Файл с докладом - Непрерывное образование как ресурс
advertisement
Непрерывное профессионально-техническое образование в контексте задач его модернизации Подольский Н. К., Национальный технический университет «Харьковский политехнический институт», г. Харьков ХХІ век выдвигает новые требования к образованию. В связи с этим в Украине, как и на всем постсоветском пространстве, особую актуальность приобретают проблемы модернизации образования, которая воспринимается общественным сознанием как фронтальный пересмотр унаследованных от ушедшей епохи принципов функционирования системы образования и управления ею, когда во всех сферах образовательной деятельности активно сохраняются и приумножаются лучшие традиции отечественного образования. Целью данной статьи является изучение основных направлений и условий модернизации непрерывного профессионально-технического образования в Украине. Новая система управления образованием утверждается в Украине как государственно-гражданская. Она должна учитывать региональные особенности, тенденции к автономности вузов, конкурентности образовательных услуг, их ориентации не на воспроизведение, а на развитие. Именно такого характера приоритетные задачи государственной политики по развитию образования определены «Национальной доктриной развития образования Украины» [3]. В ней обоснована цель государственной политики, которая состоит в создании условий для развития личности и творческой самореализации каждого гражданина Украины, воспитании поколения людей, способных эффективно работать и обучаться на протяжении жизни. «Национальная доктрина развития образования» (Указ Президента Украины от 17.04.2002 г. ) – это система концептуальных идей и взглядов на стратегию и основные направления развития образования в первой четверти ХХІ столетия, основными из которых являются следующие: цель и приоритетные направления развития образования; национальный характер образования и национальное воспитание;стратегия языкового образования; образование – двигатель развития гражданского общества; образование и физическое воспитание – основа для обеспечения здоровья граждан; равный доступ к получению качественного образования; непрерывность образования, обучение на протяжении всей жизни; информационные технологии в образовании; управление образованием; экономика образования; образование и наука; подготовка педагогических и научнопедагогических сотрудников; социальные гарантии участников учебного процесса; международное сотрудничество и интеграция в сфере образования [3]. В этом государственном документе определяется стратегия и основные направления развития образования в Украине и отмечается, что модернизация образования предусматривает, прежде всего, изменения в технологии реализации управленческих функций, смену форм и методов контроля, усовершенствование процедур лицензирования и мониторинга образовательных услуг. Основными целями модернизации современного образования стали расширение его доступности, повышение качества и усиление эффективности. Фактически поставлена задача не просто обновления содержания, форм и методов обучения, а прежде всего, перехода на новую ступень развития, то есть речь идет о смене образовательной парадигмы в целом. Главная целевая установка непрерывного образования на всем постсоветском пространстве заключается в коренном изменении стратегий высшей школы с учетом требований формирования информационного общества Это предполагает не просто узкопрофессиональную, прикладную подготовку специалиста, а прежде всего, формирование высокообразованного интеллигентного человека, воспринимающего необходимость самосовершенствования на протяжении всей жизни как главную задачу своей жизни с целью самоотверженного служения людям и своему делу. Наиболее эффективным средством при этом считается выход на новый уровень взаимодействия всех образовательных ступеней, что открывает всем обучающимся возможность комфортного перехода с одной ступени или направленности обучения на другую. Особые требования к потенциалу развития высших учебных заведений связаны с инновационным сегментом экономики, который начал активно развиваться в последние годы. Это способствует тому, что университеты постепенно переходят от состояния «выживания» к активному поведению на рынке образовательных услуг. Ведущие университеты демонстрируют свои преимущества и строят соответствующую стратегию интенсивного развития. Проблемы оценивания процессов и решений в управлении современным университетом сопровождаются рядом теоретических и практических проблем: 1) проблемы организации проблемно-ориентированного, целевого мониторинга, что позволяет наблюдать динамику процессов в образовании и корректировать базовые стратегии развития; 2) проблемы усовершенствования управления вузом, который должен не просто объявить себя инновационно предпринимательским, а и предложить новые ценности, принципы, развить структуру, а также создать новую инновационную и предпринимательскую інфраструктуру; 3) проблемы мировоззрения и культуры, в том числе гармонизации административной и предпринимательской культуры, развития корпоративной культуры учебного заведения, ведь именно административная культура и порядок обеспечивают стабильность, устойчивость организации и необходимый уровень качества образования; 4) проблемы конкурентоспособности на рынке образовательных, научных, консалтинговых и других видов услуг; 5) проблемы изменения процессов принятия решений, связанных с экономической природой предпринимательства и инноваций, а также с учетом региональных особенностей соотношения спроса и предложения на рынке образовательных услуг. Преобразование качества и законодательства украинского образования является залогом вхождения Украины в европейское образовательное пространство. В контексте Болонской системы в рамках высшей школы предусмотрены следующие задачи: введение кредитно-модульной системы организации учебного процесса и шкалы оценивания ECTS, перераспределение учебной и педагогической нагрузки, разработка критериев сертификации, приведение реестра специальностей и ученых степеней к требованиям европейской системы. Однако отсутствие мотивации граждан, недостаточное реформирование средней и высшей школы, недостаточное обеспечение учебными материалами, отсутствие свободного выбора у студентов тормозят этот процесс. В современный период для развития личности необходима разработка и внедрение инновационных технологий обучения на основе методического совершенствования и модернизации учебного процесса, эффективной организации обучения и управления им, активизации и интенсификации деятельности студентов. Ориентируясь на смысложизненные ценности, формирующиеся в образовательном процессе, необходимо также учитывать следующие особенности трансформации общественного сознания. В жизни молодежь сталкивается с тем, что ей навязывается образ «делового человека», который наделен функциями потребителя или бизнесмена, умеет быстро схватывать спекулятивную рыночную 2 конъюнктуру, оперативно действовать любыми средствами и методами в любой экономической ситуации для личного потребления и престижа. При таком подходе подготовка специалиста нового типа практикуется в узко прагматических рамках, личное в человеке «придушено». Если в советские времена в декларациях призывали готовить «всесторонне развитую личность», а в действительности нужен был «человек-винтик», то и в наше время специалист с высшим образованием чаще всего рассматривается как пассивный объект манипулирования потребительским спросом хозяйственного управления [1]. Таким образом, в условиях формирования информационного общества высшее образование продолжает выполнять функцию профессиональной подготовки специалистов, но сам механизм ее реализации меняется. Эти изменения сопряжены с изменением структур и механизмов профессионального самоопределения личности. Причем эти изменения четко вписываются в концепцию непрерывного образования, ведь сегодня востребованы гибкие стратегии при осуществлении профессионального выбора. Важным направлением государственной политики по отношению к молодежи должна быть ее нацеленность на адаптацию специалистов к будущей трудовой деятельности. Необходимо дать возможность молодым людям самостоятельно, за счет своей трудовой деятельности, обеспечить уровень доходов, достаточный для проживания и содержания семьи. Это один из основных принципов социальной защиты, на базе которого должна осуществляться политика в условиях становления рынка. Целесообразно также создать условия для вторичной занятости и самозанятости молодежи и ее социальной мобильности. Часто у выпускника вуза возникает необходимость переориентации, повторного выбора профессии или более глубокого профессионального совершенствования. Этим потребностям отвечает увеличение числа негосударственных вузов, различных небюджетных форм обучения в негосударственных вузах, развитие системы второго высшего образования, ускоренного образования на базе среднего специального образования, дистанционных, очно-заочных форм образования, курсов профессиональной подготовки и др., т. е. ориентированность системы высшего профессионального образования на обучение «взрослых» студентов. Назвать эту тенденцию позитивной или негативной однозначно нельзя. Поскольку все более удовлетворяя потребность индивидов в получении высшего образования как фактора профессиональной карьеры и общественную потребность в более квалифицированной рабочей силе, система высшего образования в Украине все более массовизируется, неизбежным следствием этого является снижение качества самого образования. Представляется, что успешное развитие всей системы непрерывного образования в Украине, как и во всех постсоветских странах, станет возможной при создании новых организационно-экономических условий, которые предусматривают: во-первых, введение налоговых льгот при финансировании получения образования физическими и юридическими лицами; во-вторых, перевод значительной части учреждений образования в статус автономных организаций, что позволит расширить их экономические возможности и позволит более гибко использовать ресурсы, но вместе с тем и увеличит ответственность за результаты; в-третьих, финансирование всех видов образовательных учреждений на основе «подушевого» принципа; вчетвертых, создание гибкой системы зарплаты преподавателей, стимулирующей преподавателей к повышению качества своей работы. Кроме того, к необходимым организационно-экономическим условиям трансформации образовательной системы относится поддержка академической мобильности, исследовательских партнерств университетов и бизнеса, инновационных образовательных программ, обеспечиваемых целевыми аспирантами. Успешной реализации модели 3 непрерывного образования, конечно же, способствует конкуренция образовательных учреждений разных форм собственности за получение как бюджетних, так и внебюджетных средств [2, с. 8]. Задачи непрерывности образования могут найти свое воплощение только в контексте реализации новой модели управления образованием, что предполагает определенные изменения в основных характеристиках управленческой деятельности в сфере образованияия: 1) реальное участие институтов общественного управления в управлении и в контроле качества образования как на уровне учреждений, так и на региональном уровне (наблюдательные советы, попечительские советы, школьные советы); 2) предоставление учебным заведениям полной информации о деятельности и ресурсах на своем сайте (состав преподавателей, бюджет, наличие библиотек, общежитий и т. п.); 3) возрастание роли профессионального (академического) самоуправления, высококомпетентных команд научно-педагогических кадров. Сообщества преподавателей, предметные профессиональные ассоциации принимают решения относительно реализации модели непрерывного образования и контролируют его качество [2, с.9]. Особую актуальность в условиях системных социально-экономических трансформаций приобретает концепция непрерывности профессионального образования. Провозглашенный переход на инновационный путь развития обусловил постановку перед инженерными вузами новой задачи - стать центрами иннновационной активности в регионах и промышленных секторах реального бизнеса. С этой целью в Национальном техническом университете «Харьковский политехнический институт» уже на протяжении двух десятков лет апробируется модель создания учебно-научно-инновационных комплексов. В її структуру увійшли коледжі, технікуми, ПТУ, спеціалізовані та загальноосвітні школи, ліцеї. Сюди ж можна віднести підготовче відділення для іноземних студентів та підготовчі курси для абітурієнтів. Довузівська підготовка складала основу профорієнтаційної роботи. З участю викладачів ХДПУ проводились також олімпіади, конкурси, тестування школярів. Профорієнтаційна робота працівниками університету проводилась в усіх районних навчальних центрах профорієнтації міста Харкова. На початку 90-х років ХДПУ одним з перших в України став ініціатором створення навчальних комплексів. Спочатку такі комплекси поєднували зусилля університету та технікумів, які за фахом відповідали напрямкам ХДПУ. Це давало можливість на основі узгоджених навчальних планів впроваджувати навчання інженерів за скороченим терміном навчання. На наступному етапі навчальний комплекс розширювався шляхом залучення до нього середніх закладів нового типу (ліцеїв та коледжів). Наприкінці 1993 року був створений комп’ютерний ліцей політехнічного університету на базі 4 СШ № 149 ( директор Л.А. Подручняк ). В ньому підготовка учнів проводилась за удосконаленими програмами з математики, інформатики, іноземної мови. Університет допоміг ліцею в оснащенні сучасною обчислювальною технікою і мережею Iнтернет з 10 комп’ютерами ІВМ-386. Це була одна з перших і сучасних шкільних мереж в Україні, яка використовувалась для широкої комп’ютеризації навчального процесу. Важливою формою довузівської роботи стала створена у 1991 році школа елітарної підготовки абітурієнтів, метою якої було профорієнтаційне навчання з обчислювальної техніки, екології та менеджменту. Слухачі з числа учнів 11 класів та випускників технікумів і ПТУ отримували поглиблену підготовку з математики, фізики, вивчали дві іноземні мови; їм читались курси з інформатики та програмування, дайдж-курси з менеджменту та екології. Підсумкові іспити в цій школі зараховувались як вступні. Проте, основна робота з підготовки абітурієнтів проводилась на підготовчому відділенні і особливо на підготовчих курсах, на яких щорічно навчалося близько півтори тисячі слухачів. Підготовче відділення надає допомогу молоді, яка прагне отримати вищу освіту, підготуватись до навчання у вищій школі. Крім того, воно виконує важливі соціальні функції – сприяє адаптації абітурієнтів у вищому навчальному закладі. Таким чином, в політехнічному університеті створена досить розгалужена система довузівської підготовки. У 1998 р. вона включала 8 навчальних комплексів у склад яких входили 104 школи, 10 ліцеїв, 5 гімназій, 40 технікумів, 24 професійно-технічні училища і 14 підприємств та організацій Харкова та інших міст України; в 10 елітарних школах навчалось біля двох тисяч учнів, на підготовчих курсах навчалося 1500 абітурієнтів. Завдяки цьому на перший курс зараховуються 30-35% студентів, що навчались на довузівських формах навчання. Конкурс за поданими заявами з 1993 по 1998 роки збільшився з 152% до 220%. На 2009 році система довузівського (доуніверситетського) навчання НТУ «ХПІ» об’єднувала: 1) підготовчі курси за денною, вечірньою та заочною 5 формами навчання; 2) філії підготовчих курсів в містах Артемівськ, Павлоград, Лисичанськ, Енергодар (Запорізька обл.), Світловодськ (Кіровоградська обл..); 3) 8 елітарних шкіл за денною, вечірньою та заочною формами навчання; 4) підготовче відділення за денною формою навчання. Вузівську систему навчання в НТУ «ХПІ» в дев’яності роки минулого століття складали 15 факультетів з денною формою навчання, факультет в м. Чернівці та заочний факультети (декан - проф. Заїка Е.І.). Загальна чисельність студентів у 1998/1999 навчальному році становила 14860 чоловік, в тому числі за денною формою 12634 і 2236 осіб за заочною формою навчання; іноземних студентів навчалось 426 осіб. Нарешті, післявузівське навчання в ХДПУ здійснювали міжгалузевий інститут підвищення кваліфікації за новими напрямками техніки і технології, Міжнародний інститут промислового менеджменту, факультет підвищення кваліфікації викладачів вищих навчальних закладів І і ІІ рівня. Сюди ж можна віднести всю внутрішньовузівську систему підвищення кваліфікації, а також навчання в аспірантурі і докторантурі. У 1998 році в аспірантурі навчалось 323 чоловіки за 68 спеціальностями, в докторантурі – 23 особи. За останні роки в НТУ «ХПІ» було розроблено та втілено в реальному навчально-виховному процесі систему організаційно-методичних заходів щодо реалізації безперервної освіти, що забезпечують ефективну професійну діяльність майбутніх фахівців в галузі інженерії, починаючи з шкільного віку. В зв’язку з новими реаліями сформовані і нові підходи. Діяльнісний підхід до структури і змісту інженерної освіти визначає його ефективність. Складовими частинами створеної системи є: - поглиблена фундаментальна підготовка; - здатність до самоосвіти і творчості (система безперервної освіти); - виховання і формування соціально-гуманітарної, психолого-педагогічної і управлінської культури фахівців. Вирішення перелічених проблем включає такі складові: 1) довузівську підготовку – пошук і виховання талантів; 2) вузівську підготовку 6 фундаментальну підготовку, варіативну організацію навчального процесу з урахуванням індивідуальних здібностей студента; 3) післявузівську підготовку – самоосвіту в процесі виробничої діяльності. Все инновационные программы предусматривают развитие гибкой уровневой подготовки с использованием модульного построения образовательных программ, системы зачетных единиц (кредитов), эффективных методов менеджмента качества, активних технологий обучения в условиях энергично развивающейся современной информационной среды. В результате совместной работы со стратегическими партнерами в профильных отраслях промышленности созданы новые магистерские программы, позволяющие формаровать специалистов с инновационным стилем мышления, способных принимать решения в нестандартных ситуациях и нести за них полную ответственность Направленность инновационных образовательных программ технических университетов на научное и кадровое обеспечение приоритетных направлений развития техники и технологий обусловило включение в комплекс решаемых задач выполнение образовательных проектов по целенаправленному формированию у выпускников, а также у персонала вузов и бизнес-партнеров базовых знаний по инновационному менеджменту в сфере высоких технологий, управления жизненным циклом наукоемкой продукции, маркетинга и коммерциализации результатов разработок [2, с. 10]. Стратегия развития высшего образования должна формироваться не только исходя из представления о нем как о производителе образовательных и иных услуг. Систему высшей школы необходимо рассматривать как творческую среду, социокультурная функция которой заключается в воспроизводстве знаний и ценностей, создании концепций, теорий, методологии, технологий. В содержании образования просматривается тенденция к снижению уровня знаний, не связанных с прагматичными целями (в сфере науки, культуры и др.); ориентаций на профессии, которые связаны с глобальными проблемами и не приводят к быстрому экономическому эффекту в условиях стихийного рынка (например, ученыйисследователь, классическое искусство и др.); уровня функционирования неэкономичных образовательных систем. В организационном плане данное влияние мы связываем с появлением ситуации вторичной социализации (растет число работающих студентов, обучающихся на дневных отделениях в высших учебных заведениях); снижением роли заочной и вечерней форм образования в интересах очной. Выход из ситуации, которая сложилась в системе высшего образования, мы видим в комплексном решении проблемы. Особенно важным представляется учет глобальных цивилизационных процессов в образовании, внедрение мирового опыта в практику украинских высших учебных заведений. Все более явственно ощущалась необходимость глубоких по своему содержанию реформаторских превращений в самой сути учебного процесса в высшей школе, которые позволили бы построить его на новых демократических, гуманистических принципах. Однако так же медленно, как в обществе, происходит становление рыночных отношений и осуществляется переход к демократическим социальным институтам, осуществляется корректировка в общественном сознании мировоззренческих и ценностных ориентаций. Не случайно доминирующим направлением реформирования высшего образования в этот период становится ее гуманизация и гуманитаризация как средство преодоления заидеологизованности учебного процесса в высшей школе и засилия в ней технократизма. 7 Таким образом, основными чертами системы образования XXI века становятся фундаментализация знаний, максимальное развитие творческих способностей каждого, применение инновационных технологий в процессе отбора, накопления, систематизации и передачи знаний. В этой ситуации все большую актуальность приобретает принцип непрерывного образования граждан, то есть рост образовательного потенциала личности в течение всей жизни на основе использования системы государственных и общественных институтов и в соответствии с потребностями личности и общества. Источники: 1. Выпускник вуза в современном социокультурном пространстве : монография / под общ. ред. Е. А. Подольской ; [авт. кол.: Е. А. Подольская и др.]. – Харьков : Изд-во НУА, 2011. – 416 с. 2. Жураковский В. М. Актуальные задачи модернизации профессионального образования / В. М. Жураковский, З. С. Сазонова // Высшее образование в России. – 2010. – № 5. – С. 4-12. 3. Національна доктрина розвитку освіти України: Затв. Указом Президента України від 17.04.2002 р. № 347/2002// Освіта України, 2002. – 23 квіт.(№33). 8
