УДК 537.311.322 М.А.Умбетов

УДК 537.311.322
М.А.Умбетов
ФОРМИРОВАНИЕ ЭНЕРГОЭКОЛОГИЧЕСКИХ СТРАТЕГИИ В
РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Аннотация
Энергия является ключевым элементом для устойчивого развития
стран, где связь между энергетикой и экологией имеет крайнюю важность,
так как текущий путь производства, транспортировки и потребления энергии
является главной причиной вредной эмиссии и глобального потепления.
Взаимосвязанность и взаимозависимость трех основных компонентов
устойчивого развития - экономического, социального и экологического.
Глобальные энергоэкологические стратегии в Казахстане должны обеспечить
достижение следующих индикативных показателей: всеобщее обеспечение
доступности энергоуслуг для населения и юридических лиц; увеличение
доли возобновляемой энергетики в структуре генерирующих мощностей
страны не менее чем 50% к 2030 г.; снижение энергоёмкости ВВП не менее
чем на 50% к 2030 г., относительно уровня 2010 г.; снижение выбросов
парниковых газов на 15% к 2020 г., 18% к 2030 г., 23% к 2040 г. и 25% к 2050
г. относительно уровня 1990 г.
Ключевые слова: энергия, экология, потребление энергии, глобальная
энергоэкологическая стратегия, экономическое устойчивое развитие,
социальное и экологическое развитие.
Энергия является ключевым элементом для устойчивого развития в
странах, где связь между энергетикой и экологией имеет крайнюю важность,
так как текущий путь производства, транспортировки и потребления энергии
является главной причиной вредной эмиссии и глобального потепления.
Взаимосвязанность и взаимозависимость трех основных компонентов
устойчивого развития - экономического, социального и экологического –
никогда не были сильнее, чем теперь, когда мы обращаемся к ключевым
проблемам долговечного мира, уничтожения бедности и человеческого
продвижения, эффективно управляя все более и более недостаточными
природными ресурсами. Они осложнены угрозами, являющимися
результатом
тревожных
последствий
изменения
климата
из-за
иррационального и неразборчивого использования ограниченных ресурсов
Земли.
В
экономической
сфере
устойчивое
развитие
отличается
непропорциональным темпом роста и пробелом в уровне дохода на душу
населения между бедными и богатыми странами, в 78 раз с 1985, по
сравнению с 52 в прошлом.
В экологической области, за прошлые 20 лет, эмиссия CO2
увеличилась на 30% и в 2012, глобальное повышение температуры достигло
решающей марки в 20C.
В энергетическом секторе разница между странами с низким доходом и
доходом средний уровень на душу населения увеличился восемь раз. Эти
кризисы взаимно созвучны, и таким образом, мы защищаем равенство в
развитии и использовании ресурсов. Текущая высокая эмиссия CO2
происходит из-за качества и структуры используемых источников энергии и
таким образом, истощение гидроисточников энергии - столь же серьезная
проблема как загрязнение окружающей среды. Следует решить обе проблемы
в интегрированной манере, сосредотачивающейся на новой организации
производства энергии и использования, которая также привела бы к
сокращению эмиссии CO2 и глобальному температурному падению.
Энергия – это ведущий элемент для устойчивого развития, как в
развитых, так и в развивающихся странах, с постоянно увеличивающимся
спросом на ее доступность, надежность для потребностей изобилующих
миллионов мира, чтобы выйти из бедности, участвовать в коллективном
продвижении мира. В то же самое время абсолютная действительность
разрушения наших естественных и экологических ресурсов является фактом,
продвигающим земной шар к бедствию.
Признавая безотлагательность проблемы, мы видим возможность для
того, чтобы предпринять конкретное действие следующим образом:
энергетическое развитие, включая основные источники, используемые в
человеческих формах энергии, поставляющей его конечным пользователям и,
в то же самое время, не приводя к ухудшению окружающей среды. Это уже
должно сопровождаться восстановлением несбалансированных компонентов
окружающей среды, включения воздуха, воды, земли, флоры и фауны.
Эффективное использование основных источников энергии жизненно важно
для развития, в котором все государства могут участвовать справедливо. У
самого благоразумного подхода должно быть энергетическое развитие,
основанное на комбинации доступной невозобновляемой и возобновляемой
основной энергии.
Каждая страна имеет право на энергетическую достаточность,
достигнутую устойчивыми образцами потребления энергии и производства,
так же как возможной энергии для всех стран и оптимизации энергетических
систем в компетенции Организации Объединенных Наций. Как известно
угольные запасы, доступные невозобновляемой углеродистой энергии,
должны быть сохранены посредством развития технологий восстановления
для отдаленного развития нефтяного и природного газа под экологически
чистыми методами битуминозного сланца и битуминозных песков и угля.
Возобновляемый источник энергии может быть развит от земли, солнечной,
ветер или воды, не нарушая естественный баланс каждой области мира.
Новые, надежные, чистые и возможные технологии могут быть применены с
существенной эффективностью использования энергии, что в результате
извлечет пользу в потреблении, и производстве, и в потребителе, и в
индустриальных уровнях, в эффективном извлечении и поставке основных
ресурсов, или через способность производства электроэнергии и
транспортировку заключительному пользователю.
Таким образом, что это означает? Это означает создание глобальной
энергоэкологической системы, поддержанной Организацией Объединенных
Наций и мировым сообществом как коллективная ответственность, с
научной точки зрения базирующимися стандартами и правилами для
использования возобновляемого источника энергии; глобальная система
планирования
использования
нефти,
газа,
новых
углеродистых
энергетических ресурсов, и везде, где возможно, чтобы переключиться на
возобновляемый источник энергии, особенно развитым странами; и для
эффективного использования земли, био, гидро или солнечные источники, с
обменом знания дела и передачей технологии.
Развитие сбалансированного подхода между экономическим,
экологическим и энергетическим параметрами на национальных,
региональных и глобальных уровнях также жизненно важно, в то же самое
время признавая, что социальное благосостояние и рост, в частности в
развивающихся странах также основаны на устойчивом росте в производстве
и связанных секторах, чтобы создать богатство, поощряя торговопромышленную деятельность способствовать созданию зеленых рабочих
мест.
Внимание должно быть уделено всем странам: развитым,
развивающимся, особенно слаборазвитым странам, внутриматериковые
развивающиеся страны, малым островным развивающимся государствам и
Африке, так же как, те в переходе, для каждого из которых нужно будет
рассмотреть специальные факторы. Признано, что некоторые страны будут
нуждаться в ускоренном энергетическом развитии, чтобы идти в ногу с их
экономическим развитием, и что энергия, еда и водная безопасность
взаимосвязаны.
Важно, чтобы отдельные страны преследовали свой след
национального развития, но в соответствии с глобальным видением, точками
отсчета и научными стандартами через коллективно согласованную
стратегию.
Стратегия также социально ответственна и экономически устойчива,
давая высокий приоритет полномочию людей, Целям развития Тысячелетия,
безопасности и защите уязвимого и активного обязательства женщин и
молодых людей в этих процессах, которые были понятными беспокойствами,
выраженными государствами-членами. Стратегия отвечает на требования
государств-членов, что нулевой проект должен быть более определенным, с
определенными целями, шагами и механизмами и прогнозируется с
долгосрочными целями и практическими конкретными действиями,
очерченными во всех трех столбах устойчивого развития. Это также
вовлекает товарищества, местное сообщество и общественный частный
сектор.
Стратегия не должна быть изолированной от других подходов и идей.
Их все нужно рассмотреть на основе их сравнительных преимуществ,
взаимозависимости и совместных действий - все из которых в конечном
счете указывают на ту же самую цель. Были превосходные идеи и
рекомендации, но они могли бы все быть потеряны, если бы не было никакой
ссылки на стратегический план, отраженный в нулевом проекте, который
будет наконец включен в Итоговый документ Rio+20, чтобы сопоставить эти
ценные идеи вместе и найти способы осуществить их.
Принимая во внимание потребность далее развить подходы, чтобы
соответствовать потребностям человечества, Казахстан утверждает, что
подтверждение потребности в глобальной энергоэкологической стратегии
устойчивого развития (или независимо от того, какая спецификация дана
Стратегии на консультации) должным образом отражено в Итоговом
документе Rio+20. На данном этапе мы нуждаемся только в идее внедрения
стратегии, упомянутой в Итоговом документе, которое обеспечило бы
твердое основание для дальнейшей разработки уже после Rio+20 [1]...
Курс развития после 2015 очень зависит от решений на Rio+20. Это критический поворотный момент в истории человечества. Rio+20
предполагает пересмотра текущей парадигмы развития и предлагает путь,
видения, формулировок и принятия долгосрочного подхода на 21-ое
столетие.
В последние десятилетия наблюдались мощные негативные процессы,
носящие характер процессов с обострением. Это подтверждается:
во-первых, по данным Мирового банка, различия в валовом продукте
на душу населения между группами бедных и богатых стран в 1960 году
составляли 38 раз, в 1985 году – 52 раза, в настоящее время – 78 раз;
во-вторых, резко участились экономические кризисы (только за период
с 1970 по 2011 год в мире их произошло шесть) которые прямо или косвенно
вызваны энергетическими причинами;
в-третьих, в мире сейчас официально принята точка зрения, что рост
концентрации CO2 является одной из причин потепления климата. При этом
рост выбросов CO2 за 25 лет составил 13% и в 2010 году они, составив 30,6
Гт, вплотную приблизилась к критической отметке повышения глобальной
температуры выше 2°C – 32 Гт. ;
в-четвертых, по данным Геологической службы США, рост числа
землетрясений за последние 20 лет более чем в 6 раз в центральной части
США может быть связан, в том числе, с интенсификацией добычи
сланцевого газа.
в-пятых, после 1980 года существенно возросло число военных
конфликтов. (рисунок 1).
60
50
40
30
20
10
0
.
1950—1959
1960—1969
1970—1979
1980—1989
1990—1999
2000 - 2012
Рисунок 1. Динамика числа военных конфликтов после 1950 года
Главным источником наиболее острых противоречий в мире считается
борьба за источники сырья на планете, особенно за энергетические ресурсы.
Важно отметить, что исследования ООН, проведенные в 2009 году,
показали, что степень развития человеческого потенциала сильно связана с
энергетической достаточностью макрорегионов. В таблице 1 представлены
совокупные макроэкономические параметры групп стран.
Таблица 1 - Совокупные макроэкономические параметры групп стран энергоэкономической матрицы
Группа
Доля населения
Доля совокупного
Доля потребления
стран
от населения
валового продукта в
электроэнергии от
Земли (%)_
от ВМП (%)
мирового (%)
Группа I
18,9
57,27
59,56
Группа II
32,9
27,88
31,29
Группа III
48,92
14,85
9,15
В мире произошло разделение всех стран на 3 группы по валовому
продукту на душу населения и по энергетической обеспеченности. При этом
мир динамично изменяется. Например, в 2010 году в Группу II вошел Китай.
Кроме того, после кризиса страны Группы I снизили темпы роста экономики,
а страны Группы II, а также некоторые страны Группы III, его сохранили.
В целом, в мире формируется странный экономический хаос с четкой
стратификацией на большие группы стран. Этот «упорядоченный хаос»
конфликтен и с большой вероятностью в ближайшие 2-3 года может
привести к точке бифуркации, т.е. смене траектории развития. С учетом
процессов с обострением, энергоэкономическая картина мира явно
перерастает в энергополитическую.
Сокращение периодов между мировыми экономическими кризисами и
рост их глубины, что является прямым следствием процессов с обострением,
показывают, что все ранее принятые меры, в том числе финансового
характера, не обеспечивают баланса трех основ устойчивого развития:
экономической, социальной и экологической.
В энергоэкономическом и социальном аспектах следует особо отметить
широко распространенный миф: по мнению многих исследователей,
экономика развивающихся стран является значительно более энергоемкой по
сравнению с экономикой развитых стран. Медианный уровень потребления
энергии в экономике на единицу валового продукта на душу населения
практически одинаков для всех стран, а это означает, что рационализации
использования энергии должны уделять особое внимание в первую очередь
развитые страны.
С другой стороны именно развивающиеся страны имеют наиболее
низкое потребление электроэнергии Поэтому при построении Дорожной
карты энергоэкологического развития необходимо планировать «фазовый
переход» низко развитых стран в группу со средним уровнем развития.
В последнее время все отчетливее проявляется проблема
необходимости соблюдения теплового баланса планеты, сообразного
условиям жизни людей и сохранению биоразнообразия. Возникновение этой
проблемы мотивировано тем, что приземный слой атмосферы, в которой мы
обитаем, является открытой системой, а антропогенное влияние на состояние
приземного слоя далеко не исчерпывается выбросами парниковых газов.
В отношении роли эмиссии углекислого газа в потеплении климата,
существуют
разнонаправленные
точки
зрения.
Специалисты
Межправительственной группы экспертов по изменению климата в своем
Четвертом оценочном докладе пришли к выводу, что достоверность
антропогенного фактора в потеплении климата составляет 80%. Напротив,
известный американский ученый, бывший президент Национальной
Академии наук США Ф. Зейтц пишет: «Экспериментальные данные по
изменению климата не показывают вредного влияния антропогенного
использования углеводородов. В противоположность этому имеются веские
свидетельства, что увеличение содержания в атмосфере углекислого газа
является полезным» [2]..
От экстремальных погодных явлений более всех других континентов
пострадала Азия. С 1980 года здесь отмечен трехкратный рост природных
катастроф. На втором месте – Северная Америка, за ней – Европа, далее с
большим отрывом идут Австралия и Южная Америка.
Следует отметить, что наиболее пострадавшими территориями
являются Юго-Восточная Азия, Западная Европа и Северная Америка, т.е.
территории, где потребление энергии и, следовательно, выделение тепла в
атмосферу, максимально.
Петер Хеппе, руководитель отдела концерна Munich Re, говорит
весьма осторожно: «Из всех случившихся в Азии за последние годы
стихийных бедствий, хоть как-то связанных с погодой, не было ни одного
такого – и об этом нужно прямо и ясно сказать, – которое не могло бы
произойти и без всякого влияния климатических изменений. Но то, что эти
изменения играют определенную роль, становится все очевиднее. Ведь если
проанализировать, из чего складывается этот отмеченный в Азии рост
количества стихийных бедствий, то окажется, что все чаще происходят лишь
те природные катастрофы, что связаны с атмосферными явлениями. А
количество, скажем, землетрясений, извержений вулканов или цунами
остается стабильным» [3].
Основным источником экономического роста Казахстан является
освоение сырьевого потенциала страны. За период с 1985-2012 гг. объем
добычи нефти в Казахстане вырос в 3,6 раза, тогда как во всем мире добыча
возросла в 1,5 раза, природного газа соответственно – в 6,7 раза и 2 раза. Во
многом за счет роста добычи нефти и газа рос и ВВП. За 2005-2011 годы
ВВП реально возрос на 31%, а среднегодовой прирост ВВП составил 6,7%.
Однако прирост ВВП сопровождается значительными выбросами
загрязняющих веществ в окружающую среду. По имеющимся оценкам, около
75 % территории страны подвержены повышенному риску экологической
дестабилизации.
Важнейшая проблема для Казахстана – нехватка водных ресурсов.
Изменение климата может привести к нарушению равновесия системы
климат – водные ресурсы – сельскохозяйственное производство, что
неминуемо скажется на обеспечении продовольственной безопасности
населения. В горных районах и в районах крупных водохранилищ риск
природных катастроф становится значимым фактором, который необходимо
учитывать при планировании развития территорий и градостроительства.
Особенно это касается крупнейшего города Казахстана Алматы с населением
около 1,5 млн. человек при прогнозируемом росте населения всей зоны
мегаполиса до 4 млн. к 2040 году.
Стратегическое видение глобальной энергоэкологической стратегии в
Казахстане должны обеспечить достижение следующих индикативных
показателей:
- всеобщее (100%-ое) обеспечение доступности энергоуслуг для
населения и юридических лиц;
- увеличение доли возобновляемой энергетики в структуре
генерирующих мощностей страны не менее чем 50% к 2030 г.;
- снижение энергоёмкости ВВП РК не менее чем на 50% к 2030 г.,
относительно уровня 2010 г.;
- снижение выбросов парниковых газов на 15% к 2020 г., 18% к 2030 г.,
23% к 2040 г. и 25% к 2050 г. относительно уровня 1990 г.
Данные показателей должны быть достигнуты на основе:
- повышения надёжности энергоснабжения, снижения негативного
воздействия на окружающую среду, повышения ресурсоотдачи и
рентабельности
производственных
объектов,
повышения
энергоэффективности зданий, которая позитивно повлияет на ощущение
комфортности условий жизнедеятельности и благосостояние граждан;
- развития возобновляемой энергетики и создания «зелёных» рабочих
мест, повышения уровня квалификации всех специалистов, которые будут
вовлечены в процессы реализации данной стратегии.
- разработки научно-технического обоснования краткосрочных,
среднесрочных и долгосрочных задач реализации целей,
объёмов и
источников финансирования мероприятий, а также плана действий по
реализации указанной Стратегии, выработка рекомендаций по механизмам
мониторинга и корректировки, законодательной базы этой деятельности.
- создании налоговых и инвестиционных стимулов, реформам для
привлечения зеленых инвестиций и инноваций в зеленую экономику;
- интегрированного подхода в управлении водными, земельными и
биологическими ресурсами, недрами и отходами производства и
потребления, озеленении городской и сельской инфраструктуры, раскрытия
инновационного и геополитического потенциала Казахстана.
ЛИТЕРАТУРА
1 Итоговый документ Конференции ООН по устойчивому развитию РИО+20.
ПринятаКонференцией ООН по устойчивому развитию РИО+20 22 июня
2012 года
2 Наука и технологии для устойчивого развития: План действий по
использованию отходов производства и прогресс в его реализации о.СиАйленд, штат Джорджия, США, 2004 год
3 Партнерство во имя прогресса и общего будущего с регионом Большого
Ближнего Востока и Северной Африки о.Си-Айленд, штат Джорджия, США,
2004 год