Частного сектора и профсоюзов

Мониторинг обязательств, определенных документом
Глобального партнерства для эффективного сотрудничества в
целях развития, 2015-2016 гг.
-
2015-2016 Monitoring the effective development co-operation
commitments Global Partnership for Effective Development Cooperation
ВВЕДЕНИЕ
Представители развивающихся и развитых стран, международных, общественных, частных, межпарламентских, национальных и региональных
организаций по итогам Четвертого Форума высокого уровня по эффективности внешней помощи в г. Пусане (Южная Корея, ноябрь-декабрь 2011 г.) приняли
заключительный документ «Пусанское партнерство для эффективного сотрудничества в целях развития», получивший название «Глобальное партнерство для
эффективного сотрудничества в целях развития» (далее – Глобальное партнерство). В этом документе сформулированы принципы и обязательства партнеров
по Глобальному партнерству.
Согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) к Глобальному партнерству присоединились 161 страна и 56
организаций, в том числе и Республика Беларусь.
Участники Глобального партнерства приняли решение провести в конце 2015 г. - начале 2016 г. мониторинг выполнения ими обязательств в его
рамках на основе специально разработанной системы оценки, состоящей из 10 индикаторов. Главной целью такого мониторинга является поддержка взаимной
подотчетности на международном уровне о достижении прогресса в выполнении согласованных в г. Пусане обязательств и действий для оценки прогресса в
международном масштабе, поощрения многостороннего диалога по улучшению сотрудничества в целях развития и достижения согласия по конкретным
действиям, необходимым для успешной реализации Глобального партнерства.
Мониторинг проводится под руководством Объединенной группы ПРООН-ОЭСР по поддержке Глобального партнерства.
На страновом уровне в данном мониторингом участвуют: правительство, доноры помощи в целях развития, частный сектор, общественные
объединения, профсоюзы, парламентарии, региональные и местные органы власти.
Мониторинг Глобального партнерства сводится к созданию Страновой таблицы, которая, в свою очередь, заполняется на основе полученных от
участников мониторинга ответов на разработанные Объединенной группой вопросы.
Республика Беларусь участвует в мониторинге Глобального партнерства. Общую координацию подготовки Страновой таблицы осуществляют Отдел
международной технической помощи Министерства экономики Республики Беларусь, а также Центр международной технической помощи Европейского
союза в Республике Беларусь.
(Более полную информацию можно найти в Руководстве по мониторингу: https://www.unteamworks.org/fr/node/509113)
1
ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТВУЮЩЕЙ В ОПРОСЕ ОРГАНИЗАЦИИ
 Название:
 Должность и ФИО представителя организации, ответственного за предоставляемую информацию:
Вопросы, на которые следует ответить, для подготовки Страновой таблицы
ИНДИКАТОР 3.
Уровень вовлеченности и
вклад частного сектора в
содействие развитию
(Индекс качества
государственно-частного
диалога)
Qg+17. Готов ли и хочет ли частный сектор быть вовлеченным и взаимодействовать с правительством?
Ответ______
Баллы: от 0 (слабо) до 10 (сильно)
Описание:_________________________________________________
(макс. 500 слов)
Направляющие вопросы:
a. Организован ли частный сектор законодательно таким образом, чтобы быть
комплексным и признанным? (организация)
b. Есть ли у частного сектора способность координировать и согласовывать различные группы? (координация)
c. Каков уровень власти и рычагов воздействия частного сектора в отношении государственных
заинтересованных сторон? (лидерство)
d. Хочет ли частный сектор инвестировать время и деньги во взаимодействие с государственными партнерами?
(мотивация)
e. Согласен ли частный сектор быть вовлеченным в более привлекательную бизнес-модель?
f. Понимают ли бизнес-лидеры потребности и стратегические проблемы частного сектора? (качество бизнеслидеров)
g. Демонстрирует ли частный сектор мотивацию и лидерство для осуществления проектов государственного
частного партнерства?
Qg+18. Существует ли готовность и желание правительства быть вовлеченным и взаимодействовать с частным
сектором?
Ответ:
Баллы: от 0 (слабо) до 10 (сильно)
2
Описание:_________________________________________________
(макс. 500 слов)
Направляющие вопросы:
a. Демонстрирует ли правительство общее доверие к частному сектору и его понимание?
b. Демонстрирует ли правительство политическую волю при контакте с частным сектором?
c. Понимает ли правительство потребности и проблемы частного сектора?
d. Существует ли специальное лидерство государственного сектора, отвечающее за процесс диалога с частным
сектором?
e. Имеет ли правительство способность эффективно контролировать проекты государственного частного
партнерства?
f. Хочет ли правительство адаптировать учреждения и государственные программы к изменяющимся
потребностям частного сектора? (реформы)?
g. Планирует ли правительство, при разработке и реализации отраслевых стратегий, вовлечение частного
сектора и содействие инновациям? (качество отраслевых стратегий)?
h. Существует ли координация на различных государственных уровнях в отношении специфических потребностей
частного сектора?
Qg+19. Существует ли защитник (омбудсмен, союз предпринимателей), который может облегчить процесс диалога,
активизировать политическую волю и уменьшить пробел в доверии между заинтересованными лицами
государственного и частного сектора?
Ответ:
Баллы: от 0 (слабо) до 10 (сильно)
Описание:_________________________________________________
(макс. 500 слов)
Направляющие вопросы:
a. Каковы способности и легитимность защитника (омбудсмена)?
b. Обладает ли защитник (омбудсмен) пониманием проблем частного сектора и стратегиями по их решению?
c. Есть ли какие-либо новые появляющиеся лидеры?
d. Дополняют ли друг друга и взаимодействуют ли разные защитники?
3
Qg+20. Доступны ли логистические, финансовые инструменты и инструменты повышения потенциала для
поддержки государственно-частного диалога?
Ответ:
Баллы: от 0 (слабо) до 10 (сильно)
Описание: _________________________________________________
(макс. 500 слов)
Направляющие вопросы:
a. Существуют ли программы и механизмы, помогающие развитию частного сектора?
b. Существуют ли отраслевые специфические инструменты, отвечающие стратегическим потребностям
частного сектора?
c. Имеют ли заинтересованные стороны способность поддерживать инициативные проекты, позже применяемые
в виде успешных примеров?
d. Характеризуется ли доступ к таким инструментам низким, средним или высоким уровнем бюрократии?
e. Являются ли инструменты по поддержке различных аспектов одного и того же проекта или стратегии
частного сектора взаимосвязанными?
4