Выступление Директора Департамента цен и тарифов

На территории Владимирской области услуги по
перевозке пассажиров в пригородном
железнодорожном сообщении
оказывают три компании:
-ОАО «Волго-Вятская пригородная пассажирская компания (ОАО «ВВППК»);
-ОАО «Северная пригородная пассажирская компания (ОАО «СППК»);
-ОАО «Центральная пригородная пассажирская компания» (ОАО «ЦППК»).
На 2013 год на территории
Владимирской области установлены
следующие тарифы
Компания
Экономически
обоснованный тариф,
руб./ пасс-км
Тариф для расчетов с
населением
руб./пасс-км
ОАО «ЦППК»
1,57
1,57
ОАО «ВВППК»
2,48
2,37
ОАО «СППК»
3,99
2,37
Расчет затрат по использованию инфраструктуры и
аренде в соответствии с расписанием ОАО «СППК»
Вагоно-км
Использование
инфраструктуры
Аренда подвижного состава
-моторвагонный подвижной
состав
-теплотяга
Текущий ремонт:
-моторвагонный подвижной
состав
-теплотяга
Капитальный ремонт:
-моторвагонный подвижной
состав
-теплотяга
Техобслуживание
-моторвагонный подвижной
состав
-теплотяга
Управление и эксплуатация
-моторвагонный подвижной
состав
-теплотяга
ИТОГО
Вагоночасы
Поездочасы
Ставка (без НДС), Сумма (с НДС)
руб.
тыс.руб.
647313
270,79
13738
5238,51
4052
363,83
1739,6
9686
306,13
3498,91
3699,9
227344
10,67
2862,4
419969
647313
1,69
837,5
7535,18
227344
2,91
780,65
419969
647313
13,63
6754,53
4938,22
227344
5,44
1459,36
419969
7,02
3478,86
36594,57
1013
7286,39
8709,71
3340
7075,22
27884,86
58277,17
647313
4353
647313
Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 28.11.2011 N 1334
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ РАСЧЕТА ТАРИФОВ
НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
-постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 N 643 "О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ
(услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок";
- постановлением главы администрации Владимирской области от 30.06.95 N 220 "О регулировании цен и тарифов";
- Методикой расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок
пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной приказом ФСТ России от
28.09.2010 N 235-т/1 (далее по тексту - Методика).
2. Настоящий Порядок определяет процедуру и сроки рассмотрения материалов, предоставляемых для расчета тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении на территории Владимирской области.
3. Субъект регулирования представляет:
- расчет экономически обоснованного уровня тарифов с приложением алгоритма расчета;
- материалы и документы, подтверждающие затраты, учитываемые при расчете экономически обоснованного уровня тарифов, согласно Методике;
- - плановые объемы перевозок (пар поездов, вагоно-километров), принимаемые к расчету, согласно утвержденному расписанию движения поездов;
- данные по пассажирообороту (общее количество пассажиро-километров), подтвержденные статистической отчетностью, формой ЦО-22.
4. Субъекты регулирования представляют материалы по расчету экономически обоснованных затрат и уровню тарифов в департамент цен и тарифов администрации
Владимирской области в срок до 01 мая текущего года.
5. Рассмотрение материалов осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня получения департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области заявления о
повышении цены на транспортные услуги со всеми необходимыми документами, определенными пунктом 3 настоящего Порядка.
6. По истечении срока рассмотрения материалов департамент цен и тарифов администрации области в течение 10 календарных дней готовит экспертное заключение и
направляет его субъекту регулирования для согласования и предложений по экономически обоснованному уровню тарифов или обоснованный отказ в рассмотрении
расчетных материалов.
7. Основаниями для отказа рассмотрения материалов являются:
1) непредставление или предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных Методикой расчета экономически обоснованных затрат, а также пунктом 3
настоящего Порядка;
2) выявление недостоверных сведений согласно Методике расчета экономически обоснованных затрат, а также пункту 3 настоящего Порядка.
8. После получения согласования от субъектов регулирования департамент цен и тарифов администрации области в течение 20 рабочих дней готовит и подписывает у
Губернатора области проект постановления об установлении тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении не ниже
экономически обоснованных.
9. Срок действия установленных тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении составляет не менее одного года.
Сведения о пассажирообороте
Пассажирооборот, млн. пасс.-км
По предложению По результатам
компании
обследования
Разница,
%
- ОАО «ВВППК»
111,1
115, 44
4
- ОАО «СППК»
10,77
15, 48
44
Формы устанавливаемых тарифов
на территории субъектов РФ:
•
зонный
• покилометровый
• общий
Размер субсидии организации железнодорожного транспорта,
осуществляющей перевозки пассажиров в пригородном
сообщении по территории Владимирской области, за
отчетный период определяется по формуле:
Сфакт = Пфакт x (Зплан / Пплан - Т) x Кпасс x Коб,
где:
Кпасс - поправочный коэффициент, учитывающий степень достижения Перевозчиком
планового значения пассажирооборота;
Т - предельный тариф на перевозку пассажиров, установленный для Перевозчика
нормативным правовым актом Владимирской области в размере ниже его экономически
обоснованного уровня, руб./пасс.-км.
Коб - поправочный коэффициент, учитывающий степень исполнения Перевозчиком
обязательств по объемам вагонокилометровой работы, утвержденным договором на
организацию транспортного обслуживания населения, определяемый в соотношении:
1.
2.
3.
4.
5.
От 100% до 98% включительно
От 98% до 90% включительно
От 90% до 80% включительно
От 80% до 50% включительно
Менее 50%
1,00
от 0,90 до 0,98
от 0,60 до 0,80
0,50
0,00
Предлагаем:
1. Предусмотреть возможность введения государственного
регулирования ставок на услуги, оказываемые ОАО «РЖД» по
аренде, ремонтам, управлению и эксплуатации путем
установления фиксированного размера, декларирования ставок
или ограничения максимальным (предельным) уровнем.
2. Отнесение формы отчетности ЦО-22 к формам официальной
статистической отчетности.
3. Разработать Порядок расчета тарифов на Федеральном уровне,
обозначить алгоритм расчета тарифа: по отправленным пассажирам,
перевезенным пассажирам, иным способом, а так же определить
устанавливаемые виды и характеристики тарифов.
4. Ускорить подготовку изменений в Приказ МПС РФ от 26.07.2002
№ 30 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа и
грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте».
Спасибо за внимание!