учеб.пособие - Волгоградский государственный университет

Реклама
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Факультет филологии и межкультурной коммуникации
Кафедра документной лингвистики и документоведения
Е.В. БУЛЮЛИНА
ОСНОВЫ АРХИВНОЙ ЭВРИСТИКИ
Учебное пособие
Волгоград 2008
Одобрено решением Научно-методического совета архивных учреждений Южного
федерального округа (протокол от 22.05.2008).
Рецензенты:
В.В.Степанова, доктор исторических наук, профессор, зав. кафедрой документоведения
и всеобщей истории Нижневартовского государственного университета;
Г.А.Хабибулина, заместитель начальника отдела Федерального архивного агентства.
В учебном пособии рассматриваются предмет, задачи, приемы и методы архивной
эвристики, этапы поиска ретроспективной документной информации, специфические
особенности поиска источников по определенным проблемам исследований в фондах
волгоградских государственных архивах.
Для
студентов
–
государственных архивов.
историков,
архивистов,
документоведов,
пользователей
Содержание:
Введение
Часть1. Основные этапы поиска ретроспективной документной информации.
1.1. Установление фондообразователей.
1.2. Установление места хранения документов (поиск ретроспективной документной
информации на межархивном уровне).
1.3. Установление фондов и коллекций (поиск на уровне архива).
1.4. Установление единиц хранения (поиск на уровне фонда).
1.5. Работа с архивными документами (поиск на уровне дела).
Часть 2. Особенности поиска ретроспективной документной информации по
определенным проблемам исследования в государственных архивах Волгоградской
области.
2.1. Государственные архивы Волгоградской области.
2.2. Исследования по экономической истории.
2.3. Исследования по политической истории, истории местных органов власти и
управления.
2.4. Исследования в области социально-культурной сферы, ментальности и быта.
2.5. Поиск документов по личному составу (исполнение социально-правовых запросов).
2.6. Генеалогические исследования.
2.7. Некоторые другие темы исследования.
Список источников и литературы
Приложения
Введение.
Современный период развития России характеризуется возрастанием интереса
общества и государства к отечественной истории и архивам как хранителям исторических
источников о духовном, социальном и культурном опыте поколений. Ежегодно
увеличивается число людей, обращающихся в читальные залы государственных и
муниципальных архивов в научно-исследовательских целях, по вопросам, связанным с
установлением биографических и генеалогических сведений, подтверждением фактов,
необходимых для реализации прав и законных интересов граждан. Любой пользователь
архивной информацией должен иметь представление о путях поиска этой информации,
т.е. обладать знаниями в области архивной эвристики.
Эвристика (от греческого heurisko – отыскиваю, открываю) – совокупность
приемов
и
методов,
способствующих
более
быстрому,
организованному
и
целенаправленному поиску истины, хотя и не гарантирующих ее безусловное и
автоматическое нахождение.
Различают библиографическую эвристику, определяемую как совокупность
теоретических и практических знаний, относящихся к приемам нахождения какого-либо
книжного материала или отдельных его элементов1, источниковедческую эвристику,
занимающуюся поисками письменных исторических источников2 и др.
Архивная эвристика – направление архивоведения, изучающее методику поиска
ретроспективной документной информации в целях эффективного использования
документальных богатств архивов в интересах общества и исторической науки, а также
основные приемы атрибуции документов.
Ретроспективная документная информация
– документная информация,
созданная в прошлом. Термин «ретроспективный» (от латинского retro – обратно, назад)
уже давно бытует в европейских языках, а в России употребляется с конца XIX в. Термин
«документная информация», согласно Словарю современной архивной терминологии3,
означает: «информация, содержащаяся в документе».
1 Берков, П.Н. Библиографическая эвристика / П.Н.Берков. – М., 1960.
2 Ходаковский, Н.И. Источниковедческая эвристика (проблемы поиска письменных исторических
источников): Автореф. дис…канд. ист. наук / Н.И.Ходаковский. – М., 1977.
3 Словарь современной архивной терминологии социалистических стран. – Вып. 1, 2. – М., 1982, 1988.
Понятие
«ретроспективная
документная
информация»
было
выработано
архивистами во второй половине ХХ в. В нем нашли выражение специфические черты,
присущие архивным документам, которые позволяют определить место архивных
документов в системе информационных ресурсов государства и общества (отличие от
оперативной и перспективной информации).
Атрибуция документа – установление особых характеристик документа: автора,
адресата, времени и места его создания, вида, подлинности, места хранения и др.
Прежде чем перейти к задачам архивной эвристики, напомним некоторые другие
термины и определения, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемым нами
вопросам.
Архивный документ – материальный носитель с зафиксированной на нем
информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и
подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан,
общества и государства.
Документальный
фонд
–
совокупность
документов,
образовавшихся
в
деятельности юридического или физического лица.
Архивный фонд – совокупность архивных документов, исторически и/или
логически связанных между собой. Архивный фонд – самое главное понятие
отечественного
архивоведения.
Он
представляет
собой
комплекс
документов,
естественным образом отложившихся в процессе повседневной деятельности организации
или в ходе жизни конкретного лица. Видами архивного фонда являются: архивный фонд
организации, архивный фонд личного происхождения, объединенный архивный фонд.
Последний состоит их документов двух и более организаций или физических лиц,
имевших между собой исторические и/или логически обусловленные связи. К архивному
фонду приравнивается архивная коллекция – совокупность документов, образовавшихся
в деятельности различных организаций или физических лиц и объединенных по одному
или нескольким признакам. Признаками создания архивной коллекции могут быть:
номинальный (например, коллекция листовок, жалованных грамот), тематический
(коллекция документов по истории авиации), авторский (коллекция документов
защитников Сталинграда), географический (коллекция документов по истории Области
войска Донского) и др.
Архивный фонд Российской Федерации – исторически сложившаяся и постоянно
пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и
духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое,
политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историкокультурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным
ресурсам и подлежащих постоянному хранению.
Архивная опись – архивный справочник, содержащий систематизированный
перечень единиц хранения архивного фонда, коллекции и предназначенный для их учета и
раскрытия их содержания.
Единица
хранения
(дело)
–
учетная
и
классификационная
единица,
представляющая собой физически обособленный документ или совокупность документов,
имеющая самостоятельное значение. Можно сказать, что архивное дело – это документ
или совокупность документов, заключенных в отдельную обложку.
Фондообразователь – юридическое или физическое лицо, в деятельности
которого образуется документальный фонд.
Постоянное хранение документов – вечное, бессрочное хранение.
Временное хранение документов – хранение документов организациями в
создаваемых ими архивах в течение периода, установленного нормативными актами.
Депозитарное хранение документов – хранение документов в архиве на условиях,
определяемых соглашением (договором) между собственником документов и архивом.
Основная задача архивной эвристики – поиск ретроспективной документной
информации как для практических нужд организаций и граждан, так и для научноисследовательской работы по выявлению исторических источников.
Этапами поиска архивных документов являются:
1) установление фондообразователей, в деятельности которых могли возникнуть
материалы, содержащие необходимую информацию;
2) поиск на межархивном уровне, на котором необходимо установить, в каком
архиве могут храниться фонды и документы по интересующей исследователя теме;
3) поиск на уровне архива, при этом в архиве устанавливаются номера и названия
фондов и коллекций, в которых отложились нужные документы;
4) поиск на уровне фонда, когда устанавливаются номера необходимых описей и
единиц хранения (дел);
5) поиск на уровне дела – отыскивается необходимый документ, документная
информация.
Чтобы поиск архивных документов был в принципе возможен, необходимы
следующие условия:
- Архивный фонд Российской Федерации должен быть научно организован;
- Архивный фонд Российской Федерации должен представлять собой целостную
систему государственных и ведомственных архивов определенного профиля;
- в государственных архивах должна существовать система учетного и научносправочного аппарата к документам Архивного фонда РФ.
Вопросы архивной эвристики не нашли достаточно полного отражения в
специальной литературе. Впервые они были подняты в 1937 г. историком и архивистом
Б.М.Кочаковым. В статье, посвященной законодательным документам России XIX –
начала ХХ вв., он обращал внимание на необходимость изучения эвристики одной из
групп документов, обосновывая эту необходимость отсутствием на то время научносправочного аппарата к значительной части архивных документов. Он первый применил
термин «эвристика» к архивным документам. Б.М.Кочаков сводил задачи архивной
эвристики к изучению «законов делопроизводства»1.
Наиболее подробно проблемы архивной эвристики исследовал историк-архивист
Л.Е.Шепелев в ряде своих работ.2 Он определял архивную эвристику как специальную
историческую вспомогательную дисциплину, изучающую «теорию и методику архивных
разысканий», т.е. пути и методы поиска исторических источников в архивах и атрибуции
архивных документов. В своих работах Л.Е.Шепелев рассмотрел отличие архивных
документов от печатных изданий, принципы организации архивного дела в СССР,
основные группы фондообразователей и справочники об их составе, особенности
делопроизводства и их значение для историка, вопросы сохранности архивных фондов и
путей их восполнения. В основном, исследования Л.Е.Шепелева ориентированы на
документы XIX – начала ХХ вв.
В теоретическом аспекте вопросы архивной эвристики, связанные с методикой
восполнения утраченных архивных фондов, нашли отражение в работах видного ученого,
специалиста в области теории архивоведения В.Н.Автократова.3 Владимиру Николаевичу
Автократову принадлежат слова: «Исследователь, относящийся с живым интересом к
судьбе документальных собраний, чувствует себя гораздо увереннее в своих поисках, чем
тот, кто подходит к архивным документам, если можно так выразиться, «узко
потребительски».4
1 Кочаков, Б.М. Русский законодательный документ XIX-XX веков / Б.М.Кочаков // Вспомогательные
исторические дисциплины: Сб. статей. – М.-Л., 1937. – С.319-320.
2 Шепелев, Л.Е. Работа исследователя с архивными документами / Л.Е.Шепелев. – М., 1967; Он же.
Архивные разыскания и исследования / Л.Е.Шепелев. – М., 1971; и др.
3 Автократов, В.Н. О некоторых путях восстановления состава и содержания утраченных архивных фондов
(на примере фонда Военного приказа) / В.Н.Автократов // Исторический архив. – 1961. - № 6. – С.150-164.
4 Там же. – С.154.
В той или иной степени вопросы архивной эвристики затрагивались в большом
количестве источниковедческих исследований или в работах, посвященных методике
исторического исследования.1 Н.И.Ходаковский также рассмотрел терминологические
аспекты архивной эвристики.2
Проблемы выявления и использования архивных документов поднимались также в
ряде работ, прямо не затрагивающих предмет архивной эвристики, но тесным образом
связанных с ним. Конкретно-прикладные аспекты этой проблемы успешно развиваются.
В настоящее время принято, в отличие от взглядов Л.Е.Шепелева, не выделять
архивную эвристику в специальную вспомогательную историческую дисциплину, а
рассматривать ее как одно из направлений архивоведения,3 так как процесс выявления
архивных документов нельзя отрывать от других аспектов работы с ними.
Объект архивной эвристики – вся совокупность архивных документов. Предмет –
общие и частные методы и приемы поиска ретроспективной документной информации.
Прежде, чем обращаться к архивным документам, исследователю необходимо
обстоятельно изучить библиографию по теме и опубликованные источники.
Предварительное изучение библиографии по теме исследования позволит
сориентироваться в изучении источников и отборе существенно новых документов из
значительно большего числа уже известных и мало существенных, а также учесть опыт
критического анализа использованных предшественниками архивных материалов.
Также необходимо изучить опубликованные источники. Документы по теме могут
быть опубликованы в виде сборников или специальных подборок в периодических
изданиях, таких, как журналы «Исторический архив», «Отечественные архивы»,
«Вопросы истории», «Отечественная история», «Родина» и др.
1 Ходаковский, Н.И. Указ. соч. ; Пронштейн, А.Н. Методика исторического исследования / А.Н.Пронштейн.
– Ростов-н-Д., 1971; Николаева, А.Т. Теория и методика советского источниковедения / А.Т.Николаева. –
М., 1975 и др.
2 Ходаковский, Н.И. Определение понятия «архивная эвристика» в отечественной историографии /
Н.И.Ходаковский // Тезисы сообщений к теоретическому семинару «Терминологические проблемы в
области документоведения и архивоведения». – М., 1973.
3 Алексеева, Е.В. Архивоведение: Учебник для нач. проф. образования: Учеб.пособие для сред. проф.
образования / Е.В.Алексеева, Л.П.Афанасьева, Е.М.Бурова; Под ред. В.П.Козлова. – 3-е изд., доп. – М., 2005.
Особое внимание необходимо обратить на сборники документов, опубликованные
после 1991 г. В этот период были предприняты масштабные публикации по темам:
внутренняя и внешняя политика России, общество и власть, церковь и государство, власть
и культура, политические репрессии, белое движение, политические партии и др. В
качестве примера можно привести продолжающиеся серийные издания «Политические
партии России. Конец XIX – первая треть ХХ века: Документальное наследие»,
«Советская деревня глазами ВЧК – ОГПУ – НКВД», «Трагедия советской деревни.
Коллективизация и раскулачивание. Материалы и документы.1917-1939.», «Русский
архив: Великая Отечественная»; многотомное издание документов Коминтерна; сборники
документов «Власть и художественная интеллигенция» (М.,1999); «Русская православная
церковь и коммунистическое государство. 1917-1941.» (М., 1996), «Индустриализация
Советского Союза. Новые документы. Новые факты. Новые подходы.» Ч.I, II. (М., 19971999), «Военнопленные в СССР. 1939-1956. Документы и материалы» (М., 2000) и др.
Часть 1.
Основные этапы поиска ретроспективной документной информации.
1.1. Установление фондообразователей.
Прежде всего исследователю необходимо определить, какие организации и/или лица
имели отношение к изучаемой проблеме, то есть установить фондообразователей, в
фондах которых может быть обнаружена необходимая информация.
Основной
группой
фондообразователей,
документы
которых
хранятся
в
государственных архивах, являются государственные учреждения, организации и
предприятия. Представление о системе, структуре и функциях тех или иных
государственных
учреждений,
действовавших
на
определенной
территории
в
определенный хронологический период, можно получить, руководствуясь данными
истории государственных учреждений.1
Все государственные учреждения по их месту в системе государственного аппарата
можно разделить на три группы: высшие, центральные, местные.
Высшие органы (учреждения) являются, как правило, органами законодательства,
верховного надзора, суда. Они осуществляют государственное руководство, выступая от
имени государства, обладают властными полномочиями.
Центральными
функциональные
органами
органы
являются
управления
отраслевые,
(министерства,
многоотраслевые
наркоматы,
или
государственные
комитеты, федеральные службы, федеральные агентства), исполняющие законы и
постановления высших органов. Большинство центральных органов представляет собой
ведомство
–
систему,
состоящую
из
руководящего
центра,
местных
органов,
подведомственных организаций.
Местные органы действуют на определенной территории (губерния, уезд, область,
край, город и т.д.) и, в свою очередь, подразделяются на местные органы власти, местные
органы управления, судебные органы и т.д.
1
Ерошкин, Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. – 3-е изд.,
перераб. и доп. / Н.П.Ерошкин. – М.,1983; Коржихина, Т.П. Советское государство и его
учреждения. Ноябрь 1917 – декабрь 1991: Учебник / Т.П.Коржихина. – М.,1995; Архипова, Т.Г.
Государственность современной России: Учебное пособие / Т.Г.Архипова, РГГУ. – М.,2003;
Архипова, Т.Г. Современная организация государственных учреждений России: Учебник /
Т.Г.Архипова, Е.П.Малышева. – М., 2006; Булюлина, Е.В. Государственные учреждения
Царицынской-Сталинградской губернии 1918-1928 гг.: Учебное пособие / Е.В.Булюлина. –
Волгоград, 2002; Булюлина, Е.В. Государственные учреждения Сталинграда. 1929-1940 годы:
Учебное пособие / Е.В.Булюлина. – Волгоград, 2005.
История государственных учреждений России насчитывает несколько столетий.
Формирование государственного аппарата относится к периоду образования Русского
централизованного государства. За период с конца XV до конца XVII вв. в России
сложилась трехуровневая система государственного управления: верхний уровень – царь
и Боярская дума; средний – центральные органы государственного управления – приказы,
низший – воеводы на местах.
Боярская дума, состоявшая из представителей старинных княжеских и боярских
фамилий, назначавшихся царем, представляла собой совещательный орган, не имевший
права законодательной инициативы (формулировка думских приговоров гласила: «Царь
указал и бояре приговорили»). Число членов Боярской думы менялось от 30 до 150 в
конце рассматриваемого периода.
Приказы образовались для выполнения как отдельных, разовых распоряжений
(приказов) царя, так и его долговременных поручений по заведыванию отдельными
сферами государственного управления и хозяйства. На протяжении XVII в. существовало
до 80 приказов. Крупные приказы подразделялись на столы, а столы на повытья. В
приказах сложились определенное делопроизводство, штат канцелярских служащих.
Характерной
особенностью
приказной
системы
управления
была
пестрота
и
неопределенность функций. Почти каждый приказ выполнял не только функции
управления, но в его ведении находились и определенные территории (волости, города,
селения), налоги с которых поступали на содержание приказа и выполнение его задач, а
население судилось в приказе.
Основными должностными лицами государственного управления на местах были
назначаемые из центра судьи, губные старосты и городовые приказчики. В XVII в. им на
смену пришли воеводы, обладавшие большими полномочиями. Воевода имел приказную
или съезжую избу во главе с дьяком, в которой велись дела по управлению городом и
уездом.
Несоответствие приказного порядка управления новым задачам развития страны
побудило Петра I искать новые формы организации государственного аппарата. В первой
четверти XVIII в. самодержавная монархия с Боярской думой превратилась в абсолютную
монархию, приказы и воеводы были заменены возглавляемыми Сенатом коллегиями, а на
местах – губернаторами и другими должностными лицами.
Коллегии состояли из присутствия и канцелярии, дела решались большинством
голосов. Протокол и решения коллегии подписывали все члены присутствия.
Первоначально было создано 12 коллегий. 28 февраля 1720 г. был издан «Генеральный
регламент»,
определивший
деятельности
коллегиальным
и
единообразие
делопроизводства
обсуждением
и
организационного
коллегий.
решением
Коллегии
дел,
устройства,
отличались
более
четкой
от
порядка
приказов
компетенцией,
законодательной регламентацией деятельности и делопроизводства.
Территория России Указом от 18 декабря 1708 г. была разделена на 8 губерний, которые
возглавлялись губернаторами. Каждая губерния включала сложившиеся в XVII в. уезды,
во главе которых вместо воевод с 1710 г. стояли коменданты. Реформа местного
управления 1708 г. уничтожила старый принцип назначения на должность как
«государево пожалование» и превратила всех должностных лиц местного управления в
чиновников абсолютной монархии. Между чиновниками установились более четкое
разделение дел и бюрократическая соподчиненность.
В 1719 г. территория каждой губернии была разделена на несколько провинций, во
главе важнейших провинций стояли генерал-губернаторы, а остальных провинций –
воеводы. В каждой провинции возникли новые должности и учреждения (контора
камерирских дел, контора рекрутских дел, канцелярия розыскных дел и др.). В 1723-1724
гг. была завершена реформа городского самоуправления. Были созданы городовые
магистраты и ратуши, занимавшиеся управлением городами.
В 1775-1785 гг. Екатерина II провела реформу местного управления. Были
разукрупнены губернии (к концу правления Екатерины II их стало 50), провинции
упразднялись,
уезды
становились
единственным
подразделением
губернии.
Ряд
центральных учреждений был упразднен, их функции переданы местным учреждениям.
Была создана разветвленная система местных административно-полицейских, финансовохозяйственных и судебных учреждений:
- в губерниях – губернатор, губернское правление, приказ общественного
призрения; казенная палата; палата уголовного и палата гражданского суда, суды
специального назначения (совестный и надворный), сословные суды (верхний земский
суд, губернский магистрат, верхняя земская расправа);
- в уездах – земский исправник (капитан), нижний земский суд, городничий;
уездное казначейство; сословные суды (уездный суд, городовой магистрат, нижняя
земская расправа).
Были созданы также органы дворянского и городского самоуправления. В 1782 г. в
городах была образована отдельная от уездной полиция, определено устройство
полицейского аппарата городов, основой которого была управа благочиния.
Усложнение управления и суда к началу XIX в. вызвало кризис коллегиальной
системы управления и появление новых высших и центральных учреждений. Наряду с
Сенатом в первой половине XIX в. появились такие высшие учреждения, как
Государственный Совет, Комитет министров, ряд специальных высших комитетов,
приобрела характер общегосударственного высшего учреждения Собственная его
императорского величества канцелярия.
В начале XIX в. произошла замена коллегиального управления министерским.
Уточнялся состав ведомств в соответствии с изменившимися условиями государственной
жизни и корректировались их функции. Ведомства укрупнялись, число их сокращалось.
Основным видом центральных исполнительных учреждений стали министерства и
главные
управления.
Каждое
министерство
возглавлял
министр,
назначаемый
императором и персонально перед ним ответственный. Законом от 8 сентября 1802 г.
были созданы первые 8 министерств: военно-сухопутных сил, военно-морских сил,
иностранных дел, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения и
юстиции.
Впоследствии
появилось
несколько
главных
управлений
с
правами
министерства.
25 июня 1811 г. было опубликовано «Общее учреждение министерств», которое
закрепило сложившуюся систему министерств и приравненных к ним центральных
учреждений, внутреннюю организацию, порядок деятельности и права. Рабочий аппарат
министерств состоял из нескольких департаментов, которые делились на отделения, а
отделения на столы. В основу организации был положен принцип единоначалия. Каждый
департамент ведал одним из направлений деятельности министерства. Директора
департаментов несли полную ответственность перед министром. Ведение конкретных дел
возлагалось на начальников отделений и департамента. Был регламентирован порядок
делопроизводства. Центральный аппарат министерства с его местными органами и
учреждениями составлял единое ведомство со своими административными порядками,
составом чиновников, бюджетом. В первой половине XIX в. продолжали существовать
основные административные, финансовые и судебные учреждения и сословные органы,
созданные реформой 1775-1785 гг.
Реформы 1860-х – 1870-х гг. ввели в государственный строй России некоторые
элементы буржуазной государственности: расширили права местных учреждений,
установили
выборность
второстепенных
органов
местного
административно-
хозяйственного управления (земские и городские органы местного самоуправления),
установили основы буржуазного судоустройства и судопроизводства. Это существенно
изменило систему местной администрации. Местные учреждения разных ведомств
дополняются учреждениями по контролю за деятельностью органов городского и
местного самоуправления, а после 1905 г. – и общественных организаций. Примерный
перечень губернских учреждений в конце XIX – начале XX вв. был следующий:
Министерство внутренних дел:
губернатор и его канцелярия;
губернское правление (1775-1917);
статистический комитет (1834-1917);
цензурный комитет (1826-1906); комитет по делам печати (1906-1917);
губернское по крестьянским делам присутствие (1861-1917);
губернское по городским делам присутствие (1870-1892);
губернское по земским делам присутствие (1890-1892);
губернское по земским и городским делам присутствие (1892-1917);
губернское по воинской повинности присутствие (1874-1917);
губернское по питейным делам присутствие (1885-1917);
губернское об обществах и союзах присутствие (1906-1917);
правление почтово-телеграфного округа (1885-1917);
городское полицейское управление (1862-1917);
городское жандармское управление (1867-1917).
Министерство финансов и министерство торговли и промышленности:
казенная палата (1775-1917);
акцизное управление (1861-1917);
совет торговли и мануфактур (1872-1917);
губернское податное присутствие (1885-1917);
губернское по фабричным делам присутствие (1886-1899);
губернское по фабричным и горнозаводским делам присутствие (1899-1917).
Государственный контроль:
контрольная палата (1865-1917).
Министерство путей сообщения:
правление округа путей сообщения (1809-1917).
Министерство государственных имуществ:
палата государственных имуществ (1838-1866);
губернское управление государственных имуществ (1866-1894);
губернское управление земледелия и государственных имуществ (1894-1906);
губернская землеустроительная комиссия (1906-1915).
Министерство императорского двора и уделов:
удельная контора (1808-1892);
управление удельного округа (1892-1917).
Министерство народного просвещения:
попечитель учебного округа и его канцелярия (1803-1917);
губернский училищный совет (1864-1917).
Министерство юстиции:
палаты уголовного и гражданского суда (1775-1864);
судебная палата и окружные суды (1864-1917).
Военное министерство:
военно-окружное управление (1864-1917);
военно-окружной суд (1867-1917);
управление губернского воинского начальника (1864-1881).
Кроме того, в губерниях существовали:
губернское дворянское собрание и губернский предводитель дворянства (1785-1917);
губернское земское собрание и губернская земская управа (1862-1918).1
В начале ХХ в. самодержавная монархия была вынуждена изменить систему
высших органов государственной власти. Это выразилось в создании высших
представительных учреждений, таких, как Государственная дума и реформированный
Государственный совет (являвшихся по сути российским парламентом), а также
постоянного органа по координации и руководству деятельностью ведомств – Совета
министров. Министерская система практически не претерпела изменений, если не считать
создания в 1905 г. Министерства торговли и промышленности. И после Февральской
революции 1917 г. вся система министерств была сохранена. Ликвидировано было лишь
Министерство императорского двора и уделов.
В мае 1917 г. Временным правительством было образовано 4 новых министерства:
труда, почт и телеграфов, продовольствия, государственного призрения, а в августе 1917
г. – Министерство исповеданий.
С развитием капитализма в России образуются многочисленные буржуазные
организации: биржевые комитеты, всероссийские и районные съезды промышленников и
их постоянные органы – советы съездов, общества заводчиков и фабрикантов, военнопромышленные комитеты и др.
На местах Временное правительство провело гораздо большую реорганизацию
государственного аппарата, чем в центре. Были упразднены должности генералгубернаторов, губернаторов, градоначальников, полицмейстеров, исправников, становых
приставов, урядников, земских начальников с соответствующими канцеляриями и
делопроизводствами; ликвидированы такие учреждения, как губернские правления,
1 Шепелев, Л.Е. Архивные разыскания и исследования / Л.Е.Шепелев. – М., 1971. – С.26-28.
полицейские управления, комитеты по делам печати, жандармские управления.
Упраздненные должности и учреждения правительственного аппарата на местах
были заменены губернскими, городскими и уездными комиссарами Временного
правительства. Некоторые звенья местного государственного аппарата продолжали
существовать и после падения царизма.
В конце февраля – начале марта 1917 г. по всей стране возникают Советы рабочих,
солдатских и крестьянских депутатов. Устанавливается двоевластие Советов и
Временного правительства.
В результате Октябрьской революции 1917 г. старый государственный аппарат был
полностью ликвидирован и создан новый. Высшие органы Советского государства
оформились в виде съездов Советов (всероссийских, затем общесоюзных) и ЦИК
(всероссийского,
затем
союзного).
Всероссийский
Центральный
Исполнительный
Комитет (ВЦИК, с 1922 г. – ЦИК СССР) являлся полномочным руководящим органом в
период между съездами Советов. Он был не только законодательным, но и
исполнительно-распорядительным органом, формировал правительство – Совет народных
комиссаров (СНК РСФСР, затем СНК СССР). В компетенцию СНК входило общее
управление делами, издание декретов, имеющих силу закона, координация деятельности
всех центральных ведомств и контроль за деятельностью местных органов.
Придя к власти, большевики отказались от названия «министерство», заменив его
«народным комиссариатом» (наркоматом). В то же время был сохранен перечень
центральных ведомств и принцип построения центрального аппарата ведомств.
Наркоматы представляли собой центральные органы управления, осуществляющие
руководство определенной отраслью народного хозяйства, социально-культурного
строительства
или
административно-политической
деятельности.
Количество,
наименование и структура наркоматов часто менялись. Наркоматы, как правило, имели в
своем составе отраслевые, функциональные и общие обслуживающие подразделения.
Местные органы власти были представлены Советами рабочих, крестьянских и
красноармейских
депутатов.
Советы
строились
по
территориальному
признаку
(губернские, уездные, волостные, сельские). Высшим органом в пределах каждой
административной единицы были съезды Советов, в перерывах между съездами –
исполнительные комитеты (исполкомы). Они руководили всеми сторонами общественной
жизни на местах. Всю оперативную работу вели отделы исполкомов, построенные по
отраслевому принципу, которые являлись органами двойного подчинения: подчинялись
Совету данной территории и одновременно соответствующему наркомату в центре.
Кроме того, в период подготовки и проведения Октябрьской революции и в
последующий период борьбы большевиков против контрреволюции на местах были
созданы
временные
чрезвычайные
органы
–
военно-революционные
комитеты
(военревкомы), революционные комитеты (ревкомы), комитеты бедноты (комбеды). С
упрочением Советской власти на местах эти органы упразднялись, их аппарат вливался в
аппарат Советов.
В 1918-1928 гг. при губернских исполкомах Советов существовали, как правило,
следующие отделы:
- земельный,
- совет народного хозяйства (совнархоз),
- юстиции,
- труда и социального обеспечения,
- коммунального хозяйства,
- здравоохранения,
- народного образования,
- управления,
- финансовый,
- статистический,
- почт и телеграфов (позднее – связи),
- транспорта,
- продовольствия,
- военный комиссариат,
- чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем.
При исполкомах также создавались различные временные комиссии и комитеты.
В 1928 г. в СССР была проведена реформа административно-территориального
деления, в результате которой губернское – уездное – волостное деление было заменено
на краевое (областное) – окружное – районное, при этом менялась вся система
территориальных органов. В 1930 г. округа были ликвидированы. В союзных республиках
сложилась двухзвенная система административно-территориального деления: край
(область) – район.
В конце 1920-х гг. в СССР окончательно сформировалась административнокомандная система управления, одной из характерных черт которой было сращивание
государственного аппарата с партийным. Фактическими, официально признанными
органами власти в стране являлись партийные комитеты с назначаемыми секретарями во
главе с ЦК ВКП(б) и его руководящими органами: Политбюро, Оргбюро, Секретариатом.
Советы окончательно лишились властных полномочий и не могли решить ни одного
вопроса без согласования с партийными органами. Организационное строение партийных
органов было закреплено в Уставе ВКП(б). Высшим органом краевой (областной)
партийной организации являлась партийная конференция. Она заслушивала и обсуждала
отчетный доклад парткомитета, ревизионной комиссии и прочих учреждений, обсуждала
вопросы партийной, советской, хозяйственной и профсоюзной работы в регионе, избирала
партийный комитет и делегатов на Всероссийский съезд ВКП(б). Краевой (областной)
партийный комитет избирал для текущей работы исполнительные органы (бюро,
секретариаты), а также создавал отделы для руководства различными учреждениями:
сельскохозяйственный, промышленно-транспортный, советской торговли, культуры и
пропаганды ленинизма и др.
Иерархия партийных комитетов (ЦК, обком, горком, райком, первичные партийные
организации) составляла основу политической системы государства. Все государственные
организации состояли под контролем партийных органов. Партийное руководство
находило свое выражение в решениях съездов, партийных конференций и пленумов ЦК,
решениях региональных партийных комитетов, обязательных для выполнения всеми
организациями.
На протяжении 1930-х гг. происходило разукрупнение почти всех наркоматов с
целью превращения их из крупных отраслевых центров в узкоспециализированные
ведомства.
Образовывались
наркоматы
трех
типов:
общесоюзные,
союзно-
республиканские и республиканские. Общесоюзные наркоматы осуществляли прямое
руководство,
представляли
собой
единые,
строго
централизованные
органы
государственного управления, руководили порученной им отраслью на всей территории
СССР непосредственно через создаваемые ими учреждения.
Союзно-республиканские наркоматы управляли порученной им отраслью не прямо,
а через одноименные наркоматы союзных республик. Республиканские наркоматы
руководили порученной им отраслью в пределах территории республики.
Помимо наркоматов, были созданы и другие органы государственного управления:
комитеты, главные управления, комиссии. Все большее число отраслей передавалось в
ведение общесоюзных наркоматов. Самостоятельность республик, краев, областей
сужалась, в их ведении оставались только предприятия местной промышленности,
вопросы просвещения и социального обеспечения.
В области административно-политических органов происходит резкий рост
исполнительного аппарата, связанного с административным принуждением: органы
ОГПУ – НКВД, контроля, различные инспекции, уполномоченные. Все эти органы были
строго централизованы, независимы от Советов.
Конституция
красноармейских
1936
г.
депутатов
преобразовала
в
Советы
Советы
депутатов
рабочих,
трудящихся.
крестьянских
Съезды
и
Советов
упразднялись, Советы превратились в постоянно действующие органы. Полномочия
съездов Советов, ЦИК СССР как органов государственной власти перешли к Верховному
Совету СССР как единственному законодательному органу. Исполнительными и
распорядительными органами местных Советов являлись исполкомы. Для руководства
отдельными отраслями хозяйства и социально-культурной сферы местные Советы
образовывали отделы и управления, подчинявшиеся своему исполкому Совета и
вышестоящему органу отраслевого управления.
Во
время
Великой
Отечественной
войны
наряду
с
продолжавшими
функционировать высшими и центральными органами власти и управления возникли
чрезвычайные органы – Государственный комитет обороны, местные комитеты обороны и
уполномоченные ГКО.
В
послевоенный
период
происходили
неоднократные
реорганизации
управленческого аппарата, которые не затрагивали принципов и методов управления. В
1946 г. наркоматы были переименованы в министерства, а СНК – в Совет министров.
В 1957 г. был принят Закон СССР о передаче управления промышленностью и
строительством вновь организуемым совнархозам административно-экономических
районов. Было ликвидировано 10 общесоюзных, 15 союзно-республиканских, а всего 141
министерство, а подчиненные им предприятия перешли в ведение 105 совнархозов. СНХ в
своей деятельности подчинялись правительству республики. Однако в 1965 г. вновь
вернулись от территориального к отраслевому принципу управления. Были созданы 11
общесоюзных, 17 союзно-республиканских министерств.
К концу 1977 г. СССР объединял 15 союзных и 20 автономных республик, 8
автономных областей, 10 автономных округов, 6 краев, 121 область, 3151 район, 2051
город, 3788 поселков городского типа.1 К середине 1980-х гг. в республиках СССР было
594 министерства и ведомства, в том числе 322 союзно-республиканских и 88
республиканских министерств, 172 союзно-республиканских и 12 республиканских
государственных комитетов.2
Конституция 1977 г. изменила название Советов депутатов трудящихся на Советы
народных депутатов и внесла некоторые изменения в сроки их полномочий. В целом же
1
Административно-территориальное деление союзных республик. На 1 января 1977 г. – М., 1977. – С.16.
2
Коржихина, Т.П. Указ. соч. – С.203.
система местных органов и учреждений принципиально не изменилась
В конце 1980-х – начале 1990-х гг. в результате глубоких политических и
социально-экономических изменений в жизни страны полностью изменилась и система
органов государственной власти и управления. В 1991 г. была прекращена деятельность
государственных органов и учреждений СССР. Конституция 1993 г. закрепила систему
органов государственной власти Российской Федерации. Государственная власть в РФ
осуществляется Президентом РФ совместно с органами законодательной, исполнительной
и судебной власти, которые независимы друг от друга.
Высший представительный и законодательный орган РФ – Федеральное Собрание,
состоящее из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. В субъектах РФ
имеются законодательные (представительные) органы государственной власти, имеющие
различные названия в соответствии с историческими и национальными традициями
(областная дума, краевой совет, законодательное собрание и др.).
Исполнительная власть представлена Правительством РФ, федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. Федеральные
органы
исполнительной
власти
в
1990-2000-е
гг.
претерпели
многочисленные
реорганизации. 9 марта 2004 г. был подписан Указ Президента РФ «О системе и структуре
федеральных органов исполнительной власти»1 , который ознаменовал начало проведения
административной
иерархических
реформы
уровня
в
в
России.
структуре
Согласно
правительства:
Указу,
устанавливается
федеральное
три
министерство,
федеральная служба, федеральное агентство. Министерства разрабатывают стратегию
развития в своей сфере и принимают нормативные правовые акты. Федеральные службы
контролируют соблюдение законодательства в данной сфере. Федеральные агентства
оказывают государственные услуги и управляют имуществом в данной сфере от имени
государства. Службы и агентства могут входить в структуру министерства, а могут
работать автономно в непосредственном подчинении Президента или Правительства РФ.2
1
2
СЗ РФ. 2004. № 11. Ст.945.
Булюлина, Е.В. Организация федеральных органов исполнительной власти в России в 1990-2004 гг.:
Справочное пособие / Е.В.Булюлина // Информационно-методический бюллетень № 35 Комитета по
управлению архивами Администрации Волгоградской области (Специальный выпуск). – Волгоград, 2007. –
С. 3-41.
Исполнительная власть в субъектах РФ представлена правительствами или
администрациями. Структура органов исполнительной власти субъектов РФ довольно
разнообразна. Их подразделения можно условно разделить на три группы: экономическая
сфера, социальная сфера и группа взаимодействия с общественными, политическими и
государственными структурами. Так, Администрация Волгоградской области в своем
составе имеет следующие управления и комитеты:
- управление делами,
- экономики,
- финансов,
- науки, промышленности и ресурсов,
- транспорта и коммуникаций,
- автомобильных дорог,
- развития предпринимательства,
- по труду,
- по охране окружающей среды,
- жилищно-коммунального хозяйства,
- по печати и информации,
- по образованию,
- по культуре,
- по физической культуре и спорту,
- по здравоохранению,
- по делам семьи и молодежи,
- по сельскому хозяйству,
- по управлению государственным имуществом,
- по защите прав потребителей,
- архитектуры и градостроительства,
- ветеринарии,
- социальной защиты населения,
- по управлению архивами,
- по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям,
- по делам национальностей и казачества.
Кроме того, имеются комиссии и совещательные органы.
Судебная система РФ представлена федеральными судами и судами субъектов РФ.
К федеральным судам относятся: Конституционный Суд РФ; федеральные суды общей
юрисдикции (Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды,
суды городов федерального значения, суды автономных областей и автономных округов,
районные суды, военные и специализированные суды); федеральные арбитражные суды
(Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные
суды субъектов РФ). К судам субъектов РФ относятся конституционные (уставные) суды
субъектов РФ и мировые судьи.
Помимо государственных органов и учреждений, в современной России имеются
учреждения муниципальной и частной форм собственности. Частные организации могут
быть коммерческие и некоммерческие. Коммерческие организации могут создаваться в
форме хозяйственных товариществ (полное товарищество, коммандитное товарищество) и
хозяйственных обществ (общества с ограниченной ответственностью, акционерные
общества открытого и закрытого типа), а также производственных кооперативов.
Некоммерческие организации создаются в форме потребительских кооперативов,
общественных и религиозных организаций (объединений), фондов и учреждений.
Кроме того, государственные и муниципальные предприятия создаются в форме
унитарных предприятий. Могут создаваться крестьянские (фермерские) хозяйства, а также
отдельные граждане могут вести предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица.
Сведения о составе, структуре и деятельности государственных учреждений
исследователь может получить, помимо указанных учебников и учебных пособий, в
различного рода справочниках. Так, по истории государственных учреждений России
периода до 1917 г. можно найти сведения в Энциклопедическом словаре Ф.А.Брокгауза и
И.А.Ефрона. Все изменения в личном составе чиновников России, состав и структура
центральных и местных учреждений отражались в издаваемом с 1765 г. до 1916 г.
ежегодном справочнике «Адрес-календарь. Общая роспись начальствующих и прочих
должностных лиц по всем управлениям Российской империи на … год». В губерниях с
1860-х гг. издавались ежегодные «Памятные книжки».
Сведения о высших и центральных государственных учреждениях Российской
империи XIX – начала XX вв. можно получить из справочника «Высшие и центральные
государственные учреждения России. 1801-1917 гг.» Т.1-4. (Спб.: Наука, 1998-2004),
который содержит систематизированную информацию о сети, компетенции, функциях,
структуре и руководящем составе этих учреждений, а также сведения о месте хранения
соответствующих архивных фондов или комплексов документов.
Уникальным изданием является словарь-справочник «Государственность России.
Конец XV в. – февраль 1917 г.». Кн.1-5. (М.: Наука, 1996-2005 ). Он включает статьи,
содержащие сведения об истории создания, функционировании, структуре, штатах,
условиях преобразования и ликвидации государственных и церковных учреждений всех
уровней государственной власти и управления – высших, центральных и местных,
сословных органов и органов местного самоуправления, единиц административнотерриториального, церковного и ведомственного деления с момента образования Русского
централизованного государства, до февральской революции 1917 г. Книга 5 посвящена
чинам, должностям, званиям, титулам, духовным санам.
Информацию о государственных учреждениях советского и постсоветского
периодов можно найти в следующих справочниках:
Россия: Энциклопедический справочник / Подгот. Сидорова Л.П. – М., 1998;
Государственная власть в СССР. Высшие органы власти и управления и их
руководители. 1923-1991.: Историко-биографический справочник. – М., 1999;
Правительство
России
и
федеральные
органы
исполнительной
власти:
Структурный справочник. – М., 1995;
Кожевникова,
Г.
Арбитражные
суды
России:
Структурно-биографический
справочник / Г.Кожевникова, К.Листратов. – М., 2000;
Кожевникова,
Г.
Силовые
структуры
России:
Структурно-биографический
справочник. – 2-е изд. / Г.Кожевникова, П.Газухин. – М., 2000; и др.
Как
правило,
документы
по
теме,
интересующей
исследователя,
могли
образоваться в деятельности целого комплекса учреждений, предприятий и лиц. Изучение
документов необходимо начинать с главных фондообразователей.
1.2. Установление места хранения документов (поиск ретроспективной документной
информации на межархивном уровне).
После того, как установлены фондообразователи, в деятельности которых могли
возникнуть материалы, содержащие интересующую исследователя информацию, следует
установить, в каких архивах хранятся или могут храниться эти материалы. Для этого
необходимо иметь представление о сети архивов в России.
Большая часть документов Архивного фонда РФ хранится в федеральных
государственных архивах, государственных архивах и центрах документации субъектов
РФ и муниципальных архивах. В настоящее время сеть федеральных государственных
архивов включает 15 архивов:
1. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ), г.Москва.
2. Российский государственный архив древних актов (РГАДА), г.Москва.
3. Российский государственный исторический архив (РГИА), г.Санкт-Петербург.
4. Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА), г.Москва.
5. Российский государственный архив Военно-морского флота (РГАВМФ), г. СанктПетербург.
6. Российский государственный архив экономики (РГАЭ), г.Москва.
7. Российский государственный архив литературы и искусства (РГАЛИ), г.Москва.
8. Российский государственный военный архив (РГВА), г.Москва.
9. Российский государственный исторический архив Дальнего Востока (РГИАДВ),
г.Владивосток.
10. Российский государственный архив научно-технической документации (РГАНТД),
г.Москва с филиалом в г.Самаре.
11. Российский государственный архив фонодокументов (РГАФД), г.Москва.
12. Российский
государственный
архив
кинофотодокументов
(РГАКФД),
г.Красногорск Московской области с филиалом в г.Владимире.
13. Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ), г.Москва.
14. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ),
г.Москва.
15. Центр хранения страхового фонда (ЦХСФ), г.Ялуторовск Тюменской области.
В каждом субъекте
РФ имеется республиканский, краевой
или
областной
государственный архив и государственный архив (центр документации), созданный на
основе бывшего партийного архива (в разных регионах они носят различные названия –
центр документации новейшей истории, государственный архив социально-политической
истории и др.). Во многих регионах имеются государственные архивы документов по
личному составу.
В муниципальных образованиях имеются муниципальные архивы (архивные отделы
администраций муниципальных образований).
В федеральных архивах, государственных архивах субъектов РФ и муниципальных
архивах хранятся архивные фонды и архивные документы:
- государственных учреждений, организаций и предприятий, действовавших на
территории России на всем протяжении ее истории, а также учреждений религиозных
конфессий до момента отделения церкви от государства;
-
органов
государственной
власти,
местного
самоуправления,
прокуратуры,
государственных учреждений, организаций, предприятий, действующих на территории
РФ;
- предприятий, организаций или объединений смешанных форм собственности, в
уставном
капитале
которых
имеется
преобладающая
доля
федеральной
или
государственной собственности;
- государственных учреждений, воинских частей, находящихся и/или находившихся за
границей;
- органов, учреждений и организаций бывших КПСС и ВЛКСМ;
-
других
общественных
организаций
и
объединений,
образовавшихся
при
осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законом РФ об
общественных организациях, принятые в учреждения архивной службы России;
- юридических и физических лиц, поступивших на законных основаниях в
собственность государства, в том числе из-за рубежа, а также копии архивных документов
на правах подлинников, на законных основаниях поступившие в собственность
государства.
В этих же архивах могут находиться документы юридических и физических лиц на
депозитарном хранении.
Документы Архивного фонда РФ могут находиться также в музеях, библиотеках,
учреждениях Российской Академии Наук и в отраслевых архивных фондах. Отраслевые
архивные фонды – это исторические архивы, сложившиеся при ведомствах, которые
имеют право временного (в том числе депозитарного) хранения документов Архивного
фонда РФ. Сроки и условия хранения документов в ведомстве определяются специальным
соглашением между Росархивом и ведомством.
К отраслевым архивным фондам относятся:
1. Российский геологический фонд.
2. Российский государственный фонд данных о состоянии окружающей природной
среды.
3. Центральный картографо-геодезический фонд.
4. Центральный государственный фонд стандартов и технических условий.
5. Российский государственный фонд кинофильмов.
6. Архив Министерства иностранных дел РФ.
7. Архив Министерства внутренних дел РФ.
8. Архив Министерства обороны РФ.
9. Архив Федеральной службы безопасности.
10. Архив Федерального агентства по атомной энергии.
Наконец, архивные документы могут храниться в ведомственных и негосударственных
архивах. Ведомственные архивы – это архивы организаций, хранящие документы этих
организаций и организующие их использование. В зависимости от профиля и функций
ведомственные архивы делятся на несколько видов:
- архив организации;
- центральный архив министерства, ведомства (хранит документы центрального органа
управления – министерства, федеральной службы и др.);
- центральный отраслевой архив (хранит документы как центрального органа
ведомства, так и организаций всех уровней подчинения данного ведомства);
- объединенный ведомственный архив (хранит документы нескольких организаций
данного ведомства, связанных функциями и подчиненных одному органу);
- объединенный межведомственный архив (хранит документы организаций нескольких
ведомств).
Наиболее ценные документы ведомственного архива (относящиеся к Архивному
фонду РФ) по истечении срока хранения в ведомстве должны передаваться на постоянное
хранение в государственный архив.
К негосударственным архивам относятся архивы общественных объединений,
религиозных организаций (с момента отделения церкви от государства), частных лиц, а
также негосударственные исторические архивы (Центр документации «Народный архив»,
Архив НИПЦ «Мемориал», Библиотека-фонд «Русское зарубежье», Архив НПЦ
«Холокост» и др.).
Для того, чтобы получить представление о составе и содержании фондов того или
иного архива, необходимо воспользоваться межархивными справочниками, такими, как:
«Архивы
России.
Москва
и
Санкт-Петербург:
Справочник-обозрение
и
библиографический указатель / Федер. арх. служба России» (1997), «Архивные документы
в музеях и библиотеках Российской Федерации» (2001), «Документы Государственного
архивного фонда СССР в библиотеках, музеях и научно-отраслевых фондах» (1991),
«Федеральные архивы России и их научно-справочный аппарат: Краткий справочник»
(1994) и др.
Каждый федеральный архив и большая часть государственных архивов субъектов РФ
имеют путеводитель – архивный справочник, содержащий систематизированные сведения
о фондах данного архива. Информацию о путеводителях и других справочниках можно
найти на официальном сайте Федерального архивного агентства «Архивы России»
(www.rusarchives.ru).
При определении места хранения документов, относящихся к истории определенного
региона,
необходимо
учитывать
следующее.
При
изменении
административно-
территориального деления в советский период проводилось перераспределение архивных
документов между местными архивами с тем, чтобы каждый из них хранил документы
всех учреждений, когда-либо действовавших на данной территории. Поэтому документы,
например, губернских или уездных учреждений могут в настоящее время храниться в
архивах нескольких областей, чья территория целиком или частично совпадает с
территорией бывшей губернии. Важное значение в связи с этим имеет знание
административно-территориального
деления.
Изменение
административно-
территориального деления к тому же представляет собой один из важнейших факторов,
оказывающих влияние на возникновение и деятельность государственных учреждений в
конкретной исторической обстановке, о чем говорилось в разделе 1.1. Для уточнения
сведений можно воспользоваться справочником: Административно-территориальное
устройство России: История и современность / А.В.Пыжиков, И.Н.Данилевский и др.;
Общ. ред. Пыжиков А.В. – М., 2003.
1.3. Установление фондов и коллекций (поиск ретроспективной документной
информации на уровне архива).
Следующим этапом поиска ретроспективной документной информации является
выяснение номеров и названий конкретных архивных фондов, хранящих нужные
документы. В этом исследователю помогает система научно-справочного аппарата (НСА)
архива – комплекс взаимосвязанных и взаимодополняемых архивных справочников о
составе и содержании архивных фондов. К архивным справочникам относятся:
путеводитель, обзор, указатель, архивный каталог, архивная опись, база данных. Каждый
из этих типов справочников имеет свои виды и разновидности. Они построены на единой
научно-методической основе в целях эффективного использования архивных документов
и архивной информации. Однако в каждом архиве система НСА имеет свои особенности –
определенный набор архивных справочников.
Определяя место хранения интересующих документов, исследователь уже
познакомился с одним из основных типов архивных справочников – путеводителем.
Теперь предстоит более подробное знакомство с путеводителем по фондам конкретного
архива.
Путеводитель
по
фондам
архива
–
вид
путеводителя,
содержащий
систематизированный перечень наименований архивных фондов с их характеристиками.
В путеводителе информация о фондах делится, как правило, на два раздела: в первом
помещаются сведения о фондах до 1917 г., во втором – после 1917 г. Подразделы строятся
по
производственно-отраслевому
принципу
в
исторической
и
логической
последовательности. Характеристика фонда в путеводителе по фондам архива состоит из
следующих элементов: последнее название фонда; все переименования организациифондообразователя с крайними датами существования под каждым переименованием,
начиная с более раннего; справочные данные о фонде; историческая справка; аннотация
документов; библиография по фонду; дополнительные данные по фонду.
В некоторых архивах вместо путеводителя имеется краткий справочник по фондам.
Это вид путеводителя, который содержит систематизированный перечень наименований
архивных фондов со справочными данными о них. Он дает общую информацию о
фондовом составе архива. Аннотация документов в кратком справочнике либо
отсутствует,
либо
дается
в
обобщенной,
сжатой
форме
(аннотированные
и
неаннотированные краткие справочники по фондам).
Путеводители (краткие справочники) по фондам обязательно имеют собственный
справочный аппарат: титульный лист, содержание, предисловие, список сокращений,
приложения,
указатели.
Необходимо
ознакомиться
со
справочным
аппаратом
путеводителя, это зачастую помогает точнее определить направление поиска.
После того, как из путеводителя выписаны номера и названия необходимых
архивных фондов, следует выяснить, имеются ли к этим фондам другие справочники
(обзоры, каталоги, указатели, тематические перечни и др.).
Обзор – это архивный справочник, включающий в себя систематизированные
сведения о составе и содержании отдельных комплексов архивных документов,
дополненные их источниковедческим анализом. Видами обзора являются обзор фонда и
тематический обзор. Обзор фонда описывает документы одного фонда. Тематический
обзор описывает документы фонда или фондов по одной теме. Обзор состоит из краткой
истории фондообразователя, характеристик документов и справочного аппарата. В
характеристику входят аннотация документов с указанием разновидности документов, их
автора (авторов), краткого описания содержания, объема документов, их хронологических
рамок,
подлинности,
поисковых
данных.
При
составлении
аннотации
дается
источниковедческий анализ документов, цитирование, показывается степень полноты и
подробности содержащихся в документах сведений о конкретных фактах и событиях,
может отмечаться, в каких фондах имеются дополнительные сведения.
Архивный каталог – межфондовый архивный справочник, в котором информация о
содержании документов архива сгруппирована по предметам, темам, отраслям и т.п.,
расположенным в соответствии с принятой для этого каталога схемой. В зависимости от
схемы построения каталоги могут быть систематическими, тематическими, предметными.
В совокупности они составляют систему каталогов данного архива.
Самый распространенный вид архивного каталога – систематический. В нем
документная информация классифицируется по отраслям знаний и практической
деятельности общества и располагается в логической последовательности. При этом на
каталожной карточке могут быть описаны:
- отдельный документ из дела, посвященный одному вопросу, при условии, что
другие документы этого дела касаются других вопросов, или часть одного документа,
если весь документ касается многих вопросов;
- дело целиком, касающееся одного вопроса, события, переписка по одному
вопросу;
- группа документов одного дела по одному вопросу, группа однородных дел одной
описи.
На каталожной карточке указываются: название архива, индекс, рубрика,
подрубрика, дата события, место события, содержание, поисковые данные (название
фонда, номера фонда, описи, дела, листов), язык документа (если он отличен от русского),
способ воспроизведения (если документ выполнен в нетрадиционной форме), должность и
фамилия составителя и дата составления карточки. Для связи с другими разделами
каталога или с другими архивными справочниками применяется система отсылок.
Пример
описания
документной
информации
на
каталожной
карточке
систематического каталога:
ГАВО
Дата события 22 марта 1923 г.
Индекс
Рубрика
Подрубрика
Место события ст-ца Урюпинская, Хоперский округ,
Царицынская губерния
Содержание О заседании административной комиссии Хоперского окружного
исполнительного комитета Царицынской губернии. (Протокол, копия)
Название фонда Царицынский губернский отдел управления
Ф. № Р-122
Оп. № 1
Д. № 528
Язык документа
Л. № 6
Способ воспроизведения
Должность ведущий специалист
Подпись
Расшифровка подписи
Дата составления 15.10.2001.
Архивный указатель – архивный справочник, представляющий собой составленный
по определенному признаку перечень названий (наименований) предметов, упоминаемых
в архивных документах, с указанием поисковых данных этих документов. Указатели
могут
быть
предметными,
тематическими,
именными,
географическими,
хронологическими; по форме – листовыми, карточными, электронными; могут быть
межархивные, межфондовые, внутрифондовые.
Тематические перечни документов и дел – дополнительные архивные справочники.
Представляют собой перечень заголовков дел или документов по определенной тематике
с указанием даты и поисковых данных дела (документа).
Совокупность поисковых данных, которые позволяют найти нужный документ в
архиве, называется архивным шифром. В государственных и муниципальных архивах
состоит из названия архива, номеров фонда, описи, дела. Точное установление архивного
шифра – необходимое условие поиска.
Познакомившись с имеющимися в архиве справочниками по теме исследования,
можно существенно сэкономить время на поиск информации.
По путеводителю (краткому справочнику) по фондам исследователь также
уточняет количество описей к фонду. Если к фонду составлено много описей, то вполне
возможно, что в архиве имеется аннотированный реестр описей. В нем приводятся
крайние даты каждой описи, краткая характеристика состава и содержания документов
каждой описи.
1.4. Установление единицы хранения (поиск на уровне фонда).
После того, как определены номера необходимых фондов и описей, предстоит
определить последний элемент архивного шифра – номер единицы хранения (дела). Для
этого необходимо последовательно просмотреть описи дел. Исследователь должен быть
хорошо информирован о том, что представляют собой архивные описи.
Архивная опись (опись дел и документов) – это архивный справочник,
предназначенный для раскрытия состава и содержания единиц хранения, закрепления их
систематизации внутри фонда и их учета. Описи составляются в делопроизводстве
организации и в ведомственных архивах. В случае поступления в государственный архив
неописанных документов, описи на них составляются в государственном архиве. Опись –
самый главный архивный справочник, так как на ее основе составляются другие
справочники системы НСА архива (путеводители, каталоги и др.).
В государственных, муниципальных и ведомственных архивах принята единая
форма описи. Опись представляет собой перечень заголовков дел, расположенных в
порядке валовой нумерации. Порядковый номер единице хранения присваивают в
соответствии со схемой систематизации документов внутри фонда. Каждое дело вносится
в опись под определенным номером. Если дело состоит из нескольких томов, то каждый
том получает самостоятельный номер.
Заголовок
управленческой
дела
–
основной
документации
элемент
заголовок
описания
должен
единицы
включать
хранения.
Для
последовательно
расположенные элементы: наименование вида (разновидности) документов или вида
единицы хранения; автора документа; адресата (корреспондента); вопрос или предмет,
событие, факт, лицо, к которым относится содержание документов дела; местонахождение
автора, адресата или корреспондента; даты документов дела и указанных в них событий.
Набор элементов заголовка зависит от состава и содержания документов дела.
Например:
Переписка Министерства культуры РСФСР с областными управлениями
культуры о работе местных отделений Всероссийского общества охраны памятников
истории и культуры за 1990 г.
После заголовка в описи указываются крайние даты документов дела. Начальной
датой является дата составления (регистрации) самого раннего документа, а конечной –
дата составления (регистрации) самого последнего документа. Затем указывается
количество листов в деле.
Помимо этих обязательных реквизитов, в некоторых описях могут быть указаны
дополнительные реквизиты: делопроизводственный индекс или старый инвентарный
номер, указание на подлинность (копийность) документов, способ воспроизведения
документов, внешние особенности, аннотация документов дела.
Описи снабжаются справочным аппаратом, в который входят: титульный лист;
оглавление (содержание), если опись имеет разделы; предисловие; список сокращений;
переводные таблицы шифров (при необходимости); указатели. Исследователь должен
ознакомиться со справочным аппаратом описи, прежде всего, предисловием, в котором
излагаются история фондообразователя, история фонда, характеристика состава и
содержания документов, состав справочного аппарата к описи. К описи могут
составляться указатели общие (предметный, именной, географический, хронологический)
или специальные (указатель учреждений, улиц, периодических изданий и др.).
Работа исследователя с описью сводится к последовательному просмотру
заголовков дел и выписыванию номеров дел, которые предположительно могут иметь
отношение к теме исследования. Трудность заключается в том, что не всегда даже
правильно составленный заголовок дела будет совпадать с темой исследования. Очень
часто отдельные дела будут содержать только некоторые документы по интересующему
вопросу или лишь косвенно относиться к основному содержанию. К тому же, если опись
была составлена в XIX – начале XX вв., она может быть не лишена серьезных
недостатков: иметь глухие заголовки, не раскрывающие содержание документов («Разная
переписка», «Дело о проверке торговли»), большое количество отсутствующих
(«выбывших»)
единиц
хранения,
описи
могут
быть
рукописными
или
со
слабоконтрастным («затухающим») машинописным текстом.
Выявлять дела необходимо не только за конкретно интересующие годы, но и за
более ранние и более поздние, так как, возможно, интересующая информация будет в
делах, заведенных ранее или завершенных делопроизводством позднее. Отбирать надо не
только дела, непосредственно касающиеся данной проблемы, но и дела, в которых можно
предположить наличие близких по тематике документов.
Выявление целесообразно начинать с основных структурных частей учреждения,
документы которых наиболее полно отражают его деятельность. После изучения этих
документов, возможно, надо будет повторно просмотреть опись для выявления
дополнительных материалов.
Исследователь должен быть готов к тому, что работа с описями может оказаться
трудоемкой, связанной с необходимостью просмотра многочисленных заголовков, а
количество выбранных для изучения дел намного превысит число содержащих нужную
информацию. Но если бы процесс розыска необходимой информации был прост, он не
представлялся бы таким увлекательным, а успешные результаты не приносили бы такого
большого морального удовлетворения.
1.5. Работа с архивными документами (поиск на уровне дела).
Для того, чтобы вести успешный поиск информации в единицах хранения (делах),
надо располагать основными сведениями из области документоведения. Как известно,
документы выполняют ряд функций: информационную, социальную, коммуникативную,
правовую, управленческую, функцию исторического источника и др. Само наименование
вида или разновидности документа несет существенную информацию о назначении и
свойствах документа. Исследователь, занимающийся определенным периодом истории
России, должен хорошо знать, какие виды документов составлялись в то или иное время,
каково было их целевое назначение и юридическое значение.
Изучение документов надо начинать с основных видов и разновидностей, так как
они в большей степени отражают деятельность организации. Организационные
документы (положения, уставы, инструкции и др.) определяют порядок образования,
компетенцию, организацию работы учреждения, структурного подразделения или
отдельные стороны деятельности организации, должностного лица. Распорядительные
документы (постановления, решения, приказы, распоряжения, указания и др.) имеют
целью разрешение основных и оперативных задач, стоящих перед учреждением.
Протоколы фиксируют ход обсуждения вопросов и принятия решений на совещаниях,
заседаниях, собраниях и т.п. Информационно-справочные документы (доклады, отчеты,
справки, докладные записки, письма и др.) фиксируют какие-либо информационные
сведения или передают информацию от одного адресата к другому.
Особое внимание необходимо уделить переписке, так как нередко в организациях
встречается переписка по вопросам, совершенно не отраженным в приказах, отчетах и т.п.
В этих случаях переписка является единственным источником по какому-либо
конкретному вопросу. Во многих случаях переписка служит дополнением к основным
видам документов. К сожалению, многие архивные фонды совершенно лишены
переписки, так как долгое время ее значение недооценивалось, и она была уничтожена как
документация временного срока хранения.
При изучении дела, представляющего собой переписку по одному вопросу,
рекомендуется сначала ознакомиться с начальными и заключительными документами,
чтобы сразу же составить общее представление о вопросе.
При изучении планово-отчетной документации следует помнить, что документы
сводного характера могли быть составлены на основании первичных документов
нижестоящих организаций. При этом не всегда информация первичных документов
полностью поглощается сводными. Исследователь в каждом конкретном случае решает,
следует ли ему привлекать документы вышестоящих или подведомственных организаций.
Иногда исследователю приходится сталкиваться с тем, что необходимые ему
документы не сохранились. Справочный аппарат архива позволяет установить данные о
составе и характере утраченных документов (как правило, в архивах имеются картотеки
утраченных фондов). Однако знание особенностей делопроизводства фондообразователей
дает большие возможности по восполнению утраченных документов.
Например, в силу особенностей советского политического режима, руководство и
контроль за всеми сферами государственной и общественной жизни осуществлялись
партийными органами. Ни одно постановление государственных органов не выходило без
рассмотрения соответствующей партийной инстанцией. При этом партийными органами
запрещались копирование, выписки, устные и письменные ссылки на протоколы
партийного комитета в делопроизводстве советских органов. Получив партийные
директивы, Советы должны были принимать аналогичные решения (если это не было
совместное постановление партийных и советских органов). Провозглашалось, что,
руководствуясь партийными директивами, Советы принимают постановления и другие
акты, то есть сами принимают конкретные решения. На деле же они слово в слово
повторяли решения соответствующих партийных инстанций.
Руководящая роль партии выражалась также в требовании предоставления отчетов
советских органов и государственных учреждений в партийные органы. (Отчеты о
деятельности того или иного учреждения необходимо было посылать, кроме партийных,
еще и вышестоящим советским и отраслевым органам). Поэтому утраченные документы
государственных органов и учреждений можно восполнить, обратившись к фондам
бывших партийных архивов.
Исследователь должен всегда помнить о том, что архивные документы, как и
любые другие источники, требуют критического отношения. При сообщении сведений,
фактов,
оценке
этих
сведений
авторы
документов
могли
руководствоваться
конъюнктурными, ведомственными, личными соображениями. Они могли изложить
известные им факты неполно или тенденциозно в силу различных причин, от
недостаточной осведомленности до политической ангажированности. Для того, чтобы
выяснить вопрос о достоверности источника, необходимо выявить максимальное
количество документов по теме и рассматривать всю совокупность относящихся к
интересующему вопросу фактов. Недопустимо проводить отбор источников, «подгоняя»
их под заранее сложившуюся концепцию работы и отвергая те документы, которые «не
укладываются» в русло заданной схемы.
Изучая документы, исследователь делает выписки. При этом ему необходимо
точно указывать, из какого документа эти выписки сделаны. Для этого в выписке должны
быть указаны название фонда, точный шифр документа (номера фонда, описи, дела,
листа), краткий заголовок дела, дата и заголовок документа. Если предусмотрительно
фиксировать все эти данные, то впоследствии можно будет не только установить, что
представляет собой документ, из которого сделана выписка, но и выявить его связь с
другими документами и делами по этому вопросу.
Выписка из документа должна представлять собой точную цитату. Исключение из
цитаты отдельных слов и фраз может привести к искажению содержания документа. Если
все же оно допускается, то пропуски отмечаются отточием. Если в документе имеются
сокращения или пропущенные слова, они могут быть раскрыты или включены в текст
цитаты в квадратных скобках.
Важным обстоятельством для исследователя является то, что в соответствии с
Правилами работы пользователей в читальных залах государственных архивов (1998), он
имеет право получать консультацию специалистов архива о составе и содержании
документов по теме.
Часть 2.
Особенности поиска ретроспективной документной информации по
определенным проблемам исследования в государственных архивах
Волгоградской области.
2.1. Государственные архивы Волгоградской области.
В сеть архивных учреждений, подведомственных Комитету по управлению
архивами Администрации Волгоградской области, входят 3 государственных архива:
Государственный архив Волгоградской области (ГАВО), Центр документации новейшей
истории Волгоградской области (ЦДНИВО) и Государственный архив документов
социально-правовой защиты граждан Волгоградской области.
Государственный архив Волгоградской области образован 10 июля 1923 г. как
Царицынское губернское архивное бюро. С 1938 г. – Государственный архив
Сталинградской области, с 1961 г. – Волгоградской. Хранит более 6 тысяч фондов, более 1
млн. ед. хр. за период с 1734 г. по настоящее время. Документы досоветского периода
сохранились лишь частично. Они относятся к территории бывших Камышинского,
Царицынского и части Аткарского уездов Саратовской губернии, части Новоузенского
уезда Самарской губернии, Усть-Медведицкого, Хоперского и 2-го Донского округов
Области войска Донского. Это фонды органов сословного управления и местного
самоуправления, хозяйственно-экономических учреждений, промышленных предприятий,
учреждений
народного
образования,
административно-полицейских,
судебных,
религиозных учреждений и общественных организаций. Документы советского периода
относятся к территории Царицынской – Сталинградской губернии, Нижневолжского и
Сталинградского краев, Сталинградской – Волгоградской области. Это фонды местных
органов
государственной
власти
и
управления,
государственных
учреждений
экономической и социально-культурной сферы, органов административно-политического
управления, юстиции, общественных организаций, а также личные фонды и коллекции.
Центр документации новейшей истории Волгоградской области образован в 1935 г.
как Нижневолжский краевой партийный архив (впоследствии – Сталинградский
областной). В 1991 г. преобразован в Волгоградский областной центр документации
новейшей истории и передан в ведение архивного отдела облисполкома. В 1993 г.
переименован в ЦДНИВО. Хранит более 4 тысяч фондов, более 800 тыс. ед. хр.
документов партийных и комсомольских организаций за 1934 – 1991 гг., фонды
контрольных органов ВКП(б) за 1917-1934 гг., фонд Сталинградского городского
комитета обороны за 1941-1945 гг., фонды общественных организаций, политических
партий, национальных объединений за 1991 г. – по настоящее время, личные фонды и
коллекции.
Государственный архив документов социально-политической защиты граждан
Волгоградской области создан постановлением Главы Администрации Волгоградской
области от 23 ноября 2006 г. № 1429. Является областным государственным хранилищем
документов по личному составу ликвидированных организаций, располагавшихся на
территории Волгоградской области. В настоящее время происходит передача документов
по личному составу из ГАВО и ЦДНИВО во вновь созданный архив.
Не относятся к государственной архивной службе, но входят в систему учреждений
Комитета по управлению архивами Администрации Волгоградской области 35 архивных
отделов администраций муниципальных образований, которые одновременно выполняют
функции органов управления архивным делом, муниципальных архивов, хранят
документы по личному составу. В них хранится более 500 тыс. дел постоянного хранения
и по личному составу за 1918 г. – по настоящее время, освещающих политическую,
экономическую и социально-культурную сферы жизни общества на территории
муниципальных образований
Архивные фонды обладают различной информативностью, т.е. информация,
заключенная в них, не равнозначна. Одни фонды обладают большей информационной
насыщенностью, содержат многоаспектную, межотраслевую информацию, отражающую
разные стороны жизни общества, и потому открывают широкие возможности
использования архивных документов. Другие содержат информацию по одной отрасли
или одному направлению деятельности. Наконец, есть фонды, которые содержат
информацию по одной теме или имеющую характер частного дополнения
к
многоаспектным фондам.
Очень часто информационные возможности фондов связаны со значением
фондообразователя.
Применительно
к
государственным
учреждениям
значение
фондообразователя выражается в роли учреждения в системе управления, масштабе его
деятельности, правовом положении, функционально-целевом назначении. Наиболее
информативные фонды – это фонды учреждений высших рангов. Для государственных
архивов субъектов РФ наиболее информативными являются фонды местных органов
государственной власти и органов местного самоуправления (для советского периода –
также местных партийных органов). Эти органы, осуществляя местное руководство,
получали информацию о всех сторонах жизни региона. Приступая к сбору информации по
той или иной проблеме, исследователю прежде всего необходимо ознакомиться с
составом и содержанием указанных фондов, так как велика вероятность наличия в них
нужных сведений. Для волгоградских архивов к таким фондам относятся: по периоду до
1917 г. – фонды городовых магистратов, уездных земских и городских управ; по
советскому периоду – фонды обкома и горкома партии, губернского ревкома,
губернского, краевого, областного и городского (Волгограда) исполкомов Советов; по
периоду с 1991 г. – фонд Администрации Волгоградской области.
2.2. Исследования по экономической истории.
Источниками
информации
по
истории
экономики
являются
фонды
многочисленных учреждений, организаций и предприятий, действовавших в этой сфере.
По дореволюционному периоду – это хранящиеся в ГАВО фонды городовых магистратов,
ратуш, волостных правлений и сельских управлений, городских и уездных земских управ,
земских начальников, уездных казначейства, управления государственных имуществ,
участковых раскладочных, податных присутствий и инспекторов, банков, ссудосберегательных товариществ, заводов и т.д.
Ценную информацию экономического характера можно почерпнуть и в документах
полицейских учреждений, так как они являлись органами не только полицейской, но и
административной власти на местах, и в их фондах отложились сведения о сельских
обществах, заводах, фабриках, лесах, поступлении государственных податей и земских
сборов, состоянии посевов, рыбных промыслов, ценах и др. К ним относятся фонды
уездных полицейских управлений, уездного исправника, становых приставов.
В фонде помощника начальника Саратовского губернского жандармского
управления имеются политические обзоры Царицынского и Камышинского уездов, в
которых, наряду с другими сведениями, имеется характеристика экономического
положения уездов.
В фондах судебных учреждений
(уездных, окружных, волостных судов) и в
фондах сословных органов по опеке (городских сиротских судах и дворянской опеки)
можно найти сведения об имущественном положении жителей уездов и городов.
В коллекции документов (Ф. Р-302) имеются сведения о межевании и
землеустройстве ряда уездов Саратовской губерний и Усть-Медведицкого округа.
Документы за советский период представляют гораздо большие возможности для
поиска информации по экономической истории в силу значительно лучшей их
сохранности. При этом какой бы конкретной проблемой, темой в области экономической
истории не занимался исследователь, он должен предпринять следующее:
- выяснить, какие изменения происходили в системе государственных учреждений
в целом и в органах управления конкретной отраслью экономики в частности;
- выяснить, какие изменения происходили в административно-территориальном
делении в рассматриваемый период;
- обязательно обращаться к документам руководящих партийных структур –
губернского, окружного, краевого, областного комитетов ВКП(б) – КПСС, так как именно
там сконцентрирована информация о разработке, принятии и реализации решений в
соответствующих звеньях управления (резолюции, протоколы партийных конференций и
пленумов, решения и постановления местных партийных комитетов, отчеты, доклады,
переписка);
- обязательно привлекать фонды местных органов исполнительной власти –
исполкомов советов (постановления, протоколы, доклады, отчеты, справки, сведения и
др.).
За период 1920-х гг. интересные сведения по экономической истории региона
можно найти в документах органов контроля (Царицынского губернского отделения
государственного контроля, Царицынского губернского отделения рабоче-крестьянской
инспекции, Нижневолжской краевой контрольной комиссии – рабоче-крестьянской
инспекции), а также в информационных сводках губчека – губернского отдела ОГПУ,
которые находятся в фонде губернского исполкома и частично в фонде губкома ВКП(б).
Могут содержаться интересующие исследователя сведения и в фондах других
административно-политических
органов
того
времени
–
отделов
управления
и
административных отделов исполкомов Советов. Например, в фондах административных
отделов уездных и окружных исполкомов имеются сведения об экономическом
положении уездов, волостей, станиц, округов, ценах на товары и др.
Исследователю, занимающемуся проблемами экономической истории региона
периода 1930-х гг., следует помнить о плохой сохранности документов этого времени. К
началу Великой Отечественной войны документы, созданные в 1930-е гг., находились на
хранении в организациях и были почти полностью утрачены в ходе боевых действий на
территории области. (Документы 1920-х гг. к этому времени уже находились на
государственном хранении и, благодаря героическим усилиям сталинградских архивистов
по эвакуации и реэвакуации документов, были спасены). Поэтому исследователю
приходится
пользоваться
традиционным
в
отечественном
архивоведении
институциональным методом, который подразумевает поиск документов интересующего
учреждения в фондах вышестоящих, подчиненных, а также связанных общим объектом
деятельности или сходными функциями учреждениями.
Рассмотрим практическое применение этого метода на конкретном примере.
Допустим, исследователя интересует развитие легкой промышленности в нашем регионе в
1930-е гг. Прежде, чем определить круг фондов, содержащих интересующую нас
информацию, выясним, во-первых, какие изменения происходили в органах управления
легкой промышленностью в эти годы. Из истории государственных учреждений нам
известно, что до 1932 г. вся сеть предприятий и организаций, относящихся к легкой
промышленности, находилась в ведении совнархозов, подчинявшихся, как органы
двойного подчинения, ВСНХ и соответствующим исполкомам. 5 января 1932 г. ЦИК
СССР принял постановление о перестройке управления промышленностью.1 ВСНХ и вся
система совнархозов упразднялась. Было создано три отраслевых промышленных
Наркомата, в том числе Наркомат легкой промышленности СССР.
Наркомлегпром
СССР
непосредственно
управлял
ограниченным
числом
предприятий общесоюзного значения. Остальные предприятия республиканского и
местного значения находились в подчинении республиканских наркоматов и их местных
органов – управлений легкой промышленности при краевых (областных) исполкомах.
В 1934 г., с образованием наркоматов местной промышленности союзных и
автономных республик и их местных органов – управлений местной промышленности
исполкомов Советов, к ведению последних отошли и те предприятия местной
промышленности, которые раньше входили в систему промышленных наркоматов. 2
Управления легкой промышленности исполкомов были упразднены в 1934-1935 гг. Но в
1936 г. они были восстановлены и до конца 1930-х гг. находились в составе краевых и
областных исполкомов.
Теперь нам надо выяснить, какие изменения происходили в это время в
административно-территориальном делении региона. В конце 1920-х гг. был осуществлен
переход от губернского, уездного, волостного деления на краевое (областное), окружное,
районное. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 21 мая 1928 г. была образована
Нижневолжская область, куда вошла и Сталинградская губерния.4 В июне 1928 г. область
была переименована в Нижневолжский край с центром в г.Саратове.5 В составе края был
образован Сталинградский округ. В 1930 г. округа были ликвидированы.6
1 СЗ СССР. 1932. № 1. Ст.4.
2 СУ РСФСР. 1934. № 33. Ст.198.
3 СЗ СССР. 1934. № 48. Ст. 371; 1935. № 64. Ст. 511.
4 СУ РСФСР. 1928. № 56. Ст. 421.
5 Там же. № 69. Ст. 497.
6 СЗ СССР. 1930. № 37. Ст.400.
В соответствии с постановлением ВЦИК от 10 января 1932 г. центр
Нижневолжского края был переведен из Саратова в Сталинград..
В 1934 г. Нижневолжский край был разделен на Сталинградский и Саратовский
край.1 По Конституции СССР 1936 г. Сталинградский край стал областью.
Теперь, располагая знаниями по истории государственных учреждений и истории
административно-территориального деления, мы можем определить, что интересующие
нас сведения надо искать в фондах Нижневолжского (впоследствии Сталинградского)
краевого управления легкой промышленности (крайлегпрома) и Сталинградского
областного управления легкой промышленности (обллегпрома). Однако выясняется, что в
фонде крайлегпрома сохранилось всего 10 единиц хранения за 1931-1933 гг., а в фонде
обллегпрома документы за 1937-1940 гг. отсутствуют. Помимо этих фондов, на хранении
в ГАВО имеется фонд Сталинградского городского отделения крайлегпрома объемом 3
ед. хр. за 1932 г. и фонды пяти предприятий легкой промышленности, которые содержат
от 2 до 24 ед. хр. в каждом за 1924-1935 гг., причем за 1930-1935 гг. документы, как
правило, отсутствуют.
Для того, чтобы получить информацию о документах фактически утраченных
фондов, обратимся к фондам вышестоящих учреждений. Мы выяснили, что вопросы
управления промышленностью в 1928-1930 гг. находились в ведении Сталинградского
окружного совета народного хозяйства (окрсовнархоза), затем, после ликвидации округов,
с 1930 по 1932 гг. – в ведении Сталинградского городского совнархоза, которые
подчинялись, как органы двойного подчинения, Нижневолжскому краевому совнархозу,
находившемуся в г.Саратове в составе крайисполкома, и своим исполкомам. Изучив
документы совнархозов и соответствующих исполкомов, узнаем, что в составе
совнархозов имелись промышленные отделы с подотделами кожевенной, швейной,
текстильной и полиграфической промышленности. Совнархозы руководили работой всех
предприятий легкой промышленности на вверенной им территории, их реконструкцией и
строительством новых предприятий.
После ликвидации совнархозов вопросы руководства легкой промышленностью
перешли к управлениям при краевых исполкомах. Именно в фонде Нижневолжского
крайисполкома можно обнаружить сведения об образовании, структуре, деятельности
Нижневолжского
(с
1934
г.
–
Сталинградского)
краевого
управления
промышленности. В конце 1934 г. крайлегпром был ликвидирован, а вопросы,
1 СУ РСФСР. 1934. № 5. Ст. 34.
легкой
относящиеся к его ведению, переданы образованному в 1934 г. Сталинградскому
краевому
управлению
местной
промышленности
(крайместпрому).
Но
фонд
крайместпрома не сохранился, поэтому сведения об органах управления и предприятиях
легкой промышленности продолжаем искать в фондах краевых исполкомов.
В этих фондах имеются выписки из протоколов заседаний президиумов исполкомов,
контрольные цифры, сметы, отчеты, доклады, обзоры, сводки о работе промышленных
предприятий, списки промышленных новостроек и т.д.
В 1936 г. из крайместпрома были выделены предприятия пищевой и легкой
промышленности. Для управления последними в составе крайисполкома было воссоздано
Сталинградское
краевое
управление
легкой
промышленности,
которое
после
преобразования края в область стало областным (обллегпромом).
Документы
край-
и
обллегпрома
информационно-справочного
характера,
отложившиеся в фондах исполкомов, не в полной мере раскрывают интересующую нас
тему.
Фонды
центральных
отраслевых
органов
управления
–
наркоматов
–
территориально удалены от волгоградского исследователя. Фонды нижестоящих
организаций в нашем случае практически не сохранились. В этой ситуации настоятельной
необходимостью является изучение документов партийных органов, хранящихся в
ЦДНИВО. Именно в фондах обкома и горкома ВКП(б) можно найти интересные сведения
о развитии легкой промышленности, изменениях в отраслевой структуре народного
хозяйства, недостатках в работе предприятий легкой промышленности, связанных с
курсом на преимущественное развитие тяжелой индустрии и объяснявшихся «происками
врагов народа», о необоснованных репрессиях против руководителей предприятий и
организаций, инженерно-технических работников и специалистов.
Приведенный пример демонстрирует, какой широкий круг источников требуется
привлечь для раскрытия того или иного вопроса.
2.3.
Исследования
по
политической
истории,
истории
местных
органов
государственной власти и управления.
Документы
по
политической
истории,
истории
местного
управления
и
администрации до 1917 г. отложились в фондах Царицынского и Камышинского
городовых магистратов, Дубовской ратуши, Михайловского станичного атамана, уездных
земских и городских управ, земских начальников, полицейских и жандармских
учреждений.
Советский период отражен в фондах исполкомов Советов всех уровней
(губернском, краевом, областном, уездных, окружных, городских, районных, станичных),
сельских , хуторских и поселковых Советов,
ревкомов, партийных комитетов,
избирательных комиссий, особых комиссий по ликвидации кулачества, административнополитических органов (органы ВЧК-ОГПУ-НКВД, отделы управления, административные
отделы исполкомов), органов партийного и государственного контроля, юстиции, суда и
прокуратуры.
Исследователь, занимающийся данной проблематикой, по большей части, не будет
испытывать недостатка в источниках. Однако за некоторые хронологические периоды
документов сохранилось очень мало. Кроме дореволюционных документов, плохо
сохранились документы за 1917 г. Из них далеко не все относятся к событиям
политической истории. Небольшое количество документов (по 1-2 дела) в фондах
волостных
правлений,
сельских
управлений,
земских
управ,
заводов,
почтово-
телеграфных контор, кредитных товариществ, страховых агентств касаются вопросов
деятельности этих организаций. Основные документы о политических событиях 1917 г.
находятся в фонде Волгоградского городского Совета народных депутатов и его
исполкома (47 дел Царицынского Совета рабочих и солдатских депутатов) и 6 дел в фонде
Царицынского горкома РКП(б). Воспоминания о событиях 1917 г. имеются в фонде
Сталинградской комиссии по собиранию, обработке и написанию истории Октябрьской
революции и Гражданской войны в Нижневолжском крае и коллекции документов
ветеранов КПСС.
Плохо сохранились документы за 1918-1919 гг. и за предвоенные годы органов и
учреждений, находившихся в районах боевых действий в период Гражданской и Великой
Отечественной войн.
Для исследователя, занимающегося проблемами политической истории, на первый
план выходят вопросы критики источников, их достоверности (см. п.1.5.) Требование
изучения максимального круга источников для выяснения объективной картины является
обязательным. В условиях плохой сохранности документов за некоторые периоды
существенно дополнят источниковую базу материалы периодической печати. Например, в
1917 г. в периодической печати Царицына (газетах «Борьба» - органе большевиков,
«Волго-Донской край» - либерально-буржуазного направления, «Рабочая мысль» - орган
меньшевиков, «Царицынский вестник» - городской орган печати, частное издание) были
напечатаны резолюции, обращения, воззвания, постановления, наказы различных
организаций, комитетов, органов местного самоуправления. Большая часть подлинников
этих документов не сохранилась, и публикации в периодической печати являются их
единственными экземплярами.
Именно материалы местной периодической печати, а также публикация документа
в сборнике «1917 год в Сталинградской губернии» (Сталинград, 1927) опровергают
официальную версию событий ноября 1917 г. в Царицыне. В широко известном
документе – обращении Царицынского исполкома Совета рабочих и солдатских депутатов
к населению города от 29 октября (11 ноября) 1917 г. – говорится, что в связи с событиями
в Петрограде, исполком Совета постановил организовать в Царицыне временный
Революционный штаб и передать ему всю полноту власти. В состав штаба вошли, помимо
членов Совета, представители от городской думы, земского собрания, Совета
крестьянских депутатов, военнослужащих расквартированных в городе полков, партий
меньшевиков, эсеров, Бунда, земельного комитета, порайонных комитетов ЮгоВосточной и Владикавказской железных дорог, союза судоходных служащих, почтовотелеграфных служащих, бюро профсоюзов и фабрично-заводских комитетов. Этот
документ приводился в многочисленных публикациях, на него имеются ссылки во всех
работах об установлении Советской власти в Царицыне.
Однако в периодической печати и в сборнике 1927 г. приводится воззвание
Комитета спасения революции (образованного меньшевиками и эсерами в ответ на захват
власти большевиками 26 октября (8 ноября) в Царицыне), из которого следует, что ни
одна из указанных в обращении исполкома Совета организаций, кроме полковых и
фабрично-заводских комитетов, в Революционный штаб не вошла, эти организации,
напротив, присоединились к Комитету спасения революции. Комитет в своем воззвании
протестует «против обмана, который допущен исполкомом Совета» и объясняет его
действия желанием привлечь на свою сторону жителей города, так как все перечисленные
организации пользуются у горожан авторитетом.
(Любопытно, что в сборнике документов 1927 г. в легенде указаны поисковые
сведения о воззвании: «Дело Царицынского Совета за 1917 г. № 16. Л.9»1, однако в фонде
этого документа нет. В предисловии к описи указано, что в 1953 г. была проведена
научно-техническая обработка документов за 1917-1933 гг. В 1963 г. фонд снова был
подвергнут обработке. Там же сказано, что экспертиза ценности документов фонда
проводилась трижды.)
Приведенный пример показывает, что многие, даже официальные, документы
несут на себе отпечаток политических и идеологических пристрастий своего времени.
1 1917 год в Сталинградской губернии: хроника событий. – Сталинград, 1927. – С. 254.
Стремясь к максимальной объективности, исследователь должен учитывать это
обстоятельство.
2.4. Исследования в области социально-культурной сферы, ментальности и быта.
Исследователь, занимающийся данной проблематикой дореволюционного периода,
столкнется с немалыми трудностями, связанными с бедностью источниковой базы. Лучше
всего сохранились фонды учебных заведений Камышинского и Царицынского уездов,
Усть-Медведицкого и Хоперского округов: дирекции училищ, окружных училищных
советов, гимназий, реальных училищ, начальных училищ и др. с 1826 по 1918 гг. Это
протоколы педагогических совещаний, советов, учительских съездов; статистические и
текстовые отчеты о состоянии учебных заведений; ведомости о количестве учебных
заведений, учащихся и учителей; переписка с попечителями учебных округов, войсковым
правлением, войсковым наказным атаманом, окружными и станичными правлениями,
городскими и уездными земскими управами об открытии, реорганизации, состоянии
учебных заведений; исторические книги учебных заведений, классные журналы, шаровые
книги, рапорты смотрителей училищ, формулярные и послужные списки учителей и др.
Некоторые сведения об учреждениях народного образования, здравоохранения,
культуры можно найти в фондах городских и уездных земских управ, уездного
исправника, уездных полицейских управлений и становых приставов.
Интересные сведения можно найти в уже упоминавшихся политических обзорах в
фонде помощника начальника Саратовского губернского жандармского управления в
Царицынском и Камышинском уездах. Ежегодно помощник начальника ГЖУ составлял и
направлял в управление политический обзор по уезду за истекший год, в котором не
только
отражал
распространение
«вредных
политических
идей
и
противоправительственных настроений», но и давал характеристику лицам, состоящим на
службе в городских, земских и крестьянских учреждениях, офицерам и военнослужащим
расквартированных в уезде войск, местным учебным заведениям, органам печати,
библиотекам и т.д. Помимо этих обязательных сведений могли включаться и другие,
характеризующие с той или иной стороны жизнь уезда. Политические обзоры
составлялись на основании агентурных донесений. В настоящее время сохранилось 12
дел, содержащих политические обзоры по Царицынскому уезду за 1892-1908 гг. В них, в
частности, даны характеристики сословиям Царицына, описываются быт и нравы
городских низов.
В фондах церквей, как православных, так и евангелическо-лютеранских и римскокатолических, имеются сведения о духовном сословии, церковно-приходских школах.
Сведения о жизни казаков Хоперского округа Области войска Донского за период с
середины XVIII до середины XIX в. имеются в фонде Михайловского станичного атамана.
Советский период отражен в документах гораздо полнее. Источники позволяют
плодотворно изучать историю развития здравоохранения, народного образования,
культуры и искусства, науки, труда и социального обеспечения и т.д. Обязательными для
исследователя будут правила, о которых мы говорили в п. 2.2.: изучение истории
государственных учреждений и административно-территориального деления, фондов
партийных органов и местных органов власти. Остановимся лишь на некоторых
моментах, способствующих помочь исследователю в поиске.
Интересные сведения о жизни населения Царицынской губернии в 1920-е гг.
содержатся в оперативных информационных сводках губчека – губотдела ОГПУ, которые
находятся в фонде губисполкома и частично в фонде губкома ВКП(б). Чекисты, а
впоследствии сотрудники губотдела ОГПУ каждые две недели высылали оперативную
информационную сводку о положении в губернии в ВЧК, губком и губисполком. В этих
сводках необходимо было отразить общее политическое состояние губернии: настроение
крестьян, рабочих, служащих, других слоев населения, их отношение к Советской власти,
забастовки,
контрреволюционные
явления,
восстания,
заговоры,
деятельность
политических партий, положение военнослужащих, проявление бандитизма, хулиганства,
спекуляции, преступления по должности, работу органов ЧК. В сводках можно найти
информацию о настроении горожан, ценах на рынке, здесь же имеются донесения
военного цензора, представляющие собой выдержки из писем красноармейцев домой и их
родных – в Красную Армию.
Любопытную информацию о населении региона можно найти в фондах управлений
милиции и уголовного розыска, отделов управления и административных отделов,
материалов бюро жалоб органов контроля (фонды отделений государственного контроля,
рабоче-крестьянской инспекции, краевой контрольной комиссии ВКП(б) – краевой РКИ,
органов партийного и советского контроля).
Изучение истории культуры и искусства в советский период невозможно без
привлечения документов органов цензуры. Образованные в 1922 г., Главное управление
по делам литературы и издательств (Главлит) и его местные органы осуществляли
политический и идеологический контроль за всеми видами печатных произведений,
зрелищных искусств, радиовещания, экспозиций музеев и художественных выставок.
Действовали до 1991 г. Фонды местных управлений по делам литературы и издательств
хранятся в ГАВО.
Кроме того, для исследований в области науки, культуры и искусства
надо
привлекать документы фондов личного происхождения деятелей науки и культуры и
фондов общественных организаций – творческих союзов и объединений, научных и
научно-технических обществ.
2.5. Поиск документов по личному составу (исполнение социально-правовых
запросов).
Государственные архивы выполняют большое количество социально-правовых
запросов, направленных на обеспечение прав и законных интересов граждан. К ним
относятся запросы:
- о трудовом стаже;
- размере заработной платы;
- службе в Вооруженных силах;
- участии в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и других военных
конфликтах в соответствии с Законом РФ «О ветеранах», участии в партизанском и
подпольном движении, нахождении на оккупированной территории, в блокадном
Ленинграде и др.;
- пребывании в концлагерях, гетто, на принудительных работах в Германии в
период Великой Отечественной войны;
- нахождении на излечении, состоянии здоровья;
- награждении, присвоении званий;
- образовании, учебе;
- репрессиях, раскулачивании, реабилитации;
- актах гражданского состояния;
- творческой деятельности и авторских правах;
- имущественных и наследственных правах и др.
Выдаваемые
государственными
архивами
по
запросам
ответы
являются
юридическими документами, которые служат основанием для начисления гражданам
пенсий, получения пособий и т.п. Однако и исследователям, работающим в читальном
зале архива, иногда требуется отыскать аналогичную информацию.
Прежде всего с помощью научно-справочного аппарата архива надо определить, к
каким фондам следует обратиться. Так, например, для подтверждения трудового стажа
или факта работы в той или иной организации надо узнать номер фонда этой организации
или местонахождение ее документов. Затем, если фонд имеется в данном архиве, по
описям выписать необходимые дела по личному составу: приказы, распоряжения,
лицевые счета и ведомости по зарплате, списки, карточки по учету кадров, книги учета
членов колхоза и их семей, трудовые книжки, книги учета трудодней и расчетов с
членами колхоза, ведомости по учету выработки трудодней и выдачи сельхозпродукции и
др. При отсутствии документов по личному составу нужные сведения могут быть
получены по документам постоянного хранения, документам вышестоящих организаций,
косвенным фондам. Так, сведения о работе руководителей, бухгалтеров, секретарей могут
быть найдены по подписям на документах; руководителей – в фондах вышестоящих
учреждений по спискам, протоколам заседаний среди присутствующих; о работе в
колхозах – по похозяйственным книгам сельсоветов.
Запросы о награждении медалью «За оборону Сталинграда» исполняются по фонду
Волгоградского горисполкома, в котором имеются решения горисполкома о награждении
медалью по учреждениям и картотека награжденных; о награждении медалью «За
доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» - по фондам
Волгоградского облисполкома и Волгоградского горисполкома. Дела для просмотра
выписываются по районам, на территории которых находились организации, где работало
интересующее лицо. При отсутствии сведений в этих фондах следует обратиться к
фондам райисполкомов, в которых могут быть списки представленных к награждению.
Если требуется найти сведения о работе в колхозе, совхозе, МТС (машиннотракторной станции) или в другой сельскохозяйственной организации, надо выяснить по
имеющейся в ГАВО справке, в каком именно волгоградском государственном архиве или
архивном отделе администрации муниципального образования находятся документы по
личному составу нужной организации.
Сведения о раскулачивании, конфискации имущества можно найти в фондах
районных особых комиссий по ликвидации кулачества, Бюро жалоб Нижневолжской
краевой особой комиссии, при отсутствии сведений в них – в фондах сельских советов и
районных избирательных комиссий. Прежде всего надо обратить внимание на населенный
пункт, в котором проживал раскулаченный, выяснить, в состав какого района и сельсовета
он входил, так как дела в фондах районных особых комиссий сформированы по
сельсоветам. При этом надо учитывать, что при разукрупнении районов Сталинградского
края в 1935 г. существовавшие ранее районные особые комиссии разделили свои
документы между вновь созданными районными особыми комиссиями. Протоколы
районных особых комиссий, как правило, оставались в старом райцентре, вторые
экземпляры протоколов не всегда передавались в новые комиссии. Поэтому часто надо
просматривать дела и вновь созданных комиссий, и комиссий ранее существовавших
районов. (Приложение 6). Прежде всего надо просматривать личные дела, если они есть,
затем дела соответствующего сельсовета и дела общего делопроизводства комиссии.
В тексте документов могут быть сведения, что раскулаченный выселен по 1-4
категории. Надо иметь в виду, что 1-2 категории выселялись за пределы Нижневолжского
края, по 3 категории – за пределы своего района, по 4-й – за пределы сельсовета «на
кулацкий поселок». Сведения о раскулаченных немцах Поволжья имеются в фондах
Палласовского (Ф. Р-2403) и Франкского (Ф. Р-3787) кантонных исполкомов.
Есть особенность формирования дел некоторых районных особых комиссий,
которые
могут
вызвать
сложности
при
поиске.
Необходимо
воспользоваться
разработанной в ГАВО «Памяткой по исполнению запросов о раскулачивании» (СИФ
3.2.7.2. № 2301).
Документы о работе в партийных и комсомольских организациях находятся в
ЦДНИВО.
Там
же
можно
найти
списки
комсомольцев,
направлявшихся
на
восстановление города после войны.
Сведения о репатриированных гражданах, о гражданах, пребывавших в концлагере
в Белой Калитве Ростовской области, об эвакуированных гражданах, прибывших в
Сталинградскую область в годы Великой Отечественной войны из других регионов
страны, имеются в фондах горрайисполкомов, поселковых советов, сельсоветов,
райсобесов, Переселенческого отдела Сталинградского облисполкома (Ф. Р-2863) и в
фонде Сталинградской областной чрезвычайной комиссии по расследованию злодеяний
немецко-фашистских захватчиков и их сообщников (Ф. Р-6088). Документы этих фондов
включают: списки эвакуированных граждан, сведения об эвакуированных семьях
военнослужащих,
опросные
листы
репатриированных
граждан,
списки
лиц,
насильственно угнанных немецко-фашистскими захватчиками, протоколы опросов
граждан
об
их
выселении
фашистами
из
Сталинграда,
алфавитные
книги
репатриированных, прибывших в Сталинград и Сталинградскую область.
При этом надо учитывать, что в ГАВО имеются только списки репатриированных
граждан, которые вернулись из фашистской неволи в Сталинград или Сталинградскую
область в 1942-1952 гг. О гражданах, угнанных в Белую Калитву, имеются сведения
только по городу Сталинграду, по сельским районам – отсутствуют. По эвакуированным
имеется информация только о прибывших в районы Сталинградской области; об
эвакуированных в город Сталинград документы на хранение не поступали, их
местонахождение не известно.
Надо иметь в виду, что в государственных архивах имеется целый комплекс
информационно-поисковых средств (картотек, баз данных, справочников) о местах
хранения документов по личному составу, поэтому при поиске подобной информации
надо обращаться к специалистам архивов. Значительная часть документов по личному
составу находится на хранении не в государственных и муниципальных архивах, а в
архивах организаций. Так, о работе на железнодорожном и водном транспорте можно
найти сведения, соответственно, в архиве Волгоградского отделения Приволжской
железной дороги и архиве Волгоградского речпорта; об учебе в ремесленных училищах,
школах ФЗО, ГПТУ, других учебных заведениях, пребывании в детдомах – в архиве
областного управления по народному образованию; о рождении, браке, смерти после 1917
г. – в областном архиве ЗАГС; о работе в организациях, участвовавших во восстановлении
Сталинграда после войны – в архивах трестов «Волгоградметаллургстрой», «Машстрой»,
«Волгоградстрой» и др.
2.6. Генеалогические исследования.
Интерес к генеалогии в нашей стране растет с каждым годом. Все больше людей
обращаются к истории своей семьи, рода, изучению своего происхождения. В
государственных архивах увеличивается количество генеалогических запросов. Многие
граждане самостоятельно приступают к генеалогическим исследованиям.
В настоящее время имеется довольно много специальной методической и
справочной литературы по генеалогии и практических пособий по составлению
родословных. Прежде всего необходимо назвать справочное пособие ВНИИДАД
«Генеалогическая информация в государственных архивах России» (М., 2004), которое
дает представление о видовом составе источников генеалогической информации.
Волгоградскими архивистами издано пособие по составлению родословных «И моя
семья должна принадлежать истории» (Волгоград, 2007), основной частью которого
является Межфондовый указатель к церквям. (В фондах церквей имеются документы,
содержащие значимую генеалогическую информацию – метрические книги, брачные
обыски и др.).
Гражданам, приступающим к генеалогическим исследованиям по фондам
волгоградских архивов, необходимо помнить о том, что документы за дореволюционный
период сохранились лишь частично из-за массовой гибели во время Великой
Отечественной войны (см. п.2.1).
К генеалогическим исследованиям относятся исследования происхождения рода,
семьи, выявление родственных связей, построение генеалогического древа, установление
социального статуса, имущественного положения в аспекте истории семьи, рода.
Родословная конкретного человека включает сведения о его происхождении по
отцовской и материнской линиям. По каждой из них выявляются предки, потомки, братья,
сестры, супруги. О каждом члене семьи, при наличии документов, дается следующая
информация: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения, крещения, вступления в
брак, смерти; вероисповедание; национальность; место жительства; семейное положение;
сословие; образование; место службы, чин, должность; награды; владение землей,
недвижимостью и др.
Необходимым условием проведения любых генеалогических исследований
является наличие, как минимум, следующих сведений: фамилия, имя, отчество, дата и
место рождения, дата смерти и место захоронения. Дополнительные сведения значительно
облегчают поиск.
Источником генеалогической информации, по большому счету, может служить
любой документ, содержащий какие-либо сведения как об отдельном лице, так и о семье,
роде. Однако основными и наиболее полными источниками генеалогической информации
за дореволюционный период являются метрические книги с записями о рождении,
бракосочетании, смерти. Эти документы подлежат первоочередному просмотру. Чтобы
найти нужные метрические записи, надо установить, в фонде какой церкви они находятся.
В первую очередь необходимо установить, к какому церковному приходу был
приписан населенный пункт проживавшего в нем родственника. Для этого надо
обратиться к Межфондовому указателю по церквям (имеется в упоминавшемся пособии
«И моя семья должна принадлежать истории», а также в сборнике документов
«Государство и религиозные организации Нижней Волги и Дона в ХХ веке». – Волгоград,
2002). После установления наименования церкви выписывается номер фонда и
заказываются нужные дела по описи.
Не каждый населенный пункт имел свою церковь, многие входили в приход церкви
другого селения. По справочникам населенных пунктов надо выявить близлежащие от
искомого населенные пункты, в которых были церкви, установить номера фондов,
выписать по описям клировые ведомости и просматривать состав прихода.
В случае необнаружения населенного пункта следует проверить версию его
переименования или включения в другой населенный пункт. Историю населенных
пунктов можно выявить в соответствующих справочниках (Приложение 1), картотеке по
административно-территориальному делению систематического каталога ГАВО, а также
по справкам административно-территориального деления, составленным сотрудниками
ГАВО и хранящимся в справочно-информационном фонде архива.
Наиболее информативными с точки зрения генеалогии являются следующие фонды
ГАВО :
1. Фонды церквей. Содержат:
- метрические книги;
- книги брачных обысков, брачные книги, обыскные книги (комплекс документов,
содержащих сведения о вступающих в брак);
- клировые ведомости ( послужные списки духовенства - документы о службе лиц
духовного сословия).
2. Фонды благочиний и благочинных:
- метрические книги;
- клировые ведомости;
- ревизские сказки (документы ревизского учета податного населения).
3. Фонды волостных правлений и сельских управлений:
- ревизские сказки;
- выписки из метрических книг;
- посемейные списки (документы административного учета населения);
- призывные списки;
- списки ратников ополчения и запасных воинских чинов;
- списки семей воинских чинов, имеющих право на получение пособий;
- дела о выдаче свидетельств на получение паспортных книжек, паспортов и
бесплатных билетов на отлучку;
- дела о наследстве;
- протоколы сельских сходов;
- описи имущества;
- подворные списки;
- журналы проверок торгово-промышленных заведений;
- журналы учета сирот.
4. Фонды городовых магистратов:
- дела о причислении мещан, солдат, дворовых крестьян к различным сословиям;
- о крестьянах, отчуждаемых у владельцев для передачи их казенному ведомству, о
возвращении беглых крестьян помещикам;
- о переводе крестьян из одного общества в другое;
- о наборе рекрутов;
- решения магистратов о банкротстве купцов, реестры несостоятельных должников;
- дела о разделах имущества, книги регистрации актов купли-продажи недвижимого
имущества;
- прошения жителей и др.
О других фондах ГАВО, содержащих генеалогическую информацию, можно узнать в
пособии «И моя семья должна принадлежать истории».
2.7. Некоторые другие темы исследований.
Сведения по истории населенных пунктов можно выявить в соответствующих
справочниках (см. Приложение 1), каталоге по административно-территориальному
делению и в документах архивных фондов (Приложение 5). Следует учитывать, что
окончательные решения о переименовании городов, районов, поселков и т.п. принимались
указами Верховного Совета РСФСР, поэтому кроме решений районных и областного
исполкомов, необходимо выявлять и решения Верховного Совета РСФСР по Ведомостям
ВС РСФСР и ВС СССР.
Поиск сведений по истории государственных учреждений в том случае, если в
архиве нет фондов данного учреждения или его вышестоящего органа, надо начинать с
каталога по истории госучреждений, справочников и исторических справок (см.
Приложения 2, 7). Подобные сведения могут находиться в фондах партийных органов,
органов власти, контроля, статистики, отделов управления и административных отделов.
Сведения об оккупации территории районов г.Сталинграда и Сталинградской
области находятся в фонде Сталинградской областной чрезвычайной комиссии по
расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их пособников. В этом
фонде имеется список
районов и городов Сталинградской области, временно
занимавшихся немцами (Ф. Р-6088. Оп.1. Д.33. Л.2), где указаны даты оккупации
территории. Об оккупации конкретного населенного пункта имеются сведения в
систематическом каталоге ГАВО.
Список источников и литературы
Законодательство, нормативно-методические документы:
1. Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 27.07.1993 // СЗ РФ. 1997. - № 41. - Ст.8220.
2. Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 №
125-ФЗ // СЗ РФ. – 2004. - № 43. – С.4169.
3. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите
информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ // СЗРФ. 2006. №
4. Основные правила работы архивов организаций. – М., 2002.
5. Правила
организации
хранения,
комплектования,
учета
и
использования
документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных
документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках,
организациях Российской академии наук. – М., 2007.
6. Правила работы пользователей в читальных залах государственных архивов
Российской Федерации. – М., 1998.
Литература:
1. Автократов, В.Н. О некоторых путях восстановления состава и содержания
утраченных
архивных фондов (на примере фонда Военного приказа) /
В.Н.Автократов // Исторический архив. – 1961. - № 6. – С.150-164.
2. Антонов, Д.Н. О фондировании и архивной эвристике метрических книг /
Д.Н.Антонов, И.А.Антонова // Архивоведение и источниковедение отечественной
истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе: докл. и тез.
выступлений на второй Всерос. конф. 12-13 марта 1996 г. – М., 1997.
3. Генеалогическая информация в государственных архивах России: Справочное
пособие / Федер. арх. агентство, ВНИИДАД. – М., 2004.
4. Генеалогические исследования: сб. науч. трудов. – М., 1994.
5. Документы, содержащие персональные данные, в государственных архивах
России. Справочно-информационное пособие. – М., 2007.
6. Зелов, Н.С. Проблемы работы с личными фондами / Н.С. Зелов, В.В.Никонорова //
Вестник архивиста. – 1996. - № 4(34).
7. Ковальчук, Н.А. Основные информационные справочники в системе НСА
государственных архивов / Н.А.Ковальчук, Г.А.Осичкина, С.П.Бутько. – М., 1985.
8. Козлов, В.П. Вновь открытые документы по истории Великой Отечественной
войны в российских архивах / В.П.Козлов // Вестник архивиста. – 1995. - № 4-5 (2829).
9. Личные фонды и коллекции – источник сохранения национальной памяти России:
Тезисы докладов и сообщений на научно-практической конференции. – М.,1994.
10. Федеральные архивы и их научно-справочный аппарат. – М., 1994.
11. Ходаковский, Н.И. Определение понятия «архивная эвристика» в отечественной
историографии / Н.И.Ходаковский // Тезисы сообщений к теоретическому
семинару
«Терминологические
проблемы
в
области
документоведения
архивоведения». – М., 1973.
12. Шепелев, Л.Е. Архивные разыскания и исследования / Л.Е.Шепелев. – М., 1971.
и
Приложение 1.
Перечень
справочников по истории населенных пунктов, находящихся в библиотеке и
справочно-информационном фонде Государственного архива Волгоградской
области.
1. Адрес-календарь Саратовской губернии на 1893 г. – Саратов, 1893.
2. Адрес-календарь Саратовской губернии на 1898 г. – Саратов, 1898.
3. Адрес-календарь Саратовской губернии на 1901 г. – Саратов, 1901.
4. Весь Царицын: Справочник на 1902 г. – Царицын, 1901.
5. Весь Царицын, посад Дубовка, Сарепта: Справочник-календарь на 1909 г. –
Царицын, 1909.
6. Весь Царицын: Справочник на 1911 г. – Царицын, 1911.
7. Весь Царицын и вся Астрахань на 1925 г. : Справочник. – Царицын, 1925.
8. Историческое описание Земли войска Донского. – Новочеркасск, 1903.
9. Минх, А.Н. Историко-географический словарь Саратовской губернии: В 4 т. –
Саратов, 1900; Аткарск, 1902.
10. Памятная книжка Области войска Донского на 1910 г. – Новочеркасск, 1910.
11. Памятная книжка Саратовской губернии на 1914 г. – Саратов, 1914.
12. Памятная книжка Саратовской губернии на 1916 г. – Саратов, 1916.
13. Первая всеобщая перепись населения Российской империи 1897 г. XII. Область
войска Донского. – Спб., 1905.
14. Списки населенных мест Саратовской губернии за 1859 г. – Саратов, 1859.
15. Списки населенных мест Саратовской губернии за 1911 г. – Саратов, 1911.
16. Списки населенных пунктов по Хоперскому округу за 1912 г.
17. Списки населенных мест Сталинградского края за 1936 г. – Сталинград, 1936.
18. Справочник по административно-территориальному делению Волгоградской
области. – Волгоград, 1969.
19. Справочник по административно-территориальному делению Волгоградской
области. – Волгоград, 1989.
20. Справки по административно-территориальному делению Волгоградской области
(1780-1994) и районов области. – в СИФ ГАВО. Справка по истории
административно-территориального деления Волгоградской области опубликована
также в Путеводителе по фондам ГАВО1 .
1Государственный архив Волгоградской области: Путеводитель / Е.В.Булюлина, И.В.Гарскова, В.М.Кадашова и др. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002. –
С.440-456.
Приложение 2.
Перечень
исторических справок по государственным учреждениям, находящихся в справочноинформационном фонде (СИФ) Государственного архива Волгоградской области.
№
Название учреждения, организации,
п/п
хронологические рамки
Поисковые данные
1
Институт «Волгоградгипросельхозстрой». 1964-1979.
СИФ 3.2.6.10.2. № 2503
2
Дубовская посадская ратуша
СИФ 3.2.6.10.2. № 2513
3
Хоперский окружной исполком. 1919-1930.
СИФ 3.2.6.10.2. № 149
4
Усть-Медведицкий окрисполком. 1919-1930.
СИФ 3.2.6.10.2. № 150
5
Предприятия бытового обслуживания Волгоградской СИФ 3.2.6.10.2. № 1343
области. 1921-1960.
6
Волисполкомы и сельсоветы. 1917-1928.
СИФ 3.2.6.10.2. № 147
7
Районные органы потребительской кооперации. 1925- СИФ 3.2.6.10.2. № 2388
1977.
8
Районные финансовые органы. 1929-1982.
СИФ 3.2.6.10.2. № 2390
9
Районные органы управления здравоохранением. 1928- СИФ 3.2.6.10.2. № 2389
1972.
10
Совхоз «Маяк» Калачевского района.
СИФ 3.2.6.10.2. № 2411
11
Органы управления совхозами Волгоградской области. СИФ 3.2.6.10.2. № 1717
1919-1975.
12
Органы управления лесным хозяйством Волгоградской Информационно-методичес.
области. 1917-1988.
бюллетень
Комитета
по
управлению архивами № 23. –
Волгоград, 1998. – С.117-119.
13
Органы управления государственной статистикой.
Там же. № 24. – Волгоград,
1999. – С.82-85.
14
Совхоз «Крепь» Калачевского района.
Там же. № 23. – Волгоград,
1998. – С.105-110.
15
Светлоярский райотдел статистики. 1935-1937.
Там же. № 25. – Волгоград,
1999. – С.28-30.
16
Учреждения народного образования Волгоградской СИФ 3.2.6.10.2. № 1889
области. 1917-1936.
17
Райотделы народного образования. 1928-1970.
СИФ 3.2.6.10.2. № 2378
18
Областное управление культуры. 1953-1988.
СИФ 3.2.6.10.2. № 2349
19
Городской и районные (города) отделы культуры.
СИФ 3.2.6.10.2. № 2333
20
Сельские, хуторские и поселковые Советы. 1917-1991.
СИФ 3.2.6.10.2. № 2444
21
Областное управление культпросветработы. 1945-1953. СИФ 3.2.6.10.2. № 2350
22
Органы
промысловой
кооперации
Волгоградской СИФ 3.2.6.10.2. № 1842
области. 1918-1960.
23
Волгоградский областной финансовый отдел.
СИФ 3.2.6.10.2. № 2458
24
Царицынский – Сталинградский водопровод. 1890- СИФ 3.2.6.10.2. № 2480
1942.
25
Местные органы контроля.
26
Учреждения
сельского
СИФ 3.2.6.10.2. № 1122
хозяйства
Волгоградской СИФ 3.2.6.10.2. № 1869
области.
27
Районные органы внутренних дел.
СИФ 3.2.6.10.2. № 2766
Приложение 3.
РЕШЕНИЕ
исполнительного комитета Сталинградского областного Совета депутатов трудящихся
г.Сталинград
31 марта 1944 г.
№ 10 $ 30
О переименовании населенных пунктов Сталинградской
области, носящих немецкие названия
Просить Президиум Верховного Совета РСФСР переименовать следующие
названия:
ГМЕЛИНСКИЙ РАЙОН:
1. с. Трипельсдорф
переименовать
в с. Верхняя Водянка того же с/с
2. с. Ниденс
-//-
конеферма к-за «1-ое Мая»
3. с. Моргентау
-//-
с. Суетиновка
4. с. Блюменфельд
-//-
Цветочный
ПАЛЛАСОВСКИЙ РАЙОН:
1. с. Ней-Галка
переименовать
в с. Палласовка
2. с. Эйхеншваб
-//-
с. им. Тельмана
3. с. Ней-Веймар
-//-
Новая Иванцовка
4. с. Штрасбург
-//-
Ромашка
5. с. Фрайкпейх
-//-
Солянка
6. с. Альт-Веймар
-//-
Старая Иванцовка
ОЛЬХОВСКИЙ РАЙОЕ:
1. с. Мариенфельд
Новониколаевка Купцовского с/с
-//-
Н-ДОБРИНСКИЙ РАЙОН:
1. с. Шваб
-//-
в с. Бутковка
2. с. Штафан
-//-
Водно-Буерачное
3. с. Крафт
-//-
Верхняя Грязнуха
4. с.Дрейшпиц
-//-
Верхняя Добринка
5. с.Гольштейн
-//-
Верхняя Кулагинка
6. с.Лейхлинг
-//-
Иловлинка
7. с.Келлер
-//-
Караульно-Буерачное
8. с. Гильдман
-//-
Пановка
9. с. Миллер
-//-
Кривцовка
10. с.Гебель
-//-
Усть-Грязнуха
11. с.Мольберх
-//-
Щербатовка
МЕДВЕДИЦКИЙ РАЙОН:
1. с. Диттель
-//-
Алешники
2. с.Зеевальд
-//-
Верховка
3. с. Кацц
-//-
Вершинка
4. с. Вальтер
-//-
Гречихино
5. с. Кляйн Вальтер
-//-
Крупное
6. с.Гусенбах
-//-
Медведицкое
7. с.Меркель
-//-
Макаровка
8. с.Франк
-//-
Медвединка
9. с.Ней-Денгоф
-//-
Новинка
10. с. Кольб
-//-
Песковка
11. с.Ней-Мессер
-//-
Пограничное
12. с.Ней-Бальцер
-//-
Перевозники
13. с.Роттгахель
-//-
Памятный
14. р.п. Крацке
-//-
р.п.Подчиненный
15. с. Фрейдорф
-//-
с. Свободное
1. с. Гнедентау
-//-
Верхне-Ерусланское
2. с. Исенбург
-//-
Новая Квасниковка
1. с. Визенфельд
-//-
Авилово
2. с. Александерталь
-//-
Александровка
3. с.Утнердорф
-//-
Веселово
4. с. Обердорф
-//-
Ременниково 2-е
5. с. Эрленбах
-//-
Ременниково 1-е
6. с. Иосифсталь
-//-
Скрипалово
7. с.Розенберг
-//-
Уметово
8. с.Новко-Норки
-//-
Новые Норки
СТАРО-ПОЛТАВСКИЙ РАЙОН:
РЕМЕННИКОВСКИЙ РАЙОН:
Председатель исполкома
Облсовета
/И.Зименков/
Секретарь исполкома
Облсовета
ГАВО. Ф. Р-2115. Оп.1. Д.453. Л.266.
/А.Шайдакова/
Приложение 4.
Фонды, содержащие информацию по истории Области войска Донского (Второй
Донской, Усть-Медведицкий и Хоперский округа. XVIII – начало ХХ вв.).
1. Ф. 332 Михайловский станичный атаман – содержит документы за 1734 -1857 гг.:
войсковые грамоты, указы сыскных начальств, приговоры станичных сборов,
рапорты станичных атаманов, сведения о службе казаков, состоянии станиц и др.
2. Ф. Р-302 Коллекция документов по межеванию и землеустройству – содержит
документы за 1815-1916 гг.: межевые книги станиц, Усть-Медведицкого
монастыря; приказы по Войску Донскому; документы по отводу лесосек и
отрубных участков, отмежеванию земель во владение наказному атаману,
офицерам,
казакам,
станицам;
сведения
о
результатах
Всероссийской
сельскохозяйственной переписи по Хоперскому округу (1916), о переселении
казаков малоземельных станиц во вновь открываемые поселения, журнал
областного
правления
(1915-1916);
картографические
материалы
Усть-
Медведицкого округа (1849-1908).
3. Ф. 59 Мировой посредник 1-го участка Усть-Медведицкого округа – документы за
1861-1868 гг. о регулировании земельного вопроса после отмены крепостного
права, устройстве волостных правлений, сельских обществ, переселении крестьян,
наделении их землей, уставные грамоты (в том числе графов Орловых-Денисовых).
4. Фонды учебных заведений – документы о развитии образования за 1826-1918 гг.,
приказы войскового наказного атамана, переписка с войсковым правлением об
открытии и преобразовании учебных заведений,
таблицы о числе жителей по
сословиям
округов
Усть-Медведицкого
и
Хоперского
(1877),
документы
«народной переписи на Дону» в станице Усть-Медведицкой (1873) и др.
5. Фонды благочиний Усть-Медведицкого и Хоперского округов – документы за
1853-1915 гг.: указы Синода, духовных консисторий, инструкции церковным
старостам, клировые ведомости, ревизские сказки, обыскные, приходно-расходные
книги.
6. Фонды церквей Второго Донского, Усть-Медведицкого и Хоперского округов –
документы за 1767-1925 гг.: клировые, исповедальные ведомости, летописи
церквей,
метрические,
обыскные,
приходно-расходные
книги, сведения
о
количестве прихожан по сословиям, духовенстве, церковно-приходских школах,
описи церковного имущества.
7. Ф.Р-6611
Коллекция
документов
местных
органов
контрреволюционных
правительств – документы за 1919 и 1921 гг.: приказы и циркуляры Всевеликого
Войска Донского, его отделов и атамана Второго Донского округа; оперативные
сводки, донесения штабов Донской армии, обращения окружного атамана,
листовки с обращениями генерала Деникина к рабочим, по земельному вопросу и
др.
Приложение 5.
Список
архивных фондов, содержащих информацию по истории населенных пунктов.
№ фонда
Ф.306
Название фонда
Земский
начальник
9
Крайние даты документов фонда
участка 1902-1919
Камышинского уезда
Волостные правления:
Ф.187
Александровское Царицынского уезда
1860-1915
Ф.311
Антиповское Камышинского уезда
1915
Ф.154
Быковское Царевского уезда
1876-1904
Ф.157
Городищенское Царицынского уезда
1841-1859
Ф.158
Ерзовское Царицынского уезда
1867-1898
Ф.294
Камышинское Камышинского уезда
1843-1918
Ф.220
Линево-Озерское Камышинского уезда
1858-1917
Ф.253
Медведицкое Аткарского уезда
1871-1916
Ф.205
Нестеровское Новоузенского уезда
1914-1917
Ф.219
Новогалкинское Новоузенского уезда
1914-1918
Ф.202
Олешкинское Камышинского уезда
1872-1917
Ф.247
Песковатское Царицынского уезда
1848-1915
Ф.198
Ромашское Новоузенского уезда
1902-1917
Ф.314
Саламатинское Камышинского уезда
1854-1902
Ф.30
Среднеахтубинское Царевского уезда
1917-1918
Ф. 243
Царицынско-Камышинское окружное 1839-1859
управление государственных имуществ
Ф.99
Дирекция
училищ
Усть-Медведицкого 1850-1917
округа
Ф.Р-37
Царицынский губисполком
1920-1928
Ф.Р-313
Нижневолжский крайисполком
1928-1934
Ф.Р-2059
Сталинградский крайисполком
1934-1936
Ф.Р-2115
Волгоградский облисполком
1936-1991
Исполкомы уездных и окружных Советов:
Ф.Р-291
2-й Донской окружной
1919-1926
Ф.Р-6594
Еланский уездный
1921-1923
Ф.Р-55
Красноармейский уездный
1918-1923
Ф.Р-216
Ленинский уездный
1918-1928
Ф.Р-497
Николаевский уездный
1918-1928
Ф.Р-180
Сталинградский уездный
1919-1928
Ф.Р-267
Сталинградский окружной
1928-1930
Ф.Р-1722
Усть-Медведицкий окружной
1919-1928
Ф.Р-443
Хоперский окружной
1919-1930
Ф.Р-96
Царицынское
губернское
отделение 1918-1920
государственного контроля
Ф.Р-249
Управление
Царицынской
губернской 1918-1923
советской рабоче-крестьянской милиции
Ф.Р-343
Нижневолжская краевая плановая комиссия
1928-1933
Ф.Р-344
Сталинградская краевая плановая комиссия
1934-1936
Ф.Р-233
Сталинградский губернский статистический 1920-1928
отдел
Ф.Р-332
Нижневолжское
краевое
управление 1928-1933
народно-хозяйственного учета
Ф.Р-686
Волгоградское
областное
статистическое 1934-1993
управление
Уездные и окружные статотделы:
Ф.Р-6584
Еланский уездный
1921-1923
Ф.Р-229
Ленинский уездный
1920-1928
Ф.Р-943
Николаевский уездный
1920-1927
Ф.Р-64
Сталинградский уездный
1920-1930
Ф.Р-2445
Сталинградский окружной
1927-1928
Ф.Р-1611
Усть-Медведицкий окружной
1917-1930
Ф.Р-1849
Хоперский окружной
1920-1930
Районные
и
государственной
станичных,
городские
инспекции
статистики,
волостных,
районных
исполкомов,
сельсоветов – см. Путеводитель по фондам
ГАВО.
Приложение 6.
Сведения о разукрупнении районов Сталинградского края в 1935 г.
Постановлением ВЦИК от 25 января 1935 г. «О новой сети районов
Сталинградского края и улусов Калмыцкой автономной области» было утверждено
разукрупнение районов. В крае стало 64 района и 7 улусов в Калмыцкой автономной
области. Постановлением президиума Сталинградского крайисполкома от 29 января 1935
г. была определена территория районов.
Были образованы районы:
1. Алексеевский – из Алексеевского и Кумылженского районов.
2. Балыклейский – из Ольховского, Камышинского, Дубовского.
3. Березовский – из Березовского и Даниловского.
4. Бударинский – из Новониколаевского, Новааннинского и Преображенского.
5. Быковский – из Николаевского.
6. Верхнекурмоярский – из Котельниковского и Нижнечирского.
7. Владимировский – из Владимировского.
8. Володарский – из Володарского.
9. Ворошиловский – из Котельниковского, Калачевского и Сталинградского.
10. Вязовский – из Преображенского, Еланского и Даниловского.
11. Даниловский – из Даниловского.
12. Добринский – из Добринского.
13. Дубовский – из Дубовского.
14. Еланский – из Еланского.
15. Енотаевский – из Енотаевского.
16. Ждановский – из Камышинского и Даниловского.
17. Икрянинский – из Икрянинского.
18. Иловлинский – из Иловлинского.
19. Кагановичский – из Калачевского, Нижнечирского и колхоза Клетского района.
20. Кайсацкий – из Николаевского.
21. Калачевский – из Калачевского.
22. Калининский – из Михайловского, Новоаннинского и Кумылженского.
23. Камызякский – из Камызякского.
24. Камышинский – из Камышинского.
25. Клетский – из Клетского и Фроловского.
26. Комсомольский – из Березовского.
27. Котельниковский – из Котельниковского.
28. Красноярский – из Красноярского (Астраханский).*
29. Кругловский – из Алексеевского и Нехаевского.
30. Кумылженский – из Кумылженского.
31. Лемешкинский – из Руднянского.
32. Ленинский – из Ленинского.
33. Логовский – из Иловлинского и Фроловского.
34. Мачушанский (Мачешанский) – из Еланского.
35. Михайловский – из Михайловского.
36. Молотовский – из Красноярского (Камышинского)* и Руднянского.
37. Наримановский – из Наримановского.
38. Неткачевский – из Красноярского (Камышинского).
39. Нехаевский – из Нехаевского.
40. Нижнечирский – из Нижнечирского.
41. Николаевский – из Николаевского.
42. Новоаннинский – из Новоаннинского.
43. Новониколаевский – из Новониколаевского.
44. Ольховский – из Ольховского и 2-х колхозов Камышинского района.
45. Перелазовский – из Клетского и Серафимовичского.
46. Подтелковский – из Кумылженского.
47. Преображенский – из Преображенского.
48. Пролейский – из Николаевского и Дубовского.
49. Раковский – из Березовского, Фроловского и Михайловского.
50. Руднянский – из Руднянского и 2-х поселков Красноармейского района.
51. Серафимовичский – из Серафимовичского.
52. Сиротинский – из Иловлинского и Калачевского.
53. Солодчинский – из Иловлинского и Фроловского.
54. Среднеахтубинский – из Среднеахтубинского.
55. Сталинградский – из Сталинградского, Ленинского и Среднеахтубинского.
56. Сулимовский – из Серафимовичского, Клетского, Михайловского и Фроловского.
57. Тормосиновский – из Нижнечирского, Котельниковского.
58. Урюпинский – из Урюпинского и Нехаевского.
59. Фроловский – из Фроловского и Березовского.
60. Харабалинский – из Харабалинского.
* В Сталинградском крае было два Красноярских района – бывшего Астраханского округа и
бывшего Камышинского округа.
61.Хоперский – из Урюпинского и Новониколаевского.
62.Черноярский – из Черноярского и Ленинского
63. Чернышковский – из Нижнечирского.
64. Эльтонский – из Владимировского и Среднеахтубинского.
(ГАВО. Ф. Р-2058. Оп.2.Д.164. Л.31а-38)
Приложение 7.
Ведомственные газеты, содержащие сведения по истории государственных
учреждений (научно-справочная библиотека ГАВО):
№ п/п
Название газеты
Учредитель
1
«Волжский подшипник»
ОАО «Волжский подшипниковый завод № 15»
2
«Волжский шинник»
Волжский шинный завод
3
«Вперед»
ПО «Волгоградэлектротранс»
4
«Зодчий»
Строительная газета Волгоградской области
5
«Красный Октябрь»
ЗАО «Волгоградский металлургический завод
«Красный Октябрь»
6
«Нефтяник»
ООО «Лукойл-Волгоград»
7
«Рабочий ритм»
ОАО «Волгоградский завод тракторных деталей и
нормалей»
8
«Строитель Волгограда»
ОАО «Волгоградстрой»
9
«Трактор»
ОАО «Волгоградский тракторный завод»
10
«Химик»
АООТ «Каустик»
Журналы, содержащие сведения по истории государственных
учреждений (научно-справочная библиотека ГАВО):
№ п/п
1
Название издания
«Нижнее
Поволжье»
(орган
Саратовской
Годы
губернской 1924-1932
плановой комиссии)
2
«Партийный спутник» (орган Сталинградского губкома 1922-1928
ВКП(б))
3
«Сталинградский край» (орган Сталинградской краевой 1934
плановой комиссии)
4
«Хозяйство
на
новых
путях»
губернской плановой комиссии)
(орган
Царицынской 1924-1928
Приложение 8.
Тематические перечни и обзоры, имеющиеся в волгоградских
государственных архивах:
№ п/п
1
Название, тема
История развития мелиорации и
Поисковые данные
ГАВО. СИФ 3.2.6.9.2.1. № 1114.
агролесомелиорации в Волгоградской
области. 1919-1965 гг. Тематический
перечень.
2
Национальные отношения на
Там же, № 2091.
территории Волгоградской области.
1918-1937 гг. Тематический перечень.
3
Советско-германские отношения.
Там же, № 2014.
1917-1933 гг. Тематический перечень.
4
Советско-болгарские отношения.
Там же, № 2012.
1959-1970 гг. Тематический перечень.
5
Советский театр. 1926-1932 гг.
Там же, № 2013.
Тематический перечень.
6
История Калмыкии в документах
Информационно-методический бюллетень
ГАВО. Тематический обзор.
ЗНМС архивных учреждений Поволжья.
Вып. 11. – Элиста, 1996. – С.56.
7
Работа промышленных предприятий
г.Сталинграда и Сталинградской
области в годы Великой
Отечественной войны. Тематический
обзор.
ЦДНИВО
Скачать