Приложение 2 Методика проведения конкурса

Приложение № 2
Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей
государственной гражданской службы
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантных
должностей государственной гражданской службы (далее - Методика) определяет
порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной
гражданской службы в Управлении.
1.2. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной
должности государственной гражданской службы (далее - должности гражданской
службы) являются:
- обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный
доступ к государственной гражданской службе Российской Федерации (далее гражданская служба);
- обеспечение права государственных гражданских служащих Управления (далее гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
1.3. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее Конкурс) заключается в оценке профессионального уровня и личностных качеств
кандидатов, их соответствия установленным требованиям к должности гражданской
службы, а также в определении победителя.
2. Организация проведения конкурса
2.1. Конкурс объявляется приказом по Управлению.
2.1.1. Конкурс не проводится:
а) при заключении срочного служебного контракта;
б) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской
службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2 и 3 статьи 31
Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской
службе Российской Федерации";
в) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего
(гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
г) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе
младших должностей гражданской службы.
2.2. Право на участие в Конкурсе имеют граждане Российской Федерации,
достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской
Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской
Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к
вакантной должности гражданской службы.
2.3. Конкурс проводится в два этапа.
2.3.1. На первом этапе объявление о приеме документов для участия в Конкурсе
размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
2.3.2. На официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
размещается следующая информация о Конкурсе:
- наименование вакантной должности гражданской службы;
- требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности,
условия
прохождения
гражданской
службы;
- место и время приема документов;
- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
- предполагаемая дата проведения Конкурса, место и порядок его проведения;
- другие необходимые для участия в Конкурсе информационные материалы.
2.3.3. Гражданин Российской Федерации (далее - гражданин), изъявивший
желание участвовать в Конкурсе, представляет в отдел кадрового и правового
обеспечения (далее - Отдел кадров) следующие документы:
а) личное заявление (изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе
на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное
заявление по каждой должности гражданской службы);
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме,
с приложением двух цветных (3 * 4) фотографий, выполненных на матовой бумаге без
уголка;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ
предъявляется лично по прибытии на Конкурс);
г) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая)
деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие
трудовую (служебную) деятельность гражданина;
д) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за
исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется
впервые;
е) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом
органе по месту жительства на территории РФ (ИНН);
ж) копию документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих
призыву на военную службу (все страницы);
з) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию
гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении
учетной степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по
месту работы (службы);
и) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) у гражданина
заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу
Российской Федерации (справка по форме № 001-ГС/у);
к) справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной
службы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по установленной форме;
л) копия медицинского полиса (с указанием страховой компании, ее адреса и
номера телефона).
2.3.4. Гражданский служащий Управления, изъявивший желание участвовать в
Конкурсе, подает в Отдел кадров заявление на имя начальника Управления.
2.3.4.1. Гражданский служащий иного государственного органа, изъявивший
желание участвовать в конкурсе, представляет заявление на имя начальника
Управления и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой
службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает
должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.
2.3.5. Заявления граждан (гражданских служащих), изъявивших желание
участвовать в Конкурсе, регистрируются секретарем конкурсной комиссии в Журнале
регистрации заявлений участников конкурса претендующих на замещение вакантных
должностей (приложение № 3).
2.3.6. Документы для участия в Конкурсе предоставляются в Отдел кадров в
течение 21 дня со дня объявления об их приеме.
2.3.7. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает
решение о допуске кандидатов к участию в Конкурсе.
2.3.8. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном
объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины, являются
основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме. При
наличии уважительной причины представитель нанимателя вправе перенести сроки их
приема.
2.3.9. При проведении Конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на
основании представленных ими документов об образовании, прохождении
гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой
деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не
противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам
Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств
кандидатов.
2.3.10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в Конкурсе
в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной
должности, по которой проводится Конкурс, а также в случае несоблюдения
ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о
государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее
прохождении. О данном решении гражданин информируется в письменной форме.
2.3.11. Кандидат, не допущенный к участию в Конкурсе, вправе обжаловать это
решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.12. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа Конкурса
принимается после про верки достоверности сведений, представленных
претендентами.
2.3.13. Не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа Конкурса секретарь
конкурсной комиссии направляет гражданам (гражданским служащим), допущенным к
участию во втором этапе Конкурса (далее - кандидаты), уведомления о дате, месте,
времени и условиях его проведения.
2.3.14. Если в результате проведения Конкурса не были выявлены кандидаты,
отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской
службы, на замещение которой он был объявлен, начальник Управления может
принять решение о проведении повторного Конкурса.
2.3.15. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов
гражданской службы на втором этапе Конкурса конкурсная комиссия применяет
следующие методы:
а) тестирование;
б) анкетирование;
в) проведение групповых дискуссий;
г) написание реферата;
д) индивидуальное собеседование.
2.3.16. Применение всех перечисленных методов не является обязательным.
Необходимость, а также очередность их применения при проведении Конкурса
определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя Конкурса на
вакантную должность только одним из названных методов Конкурс может считаться
завершенным.
2.3.17. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской
службы
проводится
по
единому
перечню
теоретических
вопросов.
2.3.17.1. Вопросы составляются отделом кадрового и правового обеспечения на базе
квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы.
2.3.17.2. В перечень также включаются вопросы, связанные с прохождением
гражданской службы и противодействием коррупции.
2.3.17.3. Кандидатам на вакантную должность гражданской службы
предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа.
2.3.17.4.
По
результатам
тестирования
кандидатам
выставляется:
а) 5 баллов, если даны правильные ответы на 100 вопросов;
б) 4 балла, если даны правильные ответы на 80 вопросов;
~ в) 3 балла, если даны правильные ответы на 60 вопросов;
г) О баллов, если даны не правильные ответы ни на один из вопросов или
допущены значительные неточности и ошибки.
2.3.17.5. Тест представляет собой перечень вопросов и несколько вариантов ответа
на каждый вопрос, один из ответов являются правильным.
2.3.17.6. При составлении теста следует избегать неоднозначности вопросов и
сложных формулировок. Сложность теста зависит от категории должности
гражданской службы, на которую претендует кандидат.
2.3.17.7. Перед началом тестирования проводится подробный инструктаж
участников о правилах и условиях проведения тестирования под роспись.
2.3.17.8. Во время проведения тестирования участникам запрещается:
- пользоваться вспомогательными материалами;
- пользоваться электронными приборами;
- вести переговоры с другими участниками тестирования;
- покидать помещение, в котором проводится тестирование.
2.3.17.9. При нарушении участником правил тестирования он отстраняется от
тестирования с вынесением нулевой оценки по итогам тестирования.
2.3.17.10. По окончанию тестирования участникам выставляются баллы.
2.3.18. При анкетировании конкурсная комиссия оценивает кандидатов по
результатам проведенного анализа представленных кандидатом документов,
проведения уточнений при заполнении анкеты и других методов оценки
профессиональных и личностных качеств кандидатов.
2.3.18. 1. При анкетировании кандидат оценивается членом комиссии:
- 2 балла, если кандидат соответствует требованиям;
- 1 балл, если кандидат соответствует требованиям при условии устранения
имеющихся
недостатков
или
соответствующей
переподготовки;
- 0 баллов, если кандидат не соответствует требованиям.
2.3.19. Групповые дискуссии проводятся в форме свободной беседы с
кандидатами по теме их будущей службы и с последующим выбором наиболее
активных, самостоятельных, информированных, логично мыслящих людей.
2.3 .19.1. Проведение дискуссий базируется на практических вопросах конкретных ситуациях.
2.3.19.2. Результаты дискуссии оцениваются членами комиссии:
- 5 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и
качественно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал категории, понятия
и термины, в ходе дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень
профессиональных знаний, аналитические способности, аргументированно отстаивал
собственную точку зрения и показал умение в ведении деловых переговоров,
обоснованно и самостоятельно принимал решения;
- 4 балла, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание
вопроса, правильно использовал категории, понятия и термины, но допустил
неточности и незначительные ошибки, в ходе дискуссии проявил активность, показал
достаточный уровень профессиональных знаний, аналитические способности,
отстаивал собственную точку зрения и показал умение в ведении деловых переговоров
и в принятии решения;
~
- 3 балла, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл
содержание вопроса, не всегда правильно использовал категории, понятия и термины,
допустил неточности и ошибки, в ходе дискуссии проявил низкую активность, показал
средний уровень профессиональных знаний, аналитических способностей, слабо
отстаивал собственную точку зрения и показал слабое умение в ведении деловых
переговоров и в принятии решения;
- 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильно
использовал основные категории, понятия и термины, допустил значительные
неточности и ошибки, в ходе дискуссии не проявил активность, показал низкий
уровень профессиональных знаний аналитических способностей, отсутствие навыков
отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров.
2.3.20. Для определения темы реферата используются вопросы, связанные с
профессиональной деятельностью, выполнение которой предполагается осуществлять
по данной должности, исходя из соответствующих квалификационных требований к
вакантной должности гражданской службы и других положений должностного
регламента по конкретной должности.
2.3.20.1. Кандидаты получают равнозначные по сложности вопросы и располагают
одинаковым временем для подготовки реферата.
2.3.20.2. Реферат оценивается членами конкурсной комиссии:
- 5 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и
качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины;
- 4 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание
темы, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и
незначительные ошибки;
- 3 баллов, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл
содержание темы, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил
неточности и ошибки;
- 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание темы, при ответе неправильно
использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и
ошибки.
2.3.21. Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах
кандидатов на вопросы, задаваемые членами конкурсной комиссии.
2.3.21.1. Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами
конкурсной комиссии:
а) 5 баллов, если даны правильные ответы на 100 вопросов;
б) 4 балла, если даны правильные ответы на 80 вопросов;
в) 3 балла, если даны правильные ответы на 60 вопросов;
г) 0 баллов, если даны не правильные ответы ни на один из вопросов или
допущены значительные неточности и ошибки.
2.3.22. По итогам Конкурса каждый член конкурсной комиссии выставляет
кандидату соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень с
краткой мотивировкой, обосновывающей решение о соответствующей оценке.
2.3.23. Баллы, выставленные всеми членами конкурсной комиссии, суммируются.
~
2.3.24. Победителем по итогам проведения конкурсных процедур признается
кандидат, который набрал наибольшее количество баллов.
2.3.25. При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение конкурсной
комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее
членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. При равенстве голосов
решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Решение принимается в
отсутствие кандидата.
2.3.26. В случае отказа кандидата, победившего в Конкурсе, заключить служебный
контракт на вакантную должность конкурсная комиссия вправе предложить вакантную
должность следующему кандидату, получившему наибольшее количество баллов.
2.3.27. Кандидат, не победивший в конкурсе на замещение вакантной должности
гражданской службы, с его согласия может быть включен в кадровый резерв для
замещения вакантной должности гражданской службы. Таким гражданским служащим
(гражданам) вакантные должности гражданской службы предлагаются в порядке
очередности в зависимости от количества набранных ими баллов.
3. Заключительные положения
3.1. По результатам Конкурса издается приказ Управления о назначении
победителя Конкурса на вакантную должность гражданской службы и с ним
заключается служебный контракт.
3.2. По желанию лиц, участвовавших в Конкурсе, им выдается выписка из
протокола заседания конкурсной комиссии.
3.3. Документы участников Конкурса могут быть возвращены им по
письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения Конкурса. До
истечения этого срока документы претендентов и протоколы заседаний
конкурсной комиссии хранятся в Отделе кадров, после чего подлежат
уничтожению.
3.4. Расходы, связанные с участием кандидатов в Конкурсе (проезд к месту
проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание,
пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет
собственных средств.
3.5. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в
соответствии с законодательством Российской Федерации.