Российская Федерация Самарская область Собрание Представителей

Российская Федерация
Самарская область
Собрание
Представителей
сельского поселения
Пензено
муниципального района
Большечерниговский
Самарской области
РЕШЕНИЕ №
от .
ПРОЕКТ
. 2015 года
«Об утверждении Порядка проведения
антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных
правовых актов (проектов нормативных
правовых актов органов местного самоуправления
сельского поселения Пензено муниципального района
Большечерниговский Самарской области»
В целях выявления в муниципальных нормативных правовых актах
органов местного самоуправления сельского поселения Пензено, в проектах
нормативных правовых актов, разрабатываемых органом местного
самоуправления сельского поселения Пензено, коррупциогенных факторов и
их последующего устранения, в соответстви с пунктом 3 части 1 статьи 3
Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных актов»,
Собрание представителей сельского поселения Пензено муниципального
района Большечерниговский Самарской области
РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых
актов) органов местного самоуправления сельского поселения Пензено
муниципального района Большечерниговский Самарской области.
2. Решение Собрания представителей сельского поселения Пензено
муниципального района Большечерниговский Самарской области от
21.12.2009 года № 99 «Об утверждении Положения «О порядке проведения
антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов
местного самоуправления сельского поселения Пензено муниципального
района Большечерниговский Самарской области»» считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Степной Маяк» и разместить
на официальном сайте в сети Интернет.
Глава сельского поселения Пензено
муниципального района
Большечерниговский Самарской области
Н. А. Абрашкин
«Утвержден»
Решением Собрания Представителей
сельского поселения Пензено
муниципального района
Большечерниговский
Самарской области
от_______2015. №
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов (проектов нормативных
правовых актов) органов местного самоуправления сельского поселения
Пензено муниципального района Большечерниговский Самарской
области
1. Настоящий Порядок разработан в целях выявления в нормативных
правовых актах органов местного самоуправления сельского поселения
Пензено муниципального района Большечерниговский Самарской области
(далее – орган местного самоуправления) и проектах нормативных правовых
актов, коррупциогенных факторов.
2. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных
правовых актов органов местного самоуправления (проектов нормативных
правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно
широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного
применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие
неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к
гражданам и организациям.
3. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении
нормативных правовых актов органа местного самоуправления, а также
проектов нормативных правовых актов.
4. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении всех
действующих нормативных правовых актов органа местного
самоуправления, а также проектов нормативных правовых актов при
проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
5. Антикоррупционная экспертиза проводится прокуратурой
Большечерниговского района Самарской области согласно Решению
Собрания Представителей сельского поселения Пензено муниципального
района Большечерниговский Самарской области от 22.11.2011г. № 29 «Об
утверждении Порядка предоставления в прокуратуру Большечерниговского
района Самарской области нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов сельского поселения Пензено муниципального
района Большечерниговский Самарской области для проведения
антикоррупционной экспертизы».
6. При разработке проектов нормативных правовых актов прокуратура
Большечерниговского района Самарской области обеспечивает выявление в
них коррупциогенных факторов.
В ходе проведения правовой экспертизы проектов нормативных
правовых актов, замечаний и предложений к ним, прокуратура
Большечерниговского района Самарской области проводит их
антикоррупционную экспертизу.
Антикоррупционная экспертиза одного проекта нормативного правового
акта проводится в течение не менее 3(трех) рабочих дней до планируемой
даты их рассмотрения и принятия.
7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органа
местного самоуправления проводится в ходе их мониторинга в соответствии
с Планом работы органа местного самоуправления, утверждённым органом
местного самоуправления, на основе предложений Главы сельского
поселения Пензено муниципального района Большечерниговский Самарской
области, депутатов Собрания Представителей сельского поселения Пензено
муниципального района Большечерниговский Самарской области.
Антикоррупционная экспертиза одного нормативного правового акта органа
местного самоуправления проводится в течение 30 календарных дней.
8. В целях обеспечения возможности проведения независимой
антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в
течение рабочего дня, соответствующего дню внесения проекта
нормативного правового акта в орган местного самоуправления, копия
документа размещается на официальном сайте органа местного
самоуправления в сети Интернет.
На официальном сайте органа местного самоуправления должна
присутствовать информация об электронном и почтовом адресах для приема
заключений независимых экспертов по результатам антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов органа местного самоуправления и
проектов нормативных правовых актов.
9. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в
заключении. Поступившие в орган местного самоуправления заключения
независимых экспертов подлежат обязательному рассмотрению органом
местного самоуправления в тридцатидневный срок.
По результатам рассмотрения указанного заключения гражданину или
организации, проводившим независимую экспертизу, в срок не более
10 дней со дня рассмотрения направляется мотивированный ответ.
10. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов органа местного самоуправления составляется
заключение (как отдельный документ), которое должно содержать указание
на наличие или отсутствие в нормативном правовом акте коррупциогенных
факторов, с соответствующими обоснованиями, а также рекомендации по их
устранению.
11. По результатам проведения правовой и антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных правовых актов прокуратура
Большечерниговского района Самарской области подготавливает заключение
с включением в него сведений, отражающих результаты проведения и
рассмотрения независимой антикоррупционной экспертизы.
Заключение, составляемое по результатам проведения
антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов,
является составной частью заключения, подготавливаемого прокуратурой
Большечерниговского района Самарской области по результатам правовой
экспертизы проекта нормативного правового акта.
12. Заключение, составленное по результатам проведения
антикоррупционной экспертизы, рассматривается органом местного
самоуправления в порядке, установленном для работы с проектами
нормативных правовых актов.
13. Положения проекта нормативного правового акта, содержащие
коррупциогенные факторы, должны быть устранены разработчиком проекта
до его принятия органом местного самоуправления. В случае несогласия
разработчика проекта с результатами антикоррупционной экспертизы, он
направляет в структурное подразделение органа местного самоуправления,
назначенное ответственным по проекту нормативного правового акта,
мотивированные обоснования своего несогласия.
Положения нормативного правового акта органа местного
самоуправления, содержащие коррупциогенные факторы, устраняются путём
внесения изменений в такое решение или его отмены (полностью или в
части) в порядке, установленном для принятия нормативных правовых актов
органа местного самоуправления.
14. Анализ нормативных правовых актов органа местного
самоуправления с целью выявления в них коррупциогенных факторов может
осуществляться институтами гражданского общества и гражданами в
порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской
Федерации для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
Заключения по результатам независимой антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов, принятых органом местного
самоуправления, обобщаются структурным подразделением органа местного
самоуправления в соответствии с вопросами его компетенции, группируются
по статьям (пунктам, подпунктам статьи), оформляются в виде таблицы и
направляются в прокуратуру Большечерниговского района для рассмотрения
и подготовки заключения.
Приложение
к порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых
актов (проектов нормативных правовых
актов) органов местного самоуправления
сельского поселения Пензено
муниципального района
Большечерниговский Самарской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ _______________________________
(указываются слова «антикоррупционной экспертизы», если
проведена экспертиза нормативного акта или «правовой и
антикоррупционной экспертизы», если проведена экспертиза
проекта нормативного правового акта)
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов», Порядком проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
________________________________________________________________,
утвержденным
_______________________________________
от
______________
№_____,
проведена
экспертиза
_________________________________________
_________________________________________________________________
(указывается наименование и реквизиты нормативного решения (проекта решения))
в целях выявления в них коррупциогенных факторов.
В ________________________________________________________
(указывается наименование и реквизиты нормативного решения (проекта решения ))
выявлены коррупциогенные факторы1, а именно:
1. …
2. …
3. …
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов
предлагается:___________________________________________________2
(подпись)
(инициалы, фамилия)
Согласно п. 2 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.02.2010 № 96, для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости
результатов антикоррупционной экспертизы необходимо проводить экспертизу каждой нормы
нормативного акта или положения проекта нормативного правового акта.
2
Указываются пути устранения выявленных коррупциогенных факторов.
1