Образовательные организации среднего профессионального

Типичные нарушения, выявленные в результате проверки
образовательных организаций среднего профессионального образования
В
2013-2014
учебном
году
Департаментом
по
лицензированию,
государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования
Тюменской области проведены проверки 14 образовательных учреждений.
В ходе проверки выявлены типичные нарушения в деятельности проверенных
учреждений:
1. Порядок приема в образовательные учреждения
В соответствии со статьей 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение
самостоятельно разрабатывает правила приема в части, не урегулированной
законодательством Российской Федерации об образовании. По результатам
проверки выявлено:
1) в правилах приема имеются ссылки на нормативные документы, утратившие
силу, не указаны специальности при поступлении на которые необходимо
предъявить медицинские справки;
2)
правилами
приема
предусмотрены
вступительные
испытания,
неустановленные законодательством Российской Федерации об образовании,
конкурсный отбор (с 2013 года прием на обучение по образовательным программам
среднего профессионального образования является общедоступным), определены с
нарушением сроки приема документов;
3) правила приема на текущий учебный год не размещены на официальном
сайте образовательного учреждения.
При проверке личных дел поступающих выявлено:
1) нарушаются сроки приема заявлений у лиц, поступающих для обучения по
специальностям, по которым предусмотрены вступительные испытания;
2) не указаны в заявлении о приеме обязательные сведения, предусмотренные
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21.01.2014
№ 36 и не фиксируется подписью поступающего факт ознакомления с
обязательными пунктами заявления;
3) превышен перечень документов, необходимых при подаче заявления на
обучение (в личных делах содержатся копия медицинского полиса, сертификат о
прививках, копия военного билета и др.).
При проверке приказов о зачислении в образовательное учреждение
установлено:
- зачисление лиц, отсутствующих в списке рекомендованных приемной
комиссией к зачислению, а также лиц, не представивших оригиналы документов об
образовании;
- зачисление лиц, не имеющих основного общего образования, к освоению
образовательных программ среднего профессионального образования;
- зачисление лиц, ранее получивших среднее профессиональное образование,
на обучение за счет бюджетных ассигнований.
Нарушается процедура приема в порядке перевода студентов из одного
образовательного учреждения в другое, утвержденная приказом Министерства
образования Российской Федерации от 20.12.1999 г. № 1239:
- в заявлениях о приеме в порядке перевода не прилагается копия зачетной
книжки, заверенная исходным образовательным учреждением;
- перевод студентов осуществляется без прохождения аттестации и
последующей ликвидации академической задолженности;
- в приказах о зачислении студентов не указано основание зачисления (в
порядке перевода), курс и форма обучения.
2. Порядок проведения итоговой государственной аттестации
В ходе проверки выявлены нарушения требований Порядка проведения
государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего
профессионального
образования,
утвержденного
приказом
Министерства
образования и науки Российской Федерации от 16.08.2013 № 968:
1) отсутствует распорядительный акт уполномоченного органа об утверждении
председателя государственной экзаменационной комиссии (далее – ГЭК) либо
нарушаются сроки его утверждения;
2) в состав ГЭК включены лица, не имеющие соответствующей
квалификационной категории;
3) отсутствует распорядительный акт образовательной организации об
утверждении состава апелляционной комиссии;
4) программа государственной итоговой аттестации, требования к выпускным
квалификационным работам, критерии оценки знаний утверждаются без участия
председателей ГЭК и доводятся до студентов с нарушением сроков, установленных
Порядком проведения государственной итоговой аттестации;
5) к государственной итоговой аттестации допускаются лица, не завершившие в
полном объеме освоение основной образовательной программы.
3. Порядок выдачи документов государственного образца об образовании
В результате проверки протоколов заседания ГЭК, приказов об отчислении
студентов в связи с выпуском, книг регистрации выдаваемых документов
государственного образца об образовании выявлено:
1) выдача документов государственного образца об образовании не
подтверждается соответствующим решением ГЭК;
2) приложения к дипломам оформляются с нарушением требований,
установленных законодательством Российской Федерации об образовании;
3) выдача документов об образовании другому лицу допускается без
предоставления доверенности;
4) книги регистрации выдаваемых документов государственного образца об
образовании оформляются с нарушением требований приказа
Министерства
образования и науки Российской Федерации от 25.10.2013 № 1186:
- отсутствуют реквизиты приказов об отчислении, реквизиты протокола ГЭК;
- не прописывается полное наименование профессии, специальности
- не указывается полный перечень присвоенных квалификаций;
5) в личных делах выпускников отсутствуют копии выданных документов
государственного образца об образовании, а также копии приложений к ним.
4. Принятие образовательной организацией локальных нормативных
актов
В результате проверки выявлено:
отсутствуют локальные нормативные акты по основным вопросам
организации и осуществления образовательной деятельности, регламентирующие:
- правила внутреннего распорядка обучающихся;
- порядок и условия восстановления обучающегося, отчисленного по
инициативе организации;
- порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения
отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или)
родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;
- порядок обучения по индивидуальному учебному плану;
- порядок создания, организации работы комиссии по урегулированию споров
между участниками образовательных отношений.
5. Соблюдение лицензионных требований
По результатам проведенных проверок выявлены нарушения:
1) к педагогической деятельности привлекаются лица, не имеющие
соответствующего
образования
или
квалификации
и
не
получившие
дополнительного профессионального образования по направлению деятельности;
2) отсутствуют документы, подтверждающие прохождение педагогическими
работниками аттестации на соответствие занимаемой должности в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации об образовании.
6. Размещение информации на официальном сайте образовательного
учреждения
Выявлено несоответствие содержания официальных сайтов Правилам
размещения
на
официальном
сайте
образовательной
организации
в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации
об образовательной организации, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582.
По результатам проверок руководителям всех проверенных учреждений
вручены предписания об устранении выявленных нарушений, в отношении одного
руководителя составлен протокол об административном правонарушении по части 5
статьи 19.30 КоАП РФ – за нарушение установленного законодательством
Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательную
организацию.
Департаментам образования и науки, здравоохранения, культуры Тюменской
области информацию о типичных нарушениях довести до сведения руководителей
подведомственных образовательных учреждений и принять меры по недопущению
нарушений законодательства Российской Федерации в области образования.