ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту приказа Федеральной службы по тарифам «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» Федеральной службой по тарифам подготовлен приказ о пересмотре тарифов на услуги МП «Ханты-Мансийскгаз», МУП «УГХ» МО г. Пыть-Ях», ОАО «Мегионгазсервис», ОАО «Нефтеюганскгаз», ОАО «Сургутгаз», ОАО Шаимгаз», ООО «Нижневартовскгаз» и ООО «Няганские газораспределительные сети». Действующие тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям МП «Ханты-Мансийскгаз», ОАО «Нефтеюганскгаз», ОАО «Сургутгаз»,ОАО Шаимгаз», и ООО «Няганские газораспределительные сети» были утверждены приказом ФСТ России от 23.12.2011 № 403-э/13 и введены в действие с 01.07.2012. Действующие тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Мегионгазсервис» были утверждены приказом ФСТ России от 10.12.2010 № 415-э/5 и введены в действие с 01.01.2011. Действующие тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям МУП «УГХ» МО г. Пыть-Ях» были утверждены приказом ФСТ России от 01.11.2011 № 261-э/2 и введены в действие с 01.11.2011. Действующие тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Нефтеюганскгаз» были утверждены приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 212-э/4. Основной причиной обращений указанных организаций послужила необходимость пересмотра действующего размера платы за снабженческосбытовые услуги тарифов на услуги по транспортировке газа, оказываемые конечным потребителям газа, в связи с превышением планового уровня расходов по регулируемым видам деятельности на 2013 год по сравнению с уровнем расходов, учтенных при установлении указанных регулируемых позиций на 2012 год. По результатам анализа представленных расчетных и обосновывающих материалов, фактических показателей деятельности предприятий экспертной группой Федеральной службы по тарифам по вопросу обоснования уровня тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, сделан вывод о необходимости пересмотра действующего тарифа для указанных организаций. В результате проведенного анализа представленных МП «Ханты-Мансийскгаз» материалов для пересмотра тарифа, анализа затрат предприятия и внесенных корректировок, расчетная величина среднего тарифа на 2013 год составила 724,83 руб./1000 м3 газа (среднегодовой 15,15%). В результате проведенного анализа представленных МУП «УГХ» МО г. Пыть-Ях» материалов для пересмотра тарифа, анализа затрат предприятия и внесенных корректировок, расчетная величина среднего тарифа на 2013 год составила 183,64 руб./1000 м3 газа (среднегодовой рост 14,88%). В результате проведенного анализа представленных ОАО «Мегионгазсервис», материалов для пересмотра тарифа, анализа затрат предприятия и внесенных корректировок, расчетная величина среднего тарифа тарифа на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке, на 2013 год составила 136,20 руб./1000 м3 газа (среднегодовой рост 4,91%). В результате проведенного анализа представленных ОАО «Нефтеюганскгаз» материалов для пересмотра тарифа, анализа затрат предприятия и внесенных корректировок, расчетная величина среднего тарифа тарифа на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке, на 2013 год составила 362,04 руб./1000 м3 газа (среднегодовой рост 11,62%). В результате проведенного анализа представленных ОАО «Сургутгаз» материалов для пересмотра тарифа, анализа затрат предприятия и внесенных корректировок, расчетная величина среднего тарифа - тарифа на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке, на 2013 год составила 280,56 руб./1000 м3 газа (среднегодовой рост 12,09%). В результате проведенного анализа представленных ОАО Шаимгаз» материалов для пересмотра тарифа, анализа затрат предприятия и внесенных корректировок, расчетная величина среднего тарифа - тарифа на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке, на 2013 год составила 523,40 руб./1000 м3 газа (среднегодовой рост 14,47%). В результате проведенного анализа представленных ООО «Нижневартовскгаз» материалов для пересмотра тарифа, анализа затрат предприятия и внесенных корректировок, расчетная величина среднего тарифа тарифа на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке, на 2013 год составила 107,48 руб./1000 м3 газа (среднегодовой рост 5,79 %). В результате проведенного анализа представленных ООО «Няганские газораспределительные сети» материалов для пересмотра тарифа, анализа затрат предприятия и внесенных корректировок, расчетная величина среднего тарифа - тарифа на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке, на 2013 год составила 233,02 руб./1000 м3 газа (среднегодовой рост 9,35%). Расчет расходов и тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям указанных организаций представлены в приложениях 1-16 Основные факторы роста тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям указанных организаций: - увеличение фонда оплаты труда за счет увеличения средней заработной платы с целью ее поэтапного доведения до уровня, определяемого в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2011-2013 годы и численности персонала; - увеличение стоимости предоставляемых услуг организациями коммунального комплекса, цен на материалы; - включение дополнительных расходов на аварийно-диспетчерское обслуживание внутридомового газового оборудования. Тарифы на услуги по транспортировке газа рассчитаны и продифференцированы в соответствии с Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 15 декабря 2009 года № 411-э/7, которыми предусмотрена дифференциация тарифов по 8 группам потребителей. Формирование тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на 2 полугодие 2013 года, продифференцированного по группам конечных потребителей, основывается на положениях Методических указаний. При этом предлагается предусмотреть рост тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям МП «Ханты-Мансийскгаз», МУП «УГХ» МО г. Пыть-Ях», ОАО «Мегионгазсервис», ОАО «Нефтеюганскгаз», ОАО «Сургутгаз», ОАО Шаимгаз», ООО «Нижневартовскгаз» и ООО «Няганские газораспределительные сети» для населения с 1 июля 2013 года на 15 %. Согласно предварительным расчетам, рост конечных цен на природный газ для потребителей Ханты-Мансийского автономного округа, получающих газ по МП "Ханты-Мансийскгаз" с 1 июля 2013 года составит: Группа конечных потребителей 4-я группа 5-я группа 6-я группа 7-я группа Объемные диапазоны групп конечных потребителей от 1 млн. м3 до 10 млн. м3 в год включительно от 0,1 млн. м3 до 1 млн. м3 в год включительно от 0,01 млн. м3 до 0,1 млн. м3 в год включительно до 0,01 млн. м3 в год включительно Население Объемы газа, млн. м3 , на 2 полугодие 2013 года Конечная цена с 1 июля 2013 года, руб./1000 м3 % изменения конечных цен с 1 июля 2013 года 26,24 3275,93 14,88% 15,47 3476,34 14,83% 1,9 3652,64 14,8% 0,08 3901,96 14,76% 5,69 4175,56 15% получающих газ по ОАО "Шаимгаз" с 1 июля 2013 года составит: Группа конечных потребителей 3-я группа 5-я группа 6-я группа 7-я группа Объемные диапазоны групп конечных потребителей от 10 млн. м3 до 100 млн. м3 в год включительно от 0,1 млн. м3 до 1 млн. м3 в год включительно от 0,01 млн. м3 до 0,1 млн. м3 в год включительно до 0,01 млн. м3 в год включительно Население Объемы газа, млн. м3 , на 2 полугодие 2013 года Конечная цена с 1 июля 2013 года, руб./1000 м3 % изменения конечных цен с 1 июля 2013 года 20,16 3124,31 15,04% 1,04 3426,31 15,03% 0,89 3497,35 15,03% 0,08 3570,29 15,03% 6,35 3443,86 15% получающих газ по ОАО "Нефтеюганскгаз" с 1 июля 2013 года составит: Группа конечных потребителей 2-я группа 3-я группа 4-я группа 5-я группа Объемные диапазоны групп конечных потребителей от 100 млн. м3 до 500 млн. м3 в год включительно от 10 млн. м3 до 100 млн. м3 в год включительно от 1 млн. м3 до 10 млн. м3 в год включительно от 0,1 млн. м3 до 1 млн. м3 Объемы газа, млн. м3 , на 2 полугодие 2013 года Конечная цена с 1 июля 2013 года, руб./1000 м3 % изменения конечных цен с 1 июля 2013 года 49,25 2910,91 14,99% 13,85 3184,42 14,94% 6,92 2,17 3414,3 3492,02 14,9% 14,89% 6-я группа 7-я группа в год включительно от 0,01 млн. м3 до 0,1 млн. м3 в год включительно до 0,01 млн. м3 в год включительно Население 0,25 3611,73 14,87% 0,01 3682,86 14,87% 2,1 3625,39 15% получающих газ по ОАО "Мегионгазсервис" с 1 июля 2013 года составит: Группа конечных потребителей 3-я группа 4-я группа 5-я группа Объемные диапазоны групп конечных потребителей от 10 млн. м3 до 100 млн. м3 в год включительно от 1 млн. м3 до 10 млн. м3 в год включительно от 0,1 млн. м3 до 1 млн. м3 в год включительно Объемы газа, млн. м3 , на 2 полугодие 2013 года Конечная цена с 1 июля 2013 года, руб./1000 м3 % изменения конечных цен с 1 июля 2013 года 32,4 2818,3 15,01% 3,5 2895,08 15% 0,6 2942,64 14,99% получающих газ по ООО "Няганские газораспределительные сети" с 1 июля 2013 года составит: Группа конечных потребителей 3-я группа 4-я группа 5-я группа 6-я группа 7-я группа Объемные диапазоны групп конечных потребителей от 10 млн. м3 до 100 млн. м3 в год включительно от 1 млн. м3 до 10 млн. м3 в год включительно от 0,1 млн. м3 до 1 млн. м3 в год включительно от 0,01 млн. м3 до 0,1 млн. м3 в год включительно до 0,01 млн. м3 в год включительно Население Объемы газа, млн. м3 , на 2 полугодие 2013 года Конечная цена с 1 июля 2013 года, руб./1000 м3 % изменения конечных цен с 1 июля 2013 года 25,46 2888,13 15,04% 16,07 2980,48 15,04% 3,25 3012,91 15,04% 0,39 3024,73 15,04% 0,01 3035,69 15,04% 0,43 2863,43 15% получающих газ по ОАО "Сургутгаз" с 1 июля 2013 года составит: Группа конечных потребителей 3-я группа 4-я группа 5-я группа 6-я группа 7-я группа Объемные диапазоны групп конечных потребителей от 10 млн. м до 100 млн. м в год включительно от 1 млн. м3 до 10 млн. м3 в год включительно от 0,1 млн. м3 до 1 млн. м3 в год включительно от 0,01 млн. м3 до 0,1 млн. м3 в год включительно до 0,01 млн. м3 в год включительно Население 3 Объемы газа, млн. м3 , на 2 полугодие 2013 года Конечная цена с 1 июля 2013 года, руб./1000 м3 % изменения конечных цен с 1 июля 2013 года 54,32 2903,73 15,04% 51,69 3025 15,04% 16,22 3100,67 15,04% 2,17 3134,62 15,04% 0,03 3255,57 15,03% 3,08 3084,19 15% 3 получающих газ по ООО "Нижневартовскгаз" с 1 июля 2013 года составит: Группа конечных потребителей 2-я группа 4-я группа 5-я группа 6-я группа Объемные диапазоны групп конечных потребителей от 100 млн. м до 500 млн. м в год включительно от 1 млн. м3 до 10 млн. м3 в год включительно от 0,1 млн. м3 до 1 млн. м3 в год включительно от 0,01 млн. м3 до 0,1 млн. м3 в год включительно Население 3 Объемы газа, млн. м3 , на 2 полугодие 2013 года Конечная цена с 1 июля 2013 года, руб./1000 м3 % изменения конечных цен с 1 июля 2013 года 164,87 2779,23 15,04% 7,23 2946,71 15,04% 2,66 2993,74 15,04% 0,18 3041,29 15,04% 0,84 2931,26 15% 3 получающих газ по МУП "УГХ" МО г. Пыть-Ях с 1 июля 2013 года составит: Группа конечных потребителей 2-я группа 3-я группа 4-я группа 5-я группа 6-я группа Объемные диапазоны групп конечных потребителей от 100 млн. м до 500 млн. м в год включительно от 10 млн. м3 до 100 млн. м3 в год включительно от 1 млн. м3 до 10 млн. м3 в год включительно от 0,1 млн. м3 до 1 млн. м3 в год включительно от 0,01 млн. м3 до 0,1 млн. м3 в год включительно 3 Объемы газа, млн. м3 , на 2 полугодие 2013 года 3 Конечная цена с 1 июля 2013 года, руб./1000 м3 % изменения конечных цен с 1 июля 2013 года 63,61 2366,44 15,17% 12,81 2406,53 15,17% 5,73 2469,03 15,17% 0,94 2492,71 15,16% 0,03 2639,08 15,00% Представленное в таблице изменение цен на природный газ для конечных потребителей учитывает увеличение оптовых цен на газ для населения на 15 % с 1 июля 2013 года, для прочих потребителей на 15,04%, параметры которого были определены на базе показателей Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год, одобренного Правительством Российской Федерации, предусматривающего, в том числе, проведение мероприятий по синхронизации подходов к установлению дифференцированных поясных оптовых цен на газ и тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам, а также поэтапную ликвидацию перекрестного субсидирования в газораспределении и сбыте газа. Таким образом, изменение конечных цен на природный газ для конечных потребителей, с учетом предлагаемых к утверждению тарифов для МП «ХантыМансийскгаз», МУП «УГХ» МО г. Пыть-Ях», ОАО «Мегионгазсервис», ОАО «Нефтеюганскгаз», ОАО «Сургутгаз», ОАО Шаимгаз», ООО «Нижневартовскгаз» и ООО «Няганские газораспределительные сети» соответствует параметрам Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год. В соответствии с п. 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения», приказ «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» размещается на официальном сайте ФСТ России для общественного обсуждения.