II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

Утвержден
приказом Минкультуры РБ
от «___» ____________ 2011г.
№________
Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Министерства культуры Республики Бурятия
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от
17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом
Республики Бурятия от 16.03.2009 №701-IV «О противодействии коррупции»
устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Министерства культуры Республики Бурятия (далее – Минкультуры РБ).
2. Антикоррупционной экспертизе подлежат принятые нормативные
правовые акты Минкультуры РБ (далее – нормативные правовые акты) и
проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые структурными
подразделениями Минкультуры РБ, (далее – проекты нормативных правовых
актов) затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина,
устанавливающих
правовой
статус
организаций
или
имеющих
межведомственный
характер,
разрабатываемые
структурными
подразделениями Минкультуры РБ.
3. Целью антикоррупционной экспертизы является выявление и
последующее устранение коррупциогенных факторов в нормативных
правовых актах и в проектах нормативных правовых актов.
Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с
Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96, и
настоящим Порядком.
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов
4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
проводится при мониторинге их применения (далее - Мониторинг).
5. Задачами Мониторинга являются:
- своевременное выявление в нормативных правовых актах
коррупциогенных факторов;
- устранение выявленных коррупциогенных факторов.
2
6.
Мониторинг
проводится
структурными
подразделениями
Минкультуры РБ в соответствии с их компетенцией.
7. При Мониторинге осуществляются:
а) сбор информации о практике применения нормативных правовых
актов;
б) непрерывное наблюдение за применением нормативных правовых
актов;
в) анализ и оценка получаемой информации о практике применения
нормативных правовых актов и результатов наблюдения за их применением.
8. В случае, если по мнению структурного подразделения
Минкультуры
РБ
в
нормативных
правовых
актах
содержатся
коррупциогенные факторы, данное структурное подразделение Минкультуры
РБ в течение трех рабочих дней направляет указанные нормативные правовые
акты с сопроводительным письмом в отдел правовой работы и
государственной службы Минкультуры РБ на антикоррупционную
экспертизу, проводимую в соответствии с разделом III настоящего Порядка.
9. По результатам проведенной в соответствии с разделом III
настоящего Порядка антикоррупционной экспертизы подготавливается
заключение, подписываемое начальником отдела правовой работы и
государственной службы Минкультуры РБ, с указанием всех выявленных
коррупциогенных факторов, которое в обязательном порядке направляется в
структурное подразделение, указанное в пункте 8 настоящего Порядка.
В случае, если, по мнению отдела правовой работы и государственной
службы Минкультуры РБ, в нормативных правовых актах отсутствуют
коррупциогенные факторы, соответствующие сведения отражаются в
заключении.
10. При выявлении коррупциогенных факторов в нормативных
правовых актах отделом правовой работы и государственной службы
Минкультуры РБ подготавливаются предложения по способам их устранения,
в том числе по внесению изменений в нормативные правовые акты.
Указанные предложения отражаются в заключении.
11. При необходимости, на основании заключения и с учетом
заключений
независимых
экспертов,
структурным
подразделением
Минкультуры РБ разрабатывается проект соответствующего нормативного
правового акта, устраняющего выявленные коррупциогенные факторы.
12. Проект нормативного правового акта, указанный в пункте 11
настоящего Порядка, подлежит антикоррупционной экспертизе в соответствии
с разделом III настоящего Порядка.
III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов
13. Антикоррупционная экспертиза проводится отделом правовой
работы и государственной службы Минкультуры РБ при правовой экспертизе
проектов нормативных правовых актов.
3
14. Проект нормативного правового акта представляется (направляется)
структурным подразделением Минкультуры РБ – разработчиком проекта в
отдел правовой работы и государственной службы Минкультуры РБ с визой
руководителя данного структурного подразделения (лицом, исполняющим его
обязанности).
15. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового
акта проводится в течение семи рабочих дней со дня его поступления в отдел
правовой работы и государственной службы Минкультуры РБ,
16. По результатам антикоррупционной экспертизы подготавливается
заключение, подписываемое начальником отдела правовой работы и
государственной службы Минкультуры РБ.
В
заключении
отражаются
выявленные
при
проведении
антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта
коррупциогенные факторы.
В случае, если по мнению отдела правовой работы и государственной
службы Минкультуры РБ в проекте нормативного правового акта отсутствуют
коррупциогенные факторы, в заключении отражаются соответствующие
сведения.
17. Заключение, указанное в пункте 16 настоящего Порядка, носит
рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению
структурным подразделением Минкультуры РБ – разработчиком проекта
нормативного правового акта.
18. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы
проекта нормативного правового акта структурное подразделение
Минкультуры РБ – разработчик проекта в течение рабочего дня,
соответствующего дню его направления на рассмотрение в отдел правовой
работы и государственной службы Минкультуры РБ, при содействии
автономного
учреждения
Республики
Бурятия
«Республиканский
информационный центр» размещает его на официальном сайте Минкультуры
РБ в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема экспертных
заключений от независимых экспертов. При этом срок, устанавливаемый для
проведения независимой экспертизы, должен составлять не менее пяти дней.
Заключение по результатам независимой антикоррупционной
экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному
рассмотрению структурным подразделением
Минкультуры
РБ
–
разработчиком проекта в тридцатидневный срок со дня его получения. По
результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим
независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за
исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе
устранения выявленных коррупциогенных факторов.
19.
Коррупциогенные
факторы,
выявленные
по
итогам
антикоррупционной экспертизы, проведенной отделом правовой работы и
государственной службы Минкультуры РБ, независимой антикоррупционной
экспертизы, устраняются на стадии доработки структурным подразделением
Минкультуры РБ – разработчиком проекта.
4
20. В случае несогласия структурного подразделения Минкультуры РБ
– разработчика проекта с результатами антикоррупционной экспертизы,
проведенной отделом правовой работы и государственной службы
Минкультуры РБ, результатами независимой антикоррупционной экспертизы,
свидетельствующими о наличии в проекте нормативного правового акта
коррупциогенных факторов, указанное структурное подразделение вносит
проект на рассмотрение министра культуры Республики Бурятия с
приложением заключений, поступивших по результатам антикоррупционной
экспертизы, и пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.