отчёт о реализации проекта "Качество жизни (здоровье)" партии

реклама
Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
СПРАВКА – ОТЧЕТ
О реализации
Проекта «КАЧЕСТВО ЖИЗНИ. ЗДОРОВЬЕ»
Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
по состоянию на 30 января 2013 года
Москва
2013
2
1. Краткая справка о Партийном проекте «Качество жизни. (Здоровье)»
Координатор партийного проекта – Рязанский Валерий Владимирович
Руководитель партийного проекта – Мищенко Максим Николаевич
Цель
проекта
Российской
– содействие реализации
Федерации
по
государственной
развитию
системы
политики
отечественного
здравоохранения. Увеличение продолжительности жизни граждан России с
69 лет до 71 года.
Сроки реализации: 2011 – 2012 годы.
Места реализации: все субъекты Российской Федерации.
Задачи проекта
Поддержка региональных программ модернизации здравоохранения с учётом
особенностей субъектов Российской Федерации.
Содействие
оснащению
медицинских
учреждений
современным
оборудованием для оказания медицинской помощи.
Повышение эффективности органов здравоохранения и качества оказания
медицинской
помощи
посредством
внедрения
современных
информационных технологий и систем, в том числе образовательных.
Разработка и повышение уровня обеспеченности стандартов предоставления
медицинских услуг.
Партийное
политическое
сопровождение
и
контроль
программы
модернизации здравоохранения.
Создание базиса для будущих инициатив Партии в области улучшения
качества жизни россиян.
Организация
общественного
контроля
за
ходом
модернизации
здравоохранения в регионе путем привлечения различных институтов
3
гражданского
общества
и
взаимодействия
со
средствами
массовой
информации.
2. Финансирование Партийного проекта «Качество жизни. (Здоровье)»
Финансирование проекта осуществляется Оператором проекта.
Оператор
проекта
–
команда
молодых
людей
из
Всероссийской
Политической Партии «Единая Россия» и Общероссийского общественного
движения «Россия Молодая». Проект реализует Оператор проекта.
Партия оказывает информационное, организационное и методическое
содействие Оператору проекта в реализации проекта.
Оператор проекта определяет партнеров проекта и создаёт развитую сеть
региональных представителей по всей территории России.
Для подготовки и реализации проекта создается Рабочая группа проекта,
утверждаемая Руководителем проекта.
3. Итоги реализации Партийного проекта «Качество жизни. (Здоровье)»
в 2012 году.
Общероссийский Экспертный совет Проекта собирался в 2011 году 7 раз на
площадке Государственной Думы Российской Федерации. По результатам
заседаний
Экспертного
совета
выпускались
итоговые
документы
–
Рекомендации Экспертного совета Проекта. Рекомендации были направлены
региональным координаторам Проекта, а также опубликованы на Интернетсайте Проекта http://ckazhi.ru/.
При участии членов Общероссийского Экспертного совета Проекта на
площадке Общественной палаты Российской Федерации в 2012 году были
4
проведены
заседания,
круглые
столы
и
слушания
по
проблемам
здравоохранения.
За 2010 – 2012 годы состоялись визиты руководителя Проекта
М.Н. Мищенко в 36 субъектов Российской Федерации с общественной
инспекцией программы модернизации здравоохранения.
Во всех субъектах Российской Федерации ведется работа по поддержке
региональных программ модернизации здравоохранения и контролю за их
реализацией. Регулярно в регионах проводятся заседания Экспертных
советов, круглые столы, слушания по проблемам здравоохранения. Контроль
за
реализацией
проекта
в
регионах
осуществляют
региональные
координаторы проекта, назначенные региональными отделениями Партии.
В 2011 году были достигнуты результаты:
1. Увеличение доли средств, выделенных на первичное медицинское
звено в районные и сельские амбулатории, центральные районные
больницы, ФАПы с 3% до 20%
2. Разработка рекомендации к увеличению стипендий интернам и
ординаторам, которые были учтены и реализованы. С лета 2011 года
стипендия интернов и ординаторов увеличилась с 2 700 рублей до
6 367 рублей.
3. Рекомендации к увеличению заработной платы врачам на 30%.
4. Разработка
ряда рекомендаций
о
средневзвешенных
ценах
на
медицинское оборудование, которые будут учтены в законопроекте о
Федеральной контрактной системе. До 1 июля законопроект должен
быть внесен Правительством на рассмотрение в Госдуму. За счет
снижения
стоимости
закупок
дорогостоящего
медицинского
оборудования на сэкономленные деньги удалось дополнительно
приобрести 28 517 единицы медицинской техники.
5. Запуск
федеральной
программы
«Земский
доктор»,
которая
реализуется с 1 января 2012 года в соответствии с №326-ФЗ «Об
5
обязательном медицинском страховании» за счет средств, выделенных
на программу модернизации здравоохранения. Актуальность этой идеи
обсуждалась Экспертным советом Социального проекта «Качество
жизни (Здоровье)» Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ещё 21 июня 2011
года и в последующем 13 сентября 2011 года. В 2012 году 11 тысяч
молодых врачей смогут поучаствовать в этой программе и получить
выплату в размере 1 миллиона рублей. Был разработан типовой
договор по программе. Ведется разъяснительная работа с участниками
программы и врачами, желающими участвовать в программе по
вопросам реализации программы «Земский доктор». По состоянию на
март 2012 года на работу в село по программе «Земский доктор»
отправились 1 359 молодых врачей.
6. На
регулярной
основе
осуществляется
видеосъёмка
объектов
модернизации в регионах.
7. К реализации проекта присоединился институт сторонников Партии,
задействована их региональная сеть, как вспомогательный инструмент
общественного контроля.
В 2012 году были достигнуты результаты:
1. По состоянию на 01.01.2013 средняя номинальная начисленная
заработная плата врачей составила 34,5 тыс. рублей, что на 18,8% выше
аналогичного периода предыдущего года, средняя номинальная
начисленная заработная плата среднего медицинского персонала
составила 19,8 тыс. рублей, что на 17,6% выше аналогичного периода
предыдущего года.
2. В 2012 году по программе «Земский доктор» переехали в сельскую
местность и приступили к работе 7758 врачей.
3. По состоянию на декабрь 2012 года уровень рождаемости на 1000
населения составил 13,3, уровень смертности -13,3.
6
4. Разработка ряда рекомендации к законопроекту «Об охране здоровья
граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий
потребления табака».
4.
План на 2013 год.
1. Программа модернизации здравоохранения.
Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 217-ФЗ «О бюджете
Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2013
год и на плановый период 2014 и 2015 годов» предусматривается
направить в 2013 году субсидии на реализацию программ и мероприятий
по модернизации здравоохранения в части укрепления материальнотехнической
базы
и
внедрения
информационных
систем
в
здравоохранение в размере 42,7 млрд. рублей. Кроме того, из остатков
средств, образовавшихся на 1 января 2013 года, планируется направить на
указанные цели до 10 млрд. рублей.
2. Бесплатное оказание медицинской помощи.
Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015
годов,
утвержденной
постановлением
Правительства
Российской
Федерации от 22.10.2012 №1074 на 2013 год предусмотрены средства для
оплаты
медицинской
помощи
в
амбулаторных
условиях
с
профилактической целью, включая посещения центров здоровья, в сумме
77,2 млрд. рублей.
3. Программа «Земский доктор».
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012
года №2587-р «О распределении в 2013 году иных межбюджетных
трансфертов
медицинского
из
бюджета
страхования
Федерального
бюджетам
фонда
обязательного
территориальных
фондов
7
обязательного медицинского страхования в целях осуществления в
соответствии
с
чатью
12.1
статьи
51Федерального
закона
«Об
обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
единовременных компенсационных выплат медицинским работникам»
предусмотрены средства в размере 2 861,5 млрд. рублей.
5. Целесообразность реализации Партийного проекта «Качество жизни.
(Здоровье)»
В рамках Проекта была проведена большая работа и достигнуты результаты.
Основная цель Проекта – содействие реализации государственной политики
Российской
Федерации
по
развитию
системы
отечественного
здравоохранения как одного из ключевых условий снижения смертности и
увеличения продолжительности жизни россиян с 69 до 71 года. В 2012 году
средняя продолжительность жизни россиян увеличилась на полтора года и
составила 70,3 года. За 11 месяцев 2012 года уровень рождаемости на 1000
населения составил 13,3, уровень смертности -13,3.
Цель Проекта в полной мере еще не достигнута, поэтому реализация
Социального проекта «Качество жизни. (Здоровье)» партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ» в дальнейшем целесообразна.
Скачать