рекомендация 126/2012

Док. GA39/EC38/REC126/12/r
РЕКОМЕНДАЦИЯ 126/2012*
«Перспективы развития виноградарства и
виноделия в государствах членах ЧЭС»
1. Парламентская Ассамблея Черноморского Экономического Сотрудничества признает,
что виноградарство и виноделие является одной из основных отраслей сельского
хозяйства и отмечает, что винная культура является неотъемлемой частью социальноэкономического развития Черноморского региона.
2. Ассамблея приветствует итоги встречи министров сельского хозяйства ЧЭС
состоявшейся в октябре 2011 года, в ходе которой было выражено намерение создать
совместную инфраструктуру в сфере агропромышленного комплекса, а также усилить
работу по укреплению продовольственной безопасности и привлечению инвестиций в
данную сферу;
3. ПАЧЭС высоко оценивает совместную декларацию принятую министрами во время
указанной встречи, где отмечается стремление сторон укрепить сотрудничество в
области биотехнологий, ветеринарии и фитосанитарии, а также в отраслях
виноградарства и виноделия.
4. Ассамблея поддерживает мнение, о перспективности сотрудничества путем
привлечения инвестиций в агропромышленные комплексы стран ЧЭС, а также
создание совместной инфраструктуры для увеличения торгового оборота.
5. ПАЧЭС принимает во внимание, что процесс трансформации экономик стран
Причерноморья достаточно сложный и, что новые тенденции в организации
производства в странах ЧЭС определяют принципиально новую роль малых и средних
предприятий (МСП) в развитии их экономики.
* Докладчик – Гагик Минасян, Председатель Комитета (Армения)
Дискуссия Ассамблеи 23 мая 2012 г. (см. Док. GA39/ЕC38/REP/12, Доклад Комитета ПАЧЭС по
экономическим, торговым, технологическим и экологическим вопросам «Перспективы развития
виноградарства и виноделия в государствах членах ЧЭС», обсужденный в Нови-Саде (Сербия), 18
апреля 2012 г.).
Текст утвержден Ассамблеей в Ереване 22 мая 2012 г.
52
6. Ассамблея поддерживает мнение, что одной из наиболее перспективных мер является
формирование МСП в области виноградарства и виноделия, поскольку этот сектор
охватывает значимую часть объёмов промышленного производства в государствах членах.
7. Ассамблея подчёркивает, что несмотря на позитивные изменения, произошедшие в
развитии виноградарства и виноделия за последние годы, существует ряд проблем,
которые тормозят развитие отрасли в странах ЧЭС. Отсутствие сильной сырьевой базы
на основе использования современных инновационных технологий, слабая
техническая оснащённость заводов первичного и вторичного виноделия, а также
слабость реализации маркетинговых мероприятий с целью стимулирования сбыта
произведенной винодельческой продукции являются одной из главных проблем в
развитии данного сектора сельского хозяйства.
8. Ассамблея напоминает о своих ранее принятых Рекомендациях:
 «Развитие сотрудничества в области торговли и бизнеса между странами-членами
ЧЭС» (доклад,рекомендация 16/1996);
 «Упрощение таможенных формальностей в странах-участницах
ЧЭС» (доклад, рекомендация 20/1997);
 «Развитие торговли в Черноморском регионе» (доклад, рекомендация 37/1999);
 «Развитие малых и средних предприятий в Черноморском
Регионе» (доклад, рекомендация 42/2000);
 «Содействие устойчивому развитию сельского хозяйства и развитию сельских
регионов» (доклад, рекомендация 54/2001);
 «Экономическая интеграция в регионе ЧЭС: нынешнее состояние и перспективы на
будущее (доклад, рекомендация 59/2002);
9. Ассамблея приветствует действия предпринимаемые международными организациями
в вопросах связанных с развитием виноградарства и виноделия, в том числе Комиссией
Европейского Союза, Продовольственной и Сельскохозяйственной Организацией
ООН, Международной Организацией Винограда и Вина, Международной Федерацией
Вина и Алкогольных Напитков, Организацией Европейских Винных Регионов,
Международной Ассоциацией Виноделия и др.
10. В связи с этим Ассамблея рекомендует парламентам и правительствам государствчленов ЧЭС:
i) содействовать усилению законодательной базы в области правового регулирования
винодельческого виноградарства, производства и оборота винодельческой
продукции, налогообложения, лицензирования и субсидирования;
ii) проводить политику обеспечения конкурентоспособности в сфере виноградарства и
виноделия, сокращая государственное вмешательство, управляя при этом процессом
либерализации данного сектора сельского хозяйства;
iii) содействовать возникновению сельскохозяйственного рынка в сфере виноградарства
в частности, посредством предоставления справедливых прав собственности на
сельскохозяйственную землю для выращивания винограда;
53
iv) вводить в действие соответствующие меры в целях информирования и оказания
помощи фермерам занимающихся виноградарством в борьбе
с виноградной
филлоксерой и истощением питательных свойств почвы;
v) препятствовать злоупотреблению вспомогательными факторами (синтетические
удобрения, токсичные и энергоемкие технологии) которые могут повысить
урожайность винограда с целью охраны окружающей среды и здоровья потребителей;
vi) стимулировать выращивание сортов винограда которые могут выращиваться и
перерабатываться на устойчивой основе;
vii) содействовать применению новых технологий – а также исследованиям для их
разработки – для обеспечения эффективности развития виноградарства и виноделия;
viii)
увеличить кредитование на благоприятных условиях с целью интенсификации
крупномасштабного производства в сфере виноградарства и виноделия;
ix) поощрять создание благоприятных условий для долгосрочных капиталовложений в
данный сектор сельского хозяйства, содействовать созданию совместных предприятий
в регионе ЧЭС, отдавая приоритет малым и средним предприятиям;
x) эффективно использовать возможности финансирования и кредитные инструменты
Черноморского банка торговли и развития, а также других финансовых учреждений в
целях содействия развитию виноградарства и виноделия в странах ЧЭС;
xi) ускорить реализацию проектов ЧЭС в данном секторе, таких как создание сети данных
о генетических ресурсах сортов винограда и инвестирование пилотных проектов;
xii) упростить
процедуры экспорта и транзита винодельческой продукции и
интенсифицировать
региональную торговлю этой продукции посредством
проведения гибкой таможенной политики и заключения соглашений, облегчающих
доступ к региональным и международным рынкам;
xiii)
активизировать обсуждение в рамках ЧЭС и связанных с ним органов с целью
определения общих приоритетов в данном секторе сельского хозяйства и укрепления
способности региона соответствовать требованиям устойчивого развития
виноградарства и виноделия.
xiv)
рассмотреть перспективы обсуждения проблематики
географических названий винными производителями;
использования
xv) установить более эффективное и тесное сотрудничество с международными
организациями, в частности с Комиссией Европейского Союза, Продовольственной и
Сельскохозяйственной Организацией ООН, Международной Организацией Винограда
и Вина и др.
11. Парламентская Ассамблея предлагает Совету министров иностранных дел ЧЭС
рассмотреть настоящую рекомендацию.
54