Труды №6 2012 3

Раздел «Экономика»
УДК 377.331
Анализ профессиональной мобильности
рабочих кадров
В.В. ГОТТИНГ, к.п.н., доцент,
Г.Е. САМАШОВА, к.п.н., доцент,
М.С. НУРМАГАНБЕТОВА, к.х.н., доцент,
И. АБУНАГИМОВА, студентка гр. ПО-09,
Карагандинский государственный технический университет, кафедра ПОиНВП
Ключевые слова: рабочая сила, мобильность, потребность, рынок, образование, реформа, эффективность.
од влиянием рыночных преобразований за послед-
П ние десять лет профессионально-квалификацион-
ная структура занятых существенно изменилась.
Л. Чижова [1] выделяет несколько тенденций,
влияющих на конфигурацию рынка труда:
– увеличение спроса на труд информационного
типа и в сфере обслуживания;
– растущая потребность в работниках так
называемых актуальных рыночных профессий;
–
повышение
спроса
на
высококвалифицированных
работников
традиционных профессий, способных производить
конкурентоспособную продукцию;
– снижение потребности в неквалифицированных
рабочих (безработица среди них растет даже в период
оживления экономики).
Сдвиги в профессиональном составе работающих
отражают изменения в масштабах и отраслевой
структуре спроса на рабочую силу. Это обусловлено,
во-первых,
снижением
в
результате
спада
производства
доли
инженерно-технических
специалистов
всех
профилей
и
рабочих
индустриальных профессий (металлообработчиков,
текстильщиков, отдельных групп строителей) [1], вовторых, увеличением численности финансистов,
управленцев, работников, имеющих новые профессии
в сфере услуг и в отраслях рыночной инфраструктуры.
Реструктуризация профессионального состава
способствует преодолению сверхиндустриального
типа занятости, сложившегося в планово-централизованной экономике, что само по себе неплохо. Но
поскольку сокращение численности занятых во всех
профессиональных
группах
происходило
беспорядочно, эти процессы можно оценить скорее
как размывание профессиональных структур, а не как
позитивное преобразование архаичных структур в
постиндустриальные.
Рыночные реформы и экономический кризис 90-х
годов прошлого века в наибольшей степени повлияли
на сокращение потребности в рабочей силе двух
крупных профессиональных групп, характерных для
занятости индустриального типа: инженеров и
рабочих-станочников.
В первые пореформенные годы среди лиц
умственного
труда
безработица
инженернотехнических работников (ИТР) была наивысшей. Но
вскоре они начали адаптироваться к рынку: усилилась
4  2012
межпрофессиональная миграция, значительное число
инженерно-технических работников (в том числе
высвобожденных), приобретя актуальную рыночную
профессию, сменили вид трудовой деятельности.
Косвенное подтверждение довольно высокого
профессионального динамизма данной группы
работников – отмечаемое в последнее время снижение
доли ИТР в общей численности безработных и даже
некоторое абсолютное уменьшение количества
безработных
инженеров
(хотя,
по
данным
социологических опросов, оно все еще очень
значительно).
Вынужденную профессиональную мобильность в
это же время демонстрируют также работники науки и
научного обслуживания. Объективные обстоятельства
(недофинансирование
этого
сектора,
низкая
заработная плата) побуждают наиболее активных
представителей этой сферы кардинально менять свою
профессиональную
принадлежность
и
вид
деятельности (другое дело, как это сказывается на
научно-техническом и творческом потенциале
страны). При сокращении более чем вдвое числа
занятых в науке уровень безработицы среди научных
работников остается одним из самых низких среди
всех профессиональных групп – около 3 %.
Иной характер носила трудовая мобильность
рабочих, имеющих профессии индустриального типа,
и прежде всего их самой крупной группы – занятых в
металлообработке
и
машиностроении.
Из-за
существенного спада производства в отраслях
реального сектора сузились возможности их
трудоустройства при потере работы. В силу
специфики характера труда и относительно
невысокого
уровня
образования
трудовая
мобильность
рабочих
массовых
профессий
осуществляется, как правило, по замкнутому циклу,
внутри традиционных для них видов деятельности.
Уволившись с одного предприятия, они устраиваются
на другое по той же или сходной специальности [1].
Однако подобная модель поведения в условиях
структурной
перестройки
чревата
опасностью
безработицы.
Отечественная
система
технического
и
профессионального образования (ТиПО), естественно,
реагировала на колебания спроса на рабочую силу. В
большей степени это относится к учреждениям
высшего и среднего специального образования:
1
Раздел «Экономика»
менялись структура образовательных заведений
(появилось, например, двухступенчатое высшее
образование, негосударственные формы обучения),
сроки, программы и методы обучения.
Снижение спроса на рабочих в промышленности
поставило в сложное положение учреждения ТиПО. В
середине 90-х годов запаздывающая перестройка
системы профессиональной подготовки рабочих
кадров усугубила положение на соответствующем
профессиональном сегменте рынка труда [2].
Относительно высокий доход, получаемый от
работы, стал основным стимулом межотраслевых и
межпрофессиональных перемещений, отодвинув на
второй план такие мотивы выбора рабочего места, как
удовлетворенность характером и содержанием труда,
степенью
их
соответствия
полученному
профессиональному образованию. За исключением
относительно
небольшой
группы
работников
перспективных рыночных профессий, переток рабочей
силы
нередко
осуществляется
с
потерей
профессиональной квалификации. В результате рынок
труда в профессионально-квалификационном плане
сильно деформирован, особенно в части соответствия
уровня квалификации, объективно необходимого для
выполнения той или иной работы, реальной
профессиональной подготовленности индивида, что
наблюдается и в настоящее время.
В последние годы на фоне увеличения приема в
вузы конкурсы абитуриентов повышаются. Поэтому
прогнозные оценки профессионально-квалификационного состава рабочей силы, если они базируются
только на учете спроса работодателей, могут дать
искаженное представление о необходимой для
эффективного
функционирования
экономики
потребности в работниках с различным уровнем
профессионального образования [3].
Многочисленные объявления о приеме на работу
убедительно
свидетельствуют
о
завышенных
притязаниях многих работодателей (прежде всего в
частном секторе) к уровню профессиональной
подготовки привлекаемой рабочей силы. Наличие
высшего образования все чаще выдвигается в число
обязательных условий при трудоустройстве даже на
рабочие места с относительно простыми трудовыми
функциями. Это существенно влияет и на уровень
потребности населения
в
получении такого
образования. Становится привычным, когда лица с
высшим образованием выполняют работу секретаря,
продавца, операциониста в банке, охранника и т.д.
Но нельзя сбрасывать со счетов и то, что
работники, имеющие среднее и особенно высшее
профессиональное образование, оказались наиболее
мобильными, способными в короткие сроки
адаптироваться к рынку труда. Уровень безработицы
экономически активных граждан с высшим
образованием – самый низкий по сравнению с
другими
группами
населения.
Но
с
народнохозяйственной точки зрения их трудовой
потенциал используется недостаточно эффективно,
если учесть значительные затраты на подготовку
таких специалистов. В то время как работодатели,
которые могут оплачивать труд на относительно
4  2012
достойном уровне, отбирают «готовых» специалистов,
не обременяя себя затратами на профессиональную
подготовку кадров. Это лишний раз подтверждает, что
потребность предприятий и организаций в работниках
с высшим и средним специальным образованием в
сложившихся условиях будет, скорее всего,
завышенной, а значит, не может служить основой для
определения масштабов и структуры подготовки в
системе профессионального образования.
Изучение опыта ведения прогнозной потребности
в кадрах технического и обслуживающего труда за
рубежом и в Казахстане позволило сделать
следующие выводы. Стабильность экономического
роста определяется технологической модернизацией
промышленности и повышением эффективности
труда. Структурная перестройка экономики влечет за
собой изменения в характере спроса на рабочую силу
и в ее профессионально-квалификационном составе
[4]. Соответственно должны трансформироваться
объемы и профили подготовки специалистов в
системе
ТиПО.
Проблема
достижения
сбалансированности между количеством и качеством
(определяемым
уровнем
профессиональной
подготовки) рабочей силы и возможностями
трудоустройства чрезвычайно актуальна. От ее
решения
зависит
не
только
эффективность
структурной перестройки и модернизации, но и
перспективы развития экономики.
Одна из сложнейших задач, связанных с
предстоящими
структурными
переменами,
–
согласование потребности рынка труда в рабочей силе
(определенного уровня квалификации, обладающей
нужными
работодателю
профессиями
и
специальностями) с возможностью ее подготовки в
рамках системы профессионального образования.
Проведенное исследование позволило выделить
основные этапы деятельности по прогнозированию
потребности
в
кадрах
технического
и
обслуживающего труда:
– разработка принципов и методологии
исследования рынка труда с учетом специфики
развития экономики региона;
– организация сотрудничества с Департаментом
по занятости населения и другими заинтересованными
органами, занимающимися вопросами анализа и
прогнозирования потребности в специалистах;
–
установление
партнерских
связей
с
организациями различных форм собственности,
проведение анализа тенденций их развития с точки
зрения кадрового потенциала, выявление текущего и
стратегического прогнозирования потребностей в
специалистах;
– организация и проведение мероприятий с
участием представителей промышленных и деловых
кругов с выработкой общей стратегии в адаптации
системы подготовки специалистов к требованиям
рынка;
– разработка и внедрение информационных
систем с использованием компьютерных технологий
для формирования базы данных о запросах рынка
труда;
– разработка принципов взаимодействия «школа-
2
Раздел «Экономика»
лицей-колледж-вуз-производственная сфера» с целью
активного воздействия на кадровую политику
предприятий региона для решения поставленных
задач на уровне современных требований.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Чижова Л. Реструктуризация экономики усиливает необходимость балансировки спроса и предложения рабочей силы //
Человек и Труд / Институт макроэкономических исследований. М., 2002. № 9.
2. Шиканов С.В. Проблемы подготовки и переквалификации рабочих кадров в регионах // http: www.m-economy.ru
3. Рассудов Л.Н. Прогнозирование потребности в специалистах на базе региональных центров содействия трудоустройству
и занятости. СПб, 2008.
4. Зотов А.Ф. О прогнозах социального развития (опыт методологического анализа). М., 1992.
4  2012
3