ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства Красноярского края «О внесении изменения в постановление администрации Красноярского края от 24.09.2001 № 670-п «О государственном регулировании цен (тарифов) в крае» Внесение изменения в постановление администрации Красноярского края от 24.09.2001 № 670-п «О государственном регулировании цен (тарифов) в крае» (далее – постановление № 670-п) обусловлено принятием Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ), внесением изменений в Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 17-ФЗ). В соответствии с пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 17-ФЗ органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливаются экономически обоснованный уровень тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифы, сборы и плата за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении. Из этого следует, что, во-первых, исключено государственное регулирование тарифов, сборов, платы на перевозку багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении; во-вторых, предусмотрено помимо регулирования тарифов регулирование сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий; в-третьих, предусмотрено регулирование двух видов тарифов, сборов, платы – на работы (услуги) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования и на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, оплачиваемую пассажирами при осуществлении проезда в пригородном сообщении. Приведенные изменения требуют внесения изменения в наименование, пункт 1 постановления № 670-п, пункты 1.3 Перечня, а также признания утратившим силу пункта 1.15 Перечня. В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 220-ФЗ введены понятия муниципальный маршрут и межмуниципальный маршрут. В постановлении № 670-п применительно к наименованию маршрутов используется иная терминология – городской, пригородный и междугородний маршрут. В связи с этим пункт 1.4 Перечня регулируемых цен и тарифов на продукцию, товары и услуги в крае, утвержденный постановление № 670-п 2 (далее – Перечень), необходимо привести в соответствие с терминологией статьи 3 Федерального закона № 220-ФЗ. При этом в проекте постановления предлагается учитывать и понятия, указанные в статье 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». В данной статье приводятся понятия сообщений – городского, пригородного, междугороднего. Виды сообщений позволяют конкретизировать направления перевозок. Так, например, по муниципальному маршруту перевозки могут осуществляться в городском, пригородном и междугороднем сообщении, а по межмуниципальным маршрутам только в пригородном и междугороднем сообщениях. Указание на сообщения необходимо для регулирования тарифов (в настоящее время тарифы устанавливаются по видам маршрутов), для расчета субсидий, для ведения реестра маршрутов регулярных перевозок и других вопросов, связанных с организацией пассажирских перевозок. С учетом изложенного в проекте постановления понятия «городские, пригородные и междугородние маршруты» предлагается заменить понятиями «муниципальные маршруты городского, пригородного и междугороднего сообщений, межмуниципальные маршруты пригородного и междугороднего сообщений». Также Федеральным законом № 220-ФЗ введено новое понятие электротранспорта – «городской наземный электрический транспорт», что требует приведения терминологии пункта 1.12 Перечня в соответствие с названным Федеральным законом. Министр транспорта Красноярского края С.В. Еремин