Независимая антикоррупционная экспертиза Семейного кодекса

Государственная Дума
Охотный Ряд ул., д. 1,
Москва, 103265
stateduma@duma.gov.ru
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам независимой антикоррупционной экспертизы
Ковальчука Романа Сергеевича, аккредитованного в качестве независимого
эксперта антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов распоряжением Минюста России от 02.02.2011 № 156р.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ
«Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов», пунктом 4 Правил проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010
г. № 96, проведена антикоррупционная экспертиза Семейного кодекса Российской
Федерации.
В представленном Семейном кодексе Российской Федерации выявлен
коррупциогенный фактор.
В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 1 статьи 11 Семейного кодекса
Российской Федерации при наличии уважительных причин орган записи актов
гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака
может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может
увеличить этот срок, но не более чем на месяц.
При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка,
непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств)
брак может быть заключен в день подачи заявления.
Употребление в пункте 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации
оборотов «может разрешить», «может увеличить» и «может быть» создает
возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для
граждан по усмотрению органов записи актов гражданского состояния и является
коррупциогенным фактором, предусмотренным подпунктом «в» пункта 3 Методики
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. № 96, - выборочное
изменение объема прав.
В целях устранения выявленного коррупциогенного фактора предлагается
внести изменения в пункт 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации,
императивно закрепив обязанность органа записи актов гражданского состояния
изменить срок заключения брака при наличии особых обстоятельств,
перечисленных в пункте 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации.
Независимый эксперт,
уполномоченный на проведение
экспертизы на коррупциогенность
urist-help@mail.ru
Р.С. Ковальчук