстанская
экономика в реальном выражении
возрастет более чем на треть по
отношению к уровню 2009 года
2012 года
Стратегические направления Министерства энергетики Республики Казахстан
Стратегическое
Стратегическое
Стратегическое
направление 1.Развитие
направление 2.Развитие
направление 3.Улучшение качества
электроэнергетики, угольной
нефтегазовой и
окружающей среды
промышленности и сферы
нефтегазохимической отраслей
использования атомной энергии
Цель 1.1.
Бесперебой
ное
обеспечени
е растущей
потребност
и
экономики
страны в
электроэне
ргии и
социальны
х
обязательст
вв
угольной
промышлен
ности
Цель 1.2.
Создание
условий
для
безопасног
о
использова
ния
атомной
энергии и
развития
атомной
энергетики
009
«Ликвидац
ия
последстви
й
деятельнос
ти шахт и
угольных
разрезов
бывшего
производст
венного
036
«Развитие
атомных и
энергетиче
ских
проектов»
Цели Министерства энергетики Республики Казахстан
Цель 2.1
Цель 2.2
Цель 2.3
Цель 3.1.
Цель 3.2.
Полное
Обеспечен
Развитие
Уменьшени Ликвидаци
обеспечени
ие
нефтегазох е эмиссий в
я
е
внутренних имической
окружающ историческ
экономики потребност промышлен
ую среду,
их
страны
ей
ности
развитие
загрязнени
отечествен
экономики
возобновля
й,
ными
в
емых
восстановл
нефтепрод
природном
источников
ение
уктами
газе
энергии и
природной
переход к
среды и
«зеленой
управление
экономике»
отходами
производст
ва и
потреблени
я
Бюджетные программы
003
040
034
«Целевые
«Развитие
«Реализаци
трансферты нефтегазох
я
на развитие имической Концепции
областным промышлен
по
бюджетам,
ности и
переходу к
бюджетам
местного
«зеленой
городов
содержания экономике»
Астаны и
в
и
Алматы на контрактах Программы
развитие
на
партнерств
газотрансп недропольз а «Зеленый
037
«Стабилиза
ция и
улучшение
качества
окружающе
й среды»
Цель 3.3
Совершенс
твование
гидрометео
рологическ
ого и
экологичес
кого
мониторин
га
039
«Развитие
гидрометео
рологическ
ого и
экологичес
кого
мониторин
га»
28
объединени
ортной
ование»
Мост» и
я
системы»
038
«Караганда
«Сокращен
уголь» и
ие
041
выбросов
«Развитие
парниковы
теплох газов»
электроэне
ргетики»
001 «Услуги по координации деятельности в сферах энергетики, атомной энергии, нефтегазовой и
нефтехимической промышленности и охраны окружающей среды»
29
Раздел 5. Стратегические направления, цели и целевые индикаторы
№
Целевой
индикатор
План
Плановый период
(факт)
п/
текущ
п
его
года
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
год
год
год
год
год
год
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Стратегическое направление 1. Развитие электроэнергетики, угольной промышленности и сферы использования
атомной энергии
Цель 1.1.Бесперебойное обеспечение растущей потребности экономики страны в электроэнергии и социальных
обязательств в угольной промышленности
1. Объем
Вицеданн
млрд.
90,2
91,9
92,1
91,4
92,7
93,0
91,0
выработки
министр
ые
кВтч.
электроэнергии Джаксал
АО
*
иев Б.М. «КЕГ
ОК»
2. Рост
Вицеданн
МВт
15304
16160
16255
16350
16700
17100
17400
располагаемой
министр
ые
электрической
Джаксал
АО
мощности
иев Б.М «КЕГ
электростанций
ОК»
Казахстана
3. Удовлетворенн
Вицеданн
млрд.
65,80
64,38
65,11
49,48
27,33
28,23
28,70
ость
министр
ые
кВтч
потребностей
Джаксал МИО
регионов
в иев Б.М
бесперебойном
электроснабже
нии согласно
заявкам**
4. Доля газовых
Вицеведо
%
17,5
18,4
18,5
18,6
18,7
18,8
18,9
электростанций министр мств.
в
выработке Джаксал данн
электроэнергии иев Б.М
ые
5. Увеличение
Вицеданн
МВт
1350
1350
1350
1350
1350
1350
2100
транзитного
министр
ые
потенциала
Джаксал
АО
НЭС
в иев Б.М «КЕГ
направлении
ОК»
Север-Юг
Казахстана
6. Объем добычи
Вицеведо
млн. тонн
115,6
114,8
108,7
101,1
101,5
101,8
102,0
угля и лигнита
министр мств.
Джаксал данн
иев Б.М
ые
7. Доля
Вицеведо
%
8,4
11,2
12,4
17,2
17,3
переданных
министр мств.
участков
Джаксал данн
земель в МИО иев Б.М
ые
после
ликвидации
последствии
деятельности
шахт
и
разрезов
бывшего
Ответств
енный
исполнит
ель
Источ
ник
инфо
рмац
ии
Ед. изм.
Отчет
ный
год
30
8.
производствен
ного
объединения
«Карагандауго
ль»
Рост
производитель
ности труда:
-в
электроэнергет
ике
Вицеминистр
Джаксал
иев Б.М
ведо
мств.
данн
ые
ведо
мств.
данн
ые
млн.
кВтч/чел.
4
ведо
мств.
данн
ые
ведо
мств.
данн
ые
5
тонн
6
21240
7
22500
8
22829
9
23461
10
24080
11
25008
12
25385
тонн
-
-
10
24
55
-*
-*
6,52
6,59
6,61
6,57
6,52
6,66
6,68
- в угольной
тонн/чел
промышленнос
ти:
•
открытая
4120
4040
3820
3640
3707,3
3707,3
3719,5
разработка
• подземным
706,2
737,5
780,6
746,6
700,7
714,3
714,3
способом
9. Улучшение
Вицеотчет
место
98
97
96
95
94
позиций
министр
ВБ
Казахстана
в Джаксал
рейтинге
иев Б.М
«DoingBusiness
»
по
индикатору
«Подключение
к
системе
электроснабже
ния»
10. Позиция в ГИК
Вицеотчет
место
81
78
78
74
72
68
65
«Качество
министр ВЭФ
электроснабже
Джаксал
ния»
иев Б.М
*Принимая во внимание физическую особенность процесса производства-потребления электроэнергии, заключающуюся в
невозможности экономически эффективного хранения электроэнергии в промышленных масштабах, т.е. обязательной
одновременности и строгого равенства объемов ее производства и потребления, объем генерации электроэнергии всегда
идет в строгом равенстве с объемом потребления электроэнергии, т.е. вырабатывается столько, сколько необходимо
экономике.
**Данный индикатор показывает потребление электроснабжения соответствующими регионами.
Цель 1.2. Создание условий для безопасного использования атомной энергии и развития атомной энергетики
Ответств Источ
Ед. изм.
№
Целевой
Отчет
План
Плановый период
енный
ник
индикатор
ный
(факт)
исполнит инфо
п/
год
текущ
ель
рмац
п
его
ии
года
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
год
год
год
год
год
год
год
1
2
11. Объем добычи
урана
12. Объем выпуска
продукции
более высокого
передела
(топливные
таблетки),
3
Вицеминистр
Джаксал
иев Б.М
Вицеминистр
Джаксал
иев Б.М
31
ориентированн
ого на экспорт
13. Охват ядерных,
Вицеведо
%
100
100
100
100
100
100
100
радиационных,
министр мств.
электрофизиче
Джаксал данн
ских установок иев Б.М
ые
и
объектов
геофизического
мониторинга
безопасным
режимом
функционирова
ния
14. Доля
Вицеведо
%
27
29
30
32
34
36
43
использования
министр мств.
научных
Джаксал данн
разработок
в иев Б.М
ые
области
атомной науки
и техники
15. Располагаемая
Вицеведо
мощность по министр мств.
производству
Джаксал данн
продуктов
иев Б.М
ые
ядерной
медицины
и
радиационной
стерилизации
изделий
медицинского
назначения:
производство
ГБк/год
42 300
42 300
42 300
радиоактивных
изотопов
стерилизация
млн.
137,1
137,1
137,1
медицинских
шт./год
изделий
16. Уровень
Вицеведо
%
28,4
32,7
37
42,5
49,8
56,3
62,8
обследованных министр мств.
радиационноДжаксал данн
загрязненных
иев Б.М
ые
территорий
17. Рост
Вицеведо
тонн/чело
1,363
1,375
1,414
1,4109
1,4472
1,4739
1,5168
производитель
министр мств.
век
ности труда в Джаксал данн
урановой
иев Б.М
ые
промышленнос
ти
*Плановые объемы выпуска топливных таблеток в 2017 – 2018 годах не предусмотрены, ввиду того, что настоящий
контракт с китайской стороной по выпуску и экспорту топливных таблеток рассчитан на 3 года (2014-2016 гг.).
Стратегическое направление 2. Развитие нефтегазовой и нефтегазохимической отраслей
Цель 2.1. Полное обеспечение экономики страны отечественными нефтепродуктами
Ответств Источ
Ед. изм.
№
Целевой
Отчет
План
Плановый период
енный
ник
индикатор
ный
(факт)
исполнит инфо
п/
год
текущ
ель
рмац
п
его
ии
года
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
год
год
год
год
год
год
год
32
1
2
18. Объем добычи
нефти*
19. Объем
переработки
нефти на НПЗ
РК
3
Вицеминист
р
Магауо
в А.М.
Вицеминист
р
Магауо
в А.М.
Вицеминист
р
Магауо
в А.М.
4
ведо
мств.
данн
ые
5
млн. тонн
6
79,2
7
81,8
8
81,8
9
79,0
10
74,0
11
79,0
12
82,0
ведо
мств.
данн
ые
млн. тонн
14,2
14,2
14,426
14,3
14,0
16,0
17,0
%
20. Обеспеченност
ведо
к
ь внутренних
мств.
предыдущ
потребностей
данн
ему году
экономики
ые
страны
в
отечественных
нефтепродукта
х, из них:
по бензину
74,3
68
68,2
65
65
65
(производство
вне
зависимости от
октанового
числа)
по дизельному
91,2
88,0
90,1
84,7
84,7
84,7
топливу
по
56,2
79,0
68,9
60
60
45
авиакеросину
%
21. Доля
ведо
Виценефтепродукто
мств.
минист
в,
данн
р
соответствующ
ые
Магауо
их стандартам
в А.М.
Евро-4,5
от
общего объема
нефтепродукто
в
22. Рост
ведо
тыс.
1,997
1,945
2,077
2,302
2,360
2,369
Вицепроизводитель
мств.
тонн/чел.
минист
ности труда в
данн
р
нефтеперерабат Магауо
ые
ывающей
в А.М.
отрасли
* Прогноз добычи нефти в 2016 году указан с учетом мировой цены на нефть более 30$/баррель.
Цель 2.2. Обеспечение внутренних потребностей экономики в природном газе
Ответств Источ
Ед. изм.
№
Целевой
Отчет
План
Плановый период
енный
ник
индикатор
ный
(факт)
исполнит инфо
п/
год
текущ
ель
рмац
п
его
ии
года
2012
2013
2014
2015
2016
2017
год
год
год
год
год
год
1
2
23. Объем добычи
газа*
3
Вицеминистр
Мирзага
лиев
М.М.
4
ведо
мств.
данн
ые
5
млрд.
куб.м.
6
40,1
7
42,3
8
41,0
9
43,8
10
43,5
11
45,0
100
100
100
100
3,205
2018
год
12
48,0
33
24. Объем
производства
товарного газа
Вицеведо
млрд.
21,7
22,6
24,7
25,0
министр мств.
куб.м.
Мирзага данн
лиев
ые
М.М.
25. Уровень
Вицеведо
%
29,12
30,61
32,10
42,31
газификации
министр мств.
населения
Мирзага данн
лиев
ые
М.М.
26. Утилизация
Вицеведо
%
97,5
97,8
97,9
98,5
попутного
и министр мств.
(или)
Мирзага данн
природного
лиев
ые
газа
М.М.
27. Рост
Вицеведо млрд. куб.
1,6
1,5
1,6
1,9
производитель
министр мств.
м./чел.
ности труда в Мирзага данн
газотранспортн
лиев
ые
ой системе
М.М.
* Прогноз добычи газа в 2016 году указан с учетом мировой цены на нефть более 30$/баррель.
№
Целевой
индикатор
п/
п
1
2
28. Объем
производства
нефтегазохими
ческой
продукции:
дорожный
битум
бензол,
параксилол
полипропилен
29. Рост
производитель
ности труда в
нефтегазохими
ческой
промышленнос
ти
27,5
30,9
31
43,8
43,95
44,15
98,5
98,9
99,0
2,1
2,4
2,5
Цель 2.3. Развитие нефтегазохимической промышленности
Источ
Ед. изм.
Отчет
План
Плановый период
ник
ный
(факт)
инфо
год
текущ
рмац
его
ии
года
2012
2013
2014
2015
2016
2017
год
год
год
год
год
год
Ответств
енный
исполнит
ель
3
Вицеминистр
Мирзага
лиев
М.М.
Вицеминистр
Мирзага
лиев
М.М.
4
ведо
мств.
данн
ые
ведо
мств.
данн
ые
5
тыс.
тонн/год
тыс.
тонн/чел.
2018
год
6
7
8
9
10
11
12
186,5
218,5
400
400
310
420
430
-
-
-
-
-
-
30
3,45
1,82
1,19
1,19
0,92
1,25
200
1,82
Стратегическое направление 3. Улучшение качества окружающей среды
Цель 3.1. Уменьшение эмиссий в окружающую среду, развитие возобновляемых источников энергии и переход к
«зеленой экономике»*
Ответств Источ
Ед. изм.
№
Целевой
Отчет
План
Плановый период
енный
ник
индикатор
ный
(факт)
исполнит инфо
п/
год
текущ
ель
рмац
п
его
ии
года
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
год
год
год
год
год
год
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
34
30. Объем
нормативных
загрязняющих
веществ:
- выбросов
- сбросов
31. Предельный
объем
выбросов
парниковых
газов
по
отношению
к 1990 году**
32. Объем
вырабатываемо
й
электроэнерги
и
возобновляемы
ми
источниками
энергии***
33. Рост
уровня
популяризации
принципов
«зеленой
экономики» и
Программы
партнерства
«Зеленый
Мост»****
34. Доля
автоматизирова
нных
государственн
ых услуг
Вицеминист
р
Магауо
в А.М.
ведо
мств.
данн
ые
Вицеминист
р
Магауо
в А.М.
ведо
мств.
данн
ые
%
Вицеминистр
Джаксал
иев Б.М.
ведо
мств.
данн
ые
Вицеминист
р
Магауо
в А.М.
ведо
мств.
данн
ые
млн.
тонн
73
76
5
5
79
5
5
81
4,9
4,9
83
4,9
4,9
86
4,8
4,8
89
млрд.
кВтч
0,45
0,51
0,58
0,7
1,0
1,6
2,0
%к
предыдущ
ему году
-
-
-
-
25
30
35
Ответств ведо
%
97
97
100
100
енный
мств.
секретар данн
ь
ые
Сафинов
К.Б.
* Показатели перехода к «зеленой экономике» достигаются путем реализации Плана мероприятий Концепции по
переходу Республики Казахстан к «Зеленой экономике» на 2013 – 2020 годы, работы в рамках Программы Партнерства
«Зеленый мост», а также путем достижения показателей прямых результатов в секторах (развитие
электроэнергетики, система управления отходами, снижение загрязнения воздуха, сохранение и эффективное
управление экосистемами), обозначенных в Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике».
**За отчетный год представляются данные, со сдвигом на два года назад.
***Согласно Правилам осуществления мониторинга за использованием возобновляемых источников энергии,
утвержденным приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 11 февраля 2015 года № 74, данные
предоставляются энергопроизводящими организациями ежеквартально и не позднее 10 числа второго месяца,
следующего за отчетным кварталом, размещаются на интернет-ресурсе Министерства.
****Согласно проводимому социологическому опросу в 2015 году среди 5000 респондентов будет установлено
количество респондентов, обладающих информацией о зеленой экономике, на основании полученных данных по итогам
2017 года задача проекта будет стоять как повышение уровня осведомленности минимум как на 35%.
Цель 3.2. Ликвидация исторических загрязнений, восстановление природной среды и управление отходами
производства и потребления
Ответств Источ
Ед. изм.
№
Целевой
Отчет
План
Плановый период
енный
ник
индикатор
ный
(факт)
исполнит инфо
п/
год
текущ
ель
рмац
п
его
ии
года
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
год
год
год
год
год
год
год
35
1
2
35. Доля
утилизации
отходов
производства к
их
образованию
36. Доля
утилизации
твердых
бытовых
отходов к их
образованию
37. Доля
выполненных
работ
по
управлению
бесхозяйными
опасными
отходами*
38. Уровень
очистки
и
санация озера
Карасу ЩБКЗ
39. Уровень
осведомленнос
ти населения
информацией в
области охраны
окружающей
среды**
40. Доля
актуализирован
ных объектов
базы
данных
ИС
«Государствен
ные кадастры
природных
ресурсов РК»,
переданных в
государственн
ый
фонд
экологической
информации
41. Увеличение
количества
проектов ГЧП,
получивших
положительные
заключения по
разработанной
документации
и объявление
конкурса
по
ним
3
Вицеминист
р
Магауо
в А.М.
4
ведо
мств.
данн
ые
5
%
6
17
7
18
8
18
9
22,5
10
25
11
23,5
12
24
Вицеминист
р
Магауо
в А.М.
ведо
мств.
данн
ые
%
1
1,58
2,05
1,3
2
1,7
2,0
Вицеминист
р
Магауо
в А.М.
ведо
мств.
данн
ые
%
-
-
1,4
2,6
23
47,1
35,7
Вицеминист
р
Магауо
в А.М.
Вицеминист
р
Магауо
в А.М.
ведо
мств.
данн
ые
%
-
-
-
20
80
100
100
ведо
мств.
данн
ые
%
-
-
0,8
1
1,2
1,4
1,6
Вицеминист
р
Магауо
в А.М.
ведо
мств.
данн
ые
%
-
-
-
-
37
42
52
Вицеминист
р
Магауо
в А.М.,
вицеминист
р
Мирзаг
алиев
М.М.,
вицеминист
р
ведо
мст.
данн
ые
Количеств
о
проектов,
получивш
их
положите
льные
заключени
я на
конкурсн
ые
документа
ции по
проектам
-
-
-
-
1
1
1
36
ГЧП
Джакса
(ежегодно
лиев
не менее)
Б.М.
* Доля выполненных работ по управлению бесхозяйными опасными отходами включает обследование, разработку
документации, реализацию и удаление отходов.
**В соответствии с обязательствами по Конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе
принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция).
Цель 3.3. Совершенствование гидрометеорологического и экологического мониторинга
Ответств Источн
Ед. изм.
№
Целевой
Отчет
План
Плановый период
енный
ик
индикатор
ный
(факт)
исполнит инфор
п/
год
текущ
ель
мации
п
его
года
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
год
год
год
год
год
год
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
42. Обеспеченност
ведомс
%
Вицеь территории минист
тв.
республики
данны
р
мониторингами Магауо
е
:
в А.М.
метеорологиче
62
62
71
77
78
78
78
ским
агрометеоролог
66
72
72
72,5
72,5
72,5
72,5
ическим
гидрологическ
59
59
59
60
61
61
61
им
43. Обеспеченност
ведомс
%
42
42
46
57
58
58
58
Вицеь территории минист
тв.
республики
данны
р
мониторингом
е
Магауо
о
состоянии
в А.М.
загрязнения
атмосферного
воздуха
Целевые индикаторы Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного Экономического Форума
№
Целевой
индикатор
п/
п
1
2
44. Позиция в ГИК
«Прозрачность
решений,
принимаемых
государственн
ыми органами»
45. Позиция в ГИК
«Фаворитизм в
принятии
политических
решений»
46. Позиция в ГИК
«Общественное
доверие
Ответств
енный
исполнит
ель
3
Ответств
енный
секретар
ь
Сафинов
К.Б.
Ответств
енный
секретар
ь
Сафинов
К.Б.
Ответств
енный
секретар
Источн
ик
инфор
мации
Ед. изм.
Отчет
ный
год
2012
год
План
(факт)
текущ
его
года
2013
год
Плановый период
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
4
отчет
ВЭФ
5
место
6
32
7
29
8
40
9
30
10
30
11
30
12
26
отчет
ВЭФ
место
91
77
53
50
48
45
43
отчет
ВЭФ
место
37
35
34
29
29
29
29
37
политикам»
ь
Сафинов
К.Б.
38
Раздел 6. Ресурсы
Ресурсы
Ед. изм.
1
2
Отчетный План текущего
период
периода
2014 год
2015 год
3
4
Плановый период
2016 год
2017 год
2018 год
5
6
7
Финансовые:
Всего:
В том числе:
тыс. 89 901 750
75 887 735
51 192 878
44 256 798
39 524 149
тенге
тыс. 89 901 750
75 887 735
51 192 878
44 256 798
39 524 149
тенге
Цель 1.1. Бесперебойное обеспечение растущей потребности экономики страны в электроэнергии и
социальных обязательств в угольной промышленности
Бюджетная программа 009 тыс.
1 037 907
1 081 857
1 102 984
1 700 119
1 450 829
«Ликвидация
последствий тенге
деятельности шахт и угольных
разрезов
бывшего
производственного
объединения «Карагандауголь»
Бюджетная программа 041 тыс. 54 389 338
46 959 114
26 659 360
24 462 054
21 192 625
«Развитие
тепло- тенге
электроэнергетики»
Итого по цели 1.1
тыс. 55 427 245
48 040 971
27 762 344
26 162 173
22 643 454
тенге
Цель 1.2. Создание условий для безопасного использования атомной энергии и развития атомной
энергетики
Бюджетная программа 011 тыс.
200 000
125 635
«Создание технопарка «Парк тенге
ядерных технологий» в городе
Курчатове
Бюджетная программа 036 тыс.
4 121 586
3 847 766
5 070 320
2 800 829
2 761 760
«Развитие
атомных
и тенге
энергетических проектов»
Итого по цели 1.2
тыс.
4 321 586
3 973 401
5 070 320
2 800 829
2 761 760
тенге
Цель 2.2. Обеспечение внутренних потребностей экономики в природном газе
Бюджетная программа 003
«Целевые
трансферты
на
развитие
областным
бюджетам, бюджетам городов
Астаны и Алматы на развитие
газотранспортной системы»
Итого по цели 2.2
тыс.
тенге
Бюджетная программа 040
«Развитие
нефтегазохимической
промышленности и местного
содержания в контрактах на
недропользование»
Итого по цели 2.3
тыс.
тенге
17 170 267
4 317 197
3 250 457
тыс. 17 170 267
10 873 833
6 373 925
4 317 197
тенге
Цель 2.3. Развитие нефтегазохимической промышленности
3 250 457
341 858
10 873 833
432 865
6 373 925
133 200
411 636
411 636
тыс.
341 858
432 865
133 200
411 636
411 636
тенге
Цель 3.1. Уменьшение эмиссий в окружающую среду, развитие возобновляемых источников энергии и
переход к «зеленой экономике»
39
Ресурсы
Ед. изм.
Отчетный План текущего
период
периода
2014 год
2015 год
Плановый период
2016 год
2017 год
2018 год
Бюджетная программа 034
«Реализация Концепции по
переходу
к
«зеленой
экономике» и Программы
партнерства «Зеленый Мост»
Бюджетная программа 038
«Сокращение
выбросов
парниковых газов»
Итого по цели 3.1
тыс.
тенге
-
60 704
161 995
84 770
-
тыс.
тенге
178 815
138 595
162 453
157 201
157 347
Бюджетная программа 039
«Развитие
гидрометеорологического
и
экологического мониторинга»
Итого по цели 3.3
тыс.
тенге
тыс.
178 815
199 299
324 448
241 971
157 347
тенге
Цель 3.2. Ликвидация исторических загрязнений, восстановление природной среды и управление отходами
производства и потребления
Бюджетная программа 037 тыс.
1 024 463
2 314 278
1 271 871
71 177
74 665
«Стабилизация и улучшение тенге
качества окружающей среды»
Итого по цели 3.2
тыс.
1 024 463
2 314 278
1 271 871
71 177
74 665
тенге
Цель 3.3. Совершенствование гидрометеорологического и экологического мониторинга
7 012 634
5 479 731
5 718 125
5 718 125
5 718 125
тыс.
7 012 634
5 479 731
5 718 125
5 718 125
5 718 125
тенге
Финансовые ресурсы, направленные на достижение целей Стратегического плана Министерства
энергетики Республики Казахстан
Бюджетная программа 001 тыс.
4 424 882
4 574 811
4 538 645
4 533 690
4 506 705
«Услуги
по
координации тенге
деятельности
в
сфере
энергетики, атомной энергии,
нефтегазовой
и
нефтехимической
промышленности и охраны
окружающей среды»
Итого
тыс.
4 424 882
4 574 811
4 538 645
4 533 690
4 506 705
тенге
984
984
984
984
984
Человеческие