Пункт 7 – Осуществление рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III
реклама
Организация Объединенных Наций Комитет по использованию космического пространства в мирных целях COPUOS/T.524 Неотредактированная стенограмма 524-е заседание Понедельник, 7 июня 2004 года, 10 час. Вена UNREVISED ADVANCE COPY Председатель: г-н Адигун Аде АБИОДУН (Нигерия) Заседание открывается в 10 час. 10 мин. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ [синхронный перевод с английского]: Доброе утро, уважаемые делегаты. Объявляю открытым 524-е пленарное заседание Комитета по использованию космического пространства в мирных целях. Я надеюсь, что все вы хорошо отдохнули за субботу и воскресенье. Перед нами новая неделя работы. Тем, кто только что появился, хочу сказать, что мы работаем очень упорно, хотим, чтобы наша сессия пришла к богатым результатам, так что присоединяйтесь. Мы начнем с пункта 7 "Осуществление рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III", потом продолжим рассмотрение пункта 8 "Доклад Научно-технического подкомитета о работе его сорок первой сессии". Мы приступим к пункту 9 "Доклад Юридического подкомитета о работе его сорок третьей сессии". А в заключение нашего заседания мы заслушаем доклад представителя Греции о спутниках. Хочу отметить, что все доклады ограничены 20 минутами. Это относится ко всем выступлениям и ко всем докладам. У нас слишком загруженная повестка дня, поэтому соблюдайте регламент – не больше 20 минут. Потом я закрою заседание ровно в 12.00, и тогда мы соберем Рабочую группу по обзору ЮНИСПЕЙС-III + 5. У них будет достаточно времени для проведения своего очередного заседания. В зависимости от прогресса Рабочей группы мы сможем выделить дополнительные 45 минут этой группе до Промышленного симпозиума во второй половине дня. Наконец, хочу спросить: есть ли еще делегаты, желающие выступить по пункту 7? Если да, то, пожалуйста, записывайтесь, потому что мы сегодня закроем список ораторов по этому пункту. Если у вас есть выступление по пункту 7, пожалуйста, срочно сообщите об этом в Секретариат. Вот такой у нас график работы на сегодня. Какие будут вопросы? Нет вопросов. Рабочая группа по источникам ядерной энергии проводит неофициальные консультации в зале С0713 под председательством Сэма Харбисона, Соединенное Королевство. Консультации открыты для всех делегаций. Пункт 7 – Осуществление ЮНИСПЕЙС-III рекомендаций А теперь мы перейдем к рассмотрению пункта 7 "Осуществление рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III". Первый оратор в моем списке – уважаемый представитель Сирии, который выступит от имени Целевой группы № 1 по стратегии экологического мониторинга и расскажет о работе своей целевой группы. Будьте любезны. Г-н КУДАМАНИ (Сирия) [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас. Хочу рассказать об осуществлении рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III, о том, что мы сделали в плане разработки Всеобъемлющей экологической стратегии мониторинга. В этом участвуют Сирийское космическое агентство, Иранское космическое агентство и российское агентство "Интерспутник". В резолюции 50/27 от 6 декабря 1995 года Генеральная Ассамблея одобрила рекомендацию Комитета по использованию космического пространства в мирных целях о том, что начиная с его тридцать девятой сессии Комитет будет получать неотредактированные стенограммы вместо стенографических отчетов. Данная стенограмма содержит тексты выступлений на английском языке и синхронные переводы выступлений на других языках в таком виде, как они были расшифрованы с записей на магнитофонной ленте. Тексты стенограмм не редактировались, и в них не вносились изменения. Поправки следует представлять только для оригинальных выступлений. Они должны быть включены в экземпляр стенограммы и направлены за подписью члена соответствующей делегации в течение одной недели со дня публикации стенограммы на имя начальника Службы переводов и редактирования, комната D0708, Отделение Организации Объединенных Наций в Вене, Р.О. Box 500, A-1400, Vienna, Austria. Поправки будут изданы в виде сборника исправлений. V.04-56427 COPUOS/T.524 page 2 Как вы знаете, ЮНИСПЕЙС собралась в Вене в июне 1999 года. Она разработала 33 рекомендации. Наша целевая группа изучает рекомендацию о создании Комплексной глобальной координационной системы, особенно на базе международного сотрудничества, для разработки Всеобъемлющей стратегии мониторинга окружающей среды. Первая инициативная группа провела целый ряд совещаний. С 2002 года до настоящего времени мы собирались неоднократно. Многие государства принимали в этом участие, в общей сложности около 24 стран плюс 10 организаций. Здесь некоторые примеры экологических вопросов. Мы видим спутник, который наблюдает за нашей планетой. (Звучит музыка, выступление сопровождается демонстрацией слайдов) Сначала о загрязнении воздуха и пылевых бурях. Как вы знаете, миллионы тонн песка движутся с севера Африки в разных направлениях, в сторону Ближнего Востока, Африки, Индии, Китая и даже США. Это миллионы тонн песка, которые перемещаются в разных направлениях. Вот вам пример такой бури на Ближнем Востоке. Мы созывали брифинг по этим вопросам. Это связано с засухой, опустыниванием, связано с глобальными изменениями, глобальным потеплением климата. Многие страны страдают от опустынивания и засух. Мы можем вести мониторинг за эрозией почв, за засолением почв. С помощью спутников можно наблюдать за растительным покровом. Мы видим, как меняется этот покров во всем мире, мы имеем возможность наблюдать за такими проблемами, как засухи, движение пустынь, то есть напрямую мониторинг со спутников за самыми разными явлениями. Землетрясения – это очень опасное явление, естественно. И мы имеем возможность наблюдать практически миллион сейсмических шоков, которые проявляли себя с разной магнитудой в различных районах Земли. Используя радарные данные с "Радарсат" или других спутников дистанционного зондирования, мы можем четко локализовать землетрясения, мы можем поддерживать связь с силами гражданской обороны для принятия соответствующих мер. Последнее землетрясение на Ближнем Востоке силой 5–6 баллов по шкале Рихтера. Как вы знаете, сотни землетрясений имеют место в этом районе мира. 50 тыс. человек погибло в ходе одного из землетрясений. Последнее крупное землетрясение было две недели назад. А уж не говорю о лесных пожарах, некоторые из которых происходят в результате поджога, а некоторые имеют естественное происхождение. Во всем мире они возникают, в Восточной Африке, в Западной Африке, на Ближнем Востоке, в Китае, в Северной и Южной Америке, в Австралии. На этом слайде вы видите здесь возникновение очагов пожаров в разных точках мира. Мы имеем возможность следить за этими пожарами. Горение биомассы в Судане – один из конкретных примеров. Много снимков было сделано в Турции, в южной части и на севере Сирии, мы видим здесь лесные пожары. Мы можем использовать новые технологии для наблюдения и раннего предупреждения. Это беспилотные самолеты, которые собирают визуальную информацию и дают возможность передавать все нужные данные пожарным. Вот еще один пример новой технологии – это малый летательный аппарат 20 х 20 см, который может летать на 50 километров для наблюдения за различными районами, может собирать оперативные данные, может работать днем и ночью, используя инфракрасную аппаратуру. С помощью ротационных камер мы можем наблюдать за состоянием лесов где-то километров на 40, собирать данные в операционном центре, направляя все данные в пожарную команду и принимая соответствующие меры, чтобы предупреждать пожары и бороться с ними. Наводнения. Как вы знаете, каждый год происходит целый ряд крупных наводнений, серьезных бурь и штормов, ураганов. Вот один из них. Все это происходит в разных районах. Например, одно из таких явлений привело к прорыву дамбы в Сирии, что привело к крупному наводнению на севере Сирии. В Марокко было наводнение. Очень много людей погибло. Вот это изображения до наводнения и после наводнения в Индонезии. Вот Судан. Вы видите Нил. Несколько человек тоже погибли. Оползни. Из-за сильных дождей возникают оползни. Вы видите, что это может иметь очень тяжелые последствия, люди гибнут. Разлив нефти в результате аварии танкеров с возгоранием или без. В Персидском заливе разливалась нефть, в Тунисском проливе вы видите нефтяное пятно. Нефтяное пятно в районе Испании. Взрыв нефтепровода на юге Ирака. А вот это космонавты сняли на Международной космической станции, мы можем вести мониторинг и с помощью нее. Вулканические взрывы. Вы знаете, COPUOS/T.524 page 3 что есть целый ряд очень активных вулканов, та же Этна. Здесь показано ее извержение. Ледяной покров. Из-за глобального потепления меняются характеристики ледяного покрова. Крупные куски льда движутся из северного в южное направление. Здесь вы видите эти огромные обломки. Все это вызвано истощением озона. Хлорфторуглероды влияют на озоновый слой. Здесь вы видите озоновую дыру, видите, как озон истощается. В октябре мы говорили уже о солнечных пятнах, о том, как они действуют на связь, включая, например, спутники. В частности, мы говорили о японском спутнике. Есть целый ряд инициатив глобального характера, включая GMES и IGOS. Есть план работы о расширении международного сотрудничества для повышения эффективности региональных и международных усилий, направленных на выработку глобальной экологической стратегии мониторинга. Комитет по использованию космического пространства в мирных целях при поддержке Управления по вопросам космического пространства должен координировать усилия на глобальном уровне, чтобы выполнять планы работы. Предложены инициативы, которые призывают принимать меры по следующим направлениям: – создать предоперативную систему мониторинга за отдельными экологическими явлениями в отдельных областях; – давать руководящие указания по активному осуществлению экологического мониторинга; – наращивать потенциал местных кадров в области экологического мониторинга; – улучшать партнерские связи между национальными и международными учреждениями; – привлекать неправительственные организации и местных специалистов к экологическому мониторингу. ВМО, Межправительственная океанографическая комиссия, ЮНЕСКО, Комитет по спутниковому наблюдению Земли и другие члены и партнеры IGOS, а также другие учреждения, которые участвуют в осуществлении GMES, и Специальная группа по наблюдению за Землей могли бы принять участие в этой совместной работе. Чтобы способствовать региональному сотрудничеству по критически важным экологическим вопросам, следует создавать геоинформационные центры. Они могут предоставлять современный технологический инструментарий для преобразования наборов данных в информацию и знания с упором на решение региональных экологических проблем. Испытание современных информационных и компьютерных возможностей региональных площадок в целях дальнейшего улучшения. В рамках такой информационной системы первый центр будет создан в сотрудничестве с Российской Федерацией, это будет первый геоинформационный центр, и мы будем работать совместно для решения соответствующих проблем, связанных с экологическими вопросами. Благодарю вас за внимание. (Аплодисменты) ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю уважаемого делегата Сирии, который выступил от имени Целевой группы № 1. Это, конечно, не национальное заявление, это заявление от имени инициативной группы. Там были рекомендации этой группы, включая план работы. Я думаю, это самая прямая связь с той работой, которую мы ведем. Если у вас есть к нему какиелибо вопросы по работе, по стихийным бедствиям, пожалуйста, задавайте их. У меня возник очень простой вопрос: есть ли взаимосвязь между вашей работой и работой целевой группы по стихийным бедствиям? Вы работаете совместно? Хотя бы консультации вы проводите? Г-н КУДАМАНИ (Сирия) [синхронный перевод с английского]: Да, конечно, мы сотрудничаем с Ираном, с представителями Иранского космического агентства. Мы ведем большую работу и надеемся, что к началу следующего года мы сможем совместно работать над утверждением материала для Генеральной Ассамблеи. Мы будем получать данные от иранской приемной станции и из России. Я надеюсь, что мы сможем работать совместно, а также с другими международными учреждениями, чтобы решать соответствующие проблемы, связанные с окружающей средой. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я понимаю так, что группа № 7 занимается стихийными бедствиями. Вот что я имею в виду. Вот что я хотел бы и думаю, что Комитет это оценит. Я хотел бы, чтобы две инициативные группы вступили в контакт друг с другом, чтобы повысить качество и эффективность вашей совместной работы. Какие еще будут замечания? Нет замечаний. COPUOS/T.524 page 4 Следующий оратор в моем списке – уважаемый делегат Франции г-н Требо. Г-н ТРЕБО (Франция) [синхронный перевод с французского]: Благодарю вас, г-н Председатель. Г-н Председатель, как мы говорили ранее, 2004 год – это решающий год, чтобы подвести итоги и посмотреть, что было достигнуто с 1999 года. Мы с большим интересом следим за деятельностью различных рабочих групп и активно участвуем в Целевой группе № 7, которую мы возглавляем вместе с Китаем и Канадой. Данная группа занимается созданием комплексной глобальной системы для принятия мер в целях смягчения последствий и предотвращения стихийных бедствий и оказания помощи. Это область, в которой применение космических технологий может моментально улучшить качество жизни. Целевая группа представила результаты своей работы. Были разработаны следующие конкретные рекомендации с целью их незамедлительного осуществления: – нужно создать международный координационный центр по управлению стихийными бедствиями; – создать фонд, который предоставлял бы устойчивые ресурсы для этих целей; – помочь государствам-участникам использовать часть своих ресурсов, которые направлены на предотвращение стихийных бедствий, на развитие космической технологии; – объединить внутренние усилия по борьбе со стихийными бедствиями с международными усилиями. Франция готова по принятии таких принципов активно участвовать в их реализации. Помимо этого, очень важно напомнить о результатах и усилиях, которые прилагались в рамках Хартии по стихийным бедствиям. Органы гражданской безопасности получат на безвозмездной основе необходимые элементы, и, таким образом, сотрудничество увеличится в 45 раз со времени создания этой Хартии. Все это приведет к прогрессивной глобализации системы и обеспечит глобальные наблюдения по экологии и безопасности. Там будут использоваться различные системы. Помимо этого, по просьбе Индии, Канады, Колумбии, Индонезии, Марокко, Нигерии и Франции был подготовлен трехлетний рабочий план в отношении научно-исследовательской деятельности по предотвращению землетрясений. Если рекомендации будут приняты Целевой группой № 7, то это приведет к вовлечению операторов спутниковой связи к вопросу решения стихийных бедствий. Опять же это входит в Хартию по всем фазам управления стихийными бедствиями и позволит создать глобальную систему, которая объединит те спутниковые группировки, которые существуют в различных странах. Мы надеемся, что Комитет примет новый рабочий план, который мы разработали. Благодарю вас. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю уважаемого представителя Франции. Слово предоставляется уважаемому представителю Канады. Г-н ПАРАШАР (Канада) [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас, г-н Председатель. Г-н Председатель, наша делегация приветствует прогресс, достигнутый в осуществлении рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III. Много усилий было вложено в выполнение этих рекомендаций за последние годы. Очень приятно еще раз подтвердить, что работа идет и результаты налицо. Позвольте поблагодарить Секретариат, который предоставлял неизменную поддержку, несмотря на ограниченные ресурсы. Большое спасибо и государствам-участникам, которые очень щедро предоставляли нам время и отдавали свою энергию работе целевых групп. В 2001 году Канада согласилась быть сопредседателем целевой группы по управлению стихийными бедствиями вместе с Китаем и Францией. Эта целевая группа должна была рассмотреть и разработать рекомендации об осуществлении комплексной глобальной операционной системы, особенно используя международное сотрудничество для управления стихийными бедствиями и предоставления помощи и используя одновременно с этим в максимальной степени существующие возможности и закрывая те пробелы, которые существовали до этого. С помощью 41 страны, семи учреждений Организации Объединенных Наций, трех межправительственных организаций и нескольких специальных организаций, а также групп частного сектора мы провели различные совещания, включая шесть пленарных заседаний, и разработали рекомендации, которые вошли в доклад целевой группы. COPUOS/T.524 page 5 Работа была завершена на поэтапном подходе. Мы сначала провели оценку потребностей, а затем национальных возможностей, рассмотрели существующие системы планирования решения проблем стихийных бедствий, рассмотрели существующие пробелы, разработали потенциальные решения и рекомендации, и, наконец, появилась глобальная космическая система решения проблем, возникающих в связи со стихийными бедствиями. стихийных бедствий. Для этого, конечно, необходимы и инвестиции. Позвольте мне буквально в нескольких словах коснуться некоторых рекомендаций. Во-первых, создание международного координационного центра по управлению стихийными бедствиями, который обеспечит универсальность, целенаправленность и своевременность действий. Прежде всего, текущее использование космической техники ограничено реагированием и восстановлением, оно должно быть распространено также на предотвращение и состояние готовности. Международные усилия принимаются в рамках международной Хартии и многих других организаций (Комитета по спутниковому наблюдению Земли, IGOS, GMES и GEO), они способствуют использованию космической информации для управления стихийными бедствиями и природными катастрофами. Чтобы содействовать использованию космических данных, нужно разработать специальные каналы их распространения. Такая космическая система должна быть общим проектом всех заинтересованных лиц. Большинство стран не имеют достаточного опыта в этой области, и поэтому необходимо решать вопрос о создании потенциала. Во многих странах эта проблема распространяется на несколько центров, несколько директивных органов, и это, конечно, не помогает интегрированному подходу к развитию космической технологии. Необходимо партнерство государственного и частного секторов. Такие стихийные бедствия, как наводнения, землетрясения, пожары, разливы нефти, засухи, извержения вулканов, – все это действует неизбирательно на любую часть мира; и поэтому необходимо координировать усилия для минимизации их последствий. Нужно своевременно и очень быстро реагировать, анализируя ситуацию, наиболее эффективным с точки зрения затрат путем. Космические технологии, такие как связь и позиционирование, могут предоставить необходимую информацию, с тем чтобы помочь в решении проблем Однако более комплексный и скоординированный подход к управлению стихийными бедствиями необходим для сокращения разрыва во всех областях применения космических технологий. Из этого можно вынести три основных момента: Во-вторых, следует создать фонд, который предоставлял бы устойчивые ресурсы в поддержку международных усилий по управлению стихийными бедствиями, особенно в развивающемся в мире. В-третьих, следует помогать государствамучастникам ассигновать из каждой своей страны координационные центры и конкретных работников, которые бы выполняли такую работу. В проекте доклада ЮНИСПЕЙС-III + 5, который сейчас представляется, содержится также исследование, которые запланировано к проведению координационным центром. Это поможет прежде всего на первом этапе продвинуть осуществление рекомендаций. Мы поддерживаем действия Секретариата и надеемся, что можно будет пригласить экспертов и выслушать их мнение. Канадская делегация хотела бы поблагодарить Секретариат за помощь, предоставленную в ходе этой работы. Надеемся, что государства-участники смогут поддержать такие рекомендации, содержащиеся в докладе ЮНИСПЕЙС-III + 5, который представляется Генеральной Ассамблее. Г-н Председатель, еще раз огромное спасибо всем членам КОПУОС, организациям, которые поддержали Целевую группу № 7 в ее работе за последние три года. Мы с нетерпением ждем продолжения работы, будем проводить предложенные исследования и надеемся, что можно будет работать в рамках трехлетнего плана по решению проблем стихийных бедствий. Благодарю вас, г-н Председатель. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю уважаемого делегата Канады. Слово предоставляется уважаемому представителю Ирана. COPUOS/T.524 page 6 Г-н ШАФТИ (Исламская Республика Иран) [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас, г-н Председатель. Все вопросы ЮНИСПЕЙС-III, конечно, одинаково важны. Однако, как мне кажется, для их осуществления необходимы разные акценты. Например, осуществление некоторых пунктов в большей степени зависит от последовательности и долгосрочных планов, а другие элементы требуют своевременной и более незамедлительной реакции. Мне кажется, что некоторые вопросы должны быть приоритетными. Это то, что поможет нам не терять человеческие жизни. Моя страна за последние шесть месяцев пережила несколько землетрясений, и тысячи людей погибли в связи с этим. Даже за последние 48 часов произошло несколько землетрясений небольшой силы. Г-н Председатель, стихийные бедствия – это большой вызов устойчивому развитию. Нам было очень приятно услышать от Председателя Генеральной Ассамблеи на пятьдесят восьмой сессии, который сказал, что вопрос стихийных бедствий входит в список приоритетов, представленный сессии. Г-н Председатель, мне кажется, что если бы мы смогли обратиться к практике и конкретному осуществлению рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III именно по этой теме, то это, безусловно, помогло бы нам продвинуться вперед. Мы с большим интересом выслушали доклад уважаемого делегата Франции, и мне хотелось бы также отметить приоритетную природу требований осуществления рекомендаций. Наша страна готова участвовать в осуществлении этих усилий. Благодарю вас. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю уважаемого представителя Исламской Республики Иран. Таким образом, мы завершили список ораторов по пункту 7 повестки дня "Осуществление рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III". Есть ли еще делегации, которые хотели бы выступить сейчас, включая наблюдателей? Слово предоставляется уважаемому послу Чили. Г-н ГОНСАЛЕС (Чили) [синхронный перевод с испанского]: Благодарю вас, г-н Председатель. Что касается пункта 7 повестки дня, то хотелось бы напомнить наше заявление, которое прозвучало в самом начале данной сессии. Мы говорили о международном конгрессе, который прошел в Чили под эгидой Чилийского космического агентства и был посвящен теме "Космос и вода: устойчивое развитие и безопасность человека". Мы только что получили протоколы этого заседания. Мы, безусловно, предста- вим их тем делегатам, которые принимали активное участие в работе. Хотелось бы также сказать, что данный конгресс проходил в рамках осуществления рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III. Учитывая, на наш взгляд, то, что является ключевыми целями, хочу сказать, что необходимо иметь комплексный подход социоэкономической направленности. И здесь, безусловно, речь идет о вопросе, который должен занимать все наше внимание. Именно эта тема прозвучала в презентации Австрии на конгрессе в Чили. Речь идет о воде, о питьевой воде, об энергетическом кризисе, который в настоящий момент налицо на международной арене. Наша страна внесла свой вклад в осуществление рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III, и результаты этого конгресса помогают нам смотреть в будущее. Сейчас принимаются различные резолюции по решению тех проблем, с которые сталкивается и будет в будущем сталкиваться международное сообщество. На прошлой неделе в рамках Национального конгресса данный вопрос был особенно отмечен и в Сантьяго был организован, для того чтобы рассмотреть важность космической техники в развитии экономики и здравоохранения, особенно в рамках Чили. Мы сейчас уже представили рекомендации. Если вы пожелаете, то в нашей делегации есть эксперт, который только что приехал и который с удовольствием поделится с вами своими соображениями. Помимо этого, мы, конечно, представим в Секретариат записку, которая резюмирует действия, принимаемые нашим государством в этой области. Хочу сказать, что в 2005 году мы планируем провести семинар, пригласив национальных и международных участников. Речь пойдет о программе подготовки кадров в области стихийных бедствий. Мы надеемся, что у нас будет необходимая финансовая поддержка, и, конечно, уверены в том, что можем рассчитывать на поддержку КОПУОС и Управления по вопросам космического пространства, которое активно участвовало в осуществлении рекомендаций четвертой конференции, а также Секретариата, которые проведут 24–25 июля семинар в Колумбии по этой теме. Мы планируем очень активно сотрудничать с Колумбией в этой области, а также со всеми другими странами региона, которые пожелают этого. Нам хотелось бы, чтобы все страны вступили с нами в партнерские отношения. Но, к сожалению, нам еще далеко до идеального мира. Хотелось бы сотрудничать и с международными проектами, такими, например, как проект TIGER. Германия совсем недавно говорила мне о новом проекте, который рабо- COPUOS/T.524 page 7 тает в этой области и который поддерживают только немецкие финансовые ресурсы. Этот проект будет осуществляться в Чили. Речь идет о проектах, которые были осуществлены на территории Чили. Я не буду сейчас вдаваться в подробности, но, безусловно, такие усилия будут представлять собой большую пользу для нашего государства. Помимо этого, нам хотелось бы пригласить к участию в таких усилиях и другие международные центры, например Центр высоких технологий Триестра и другие. Вот что мне хотелось бы сказать, г-н Председатель. Мы прилагаем большие усилия для создания необходимого учрежденческого потенциала. Именно это позволяет нам расширить осведомленность общества, что поддерживает такие инициативы. Мы получаем необходимые средства как от Организации Объединенных Наций, так и других организаций, с тем чтобы осуществлять рекомендации ЮНИСПЕЙС-III. А теперь позвольте сказать несколько слов о тех вызовах, которых стоят в наше время перед международным сообществом. Следует осуществить процесс интеграции науки и технологии, включая космическую технологию, в тех рамках, которые уже используются международным сообществом для развития научнотехнической базы. Вот именно с этой целью мы и организовывали те мероприятия, о которых мы говорили. Эти мероприятия прошли очень успешно. Доктор Ли, если вы хотите, один из наших экспертов, может подробно остановиться на результатах семинаров. Мы с удовольствием сотрудничали бы с другими странами. Один из примеров такого сотрудничества – наша совместная работа с Колумбией. У нас есть четкий мандат Генеральной Ассамблеи, и я вижу, что в документах, представленных нам Генеральной Ассамблеей, есть пункт (я не буду сейчас его вам зачитывать, я даже не помню, где точно он находится в документах), в котором речь идет о достигнутых результатах с 2002 года и систематизации конференций Американского континента. Здесь по принятии резолюции Генеральной Ассамблеи можно действовать по-разному. Прежде всего, это можно использовать в качестве мандата и действовать в рамках такого мандата, который будет обязательным, как только он войдет в свод международных документов. Для этого, безусловно, нужно определенное время. Мне кажется, это и произошло с тем пунктом, о котором я говорю. Я считаю, что не стоит закрывать глаза, ведь мы же не хотим упустить те результаты и те усилия, которые уже были приложены в этой борьбе. Именно поэтому мы привержены международному сотрудничеству. Мне кажется, именно эта дорога открывается у нашей двери. Г-н Председатель, мы хотим подчеркнуть политическое, научное и юридическое желание, а также и техническую приверженность нашей страны работать над выполнением рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III. Проблемы, стоящие перед международным сообществом, должны очень серьезно рассматриваться и решаться, если мы решили бороться с главным нашим врагом – абсолютной нищетой. Благодарю вас. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю вас, уважаемый посол Чили. Я уверен, что члены этого Комитета высоко ценят работу Чили в рамках осуществления рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III на национальном уровне. Безусловно, послы ГРУЛАК очень хорошо проинформированы и осознают те моменты, которые вы упомянули, и тоже рассматривают вопросы сотрудничества. Предоставляю вам слово. Г-н ГОНСАЛЕС (Чили) [синхронный перевод с испанского]: Благодарю вас, г-н Председатель. Я отниму у вас буквально одну минуту. Я хотел бы, чтобы мое заявление максимально четко нашло свое отражение в отчетах о нашем заседании, особенно в том, что касается обязанности стран Американского континента продолжать процесс, связанный в американскими космическими конференциями. Я имею в виду соответствующий пункт резолюции Генеральной Ассамблеи. Я хочу, чтобы все это было официально принято к сведению. Благодарю вас. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю посла Чили за это заявление. На этом мы заканчиваем наши прения по пункту 7. Напоминаю, что мы прерываем (не закрываем, а прерываем) рассмотрение пункта 7 "Осуществление рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III" до завтрашнего утра. Может быть, будут еще новые выступления. Я надеюсь, что возражений нет. Если возражений нет, то я попрошу делегатов, желающих выступить по пункту 7 завтра утром, пожалуйста, как можно скорее записаться в Секретариате, чтобы мы об этом знали. У вас больше не будет возможности выступить по пункту 7, это последняя возможность. Пункт 8 – Доклад Научно-технического подкомитета о работе его сорок первой сессии Уважаемые делегаты, я хочу, чтобы мы продолжили рассмотрение пункта 8 "Доклад Научнотехнического подкомитета о работе его сорок первой сессии". В связи с этим я хочу принести извинения Председателю Научно-технического подкомитета – представителю Румынии. Я сегодня спросил, не желает ли он выступить сегодня утром, чтобы кратко рас- COPUOS/T.524 page 8 сказать о работе своего Подкомитета. Он согласился, и поэтому я предоставляю слово послу Прунариу, Румыния, для краткого выступления и приношу свои извинения другим ораторам, которые записались в список. Расскажите, пожалуйста, о работе Научнотехнического подкомитета. Г-н ПРУНАРИУ (Румыния) [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас, г-н Председатель. Г-н Председатель, сорок первая сессия Научнотехнического подкомитета собрала 38 государствчленов, много наблюдателей, целый ряд международных организаций и других представителей. После утверждения повестки дня в осуществление резолюции 58/98 Генеральной Ассамблеи был проведен симпозиум на тему "Широкое использование малых спутников в сельском хозяйстве, здравоохранении и безопасности человека". Он был проведен 16–18 февраля 2004 года для укрепления партнерских связей Подкомитета с промышленностью. После рассмотрения различных пунктов, которые были представлены, Подкомитет на своем очередном заседании в феврале утвердил свой доклад, где изложил свои взгляды и рекомендации. Я хочу изложить лишь некоторые из них. Комитет с удовлетворением отметил усилия Председателя и членов 12 целевых групп, созданных КОПУОС на его сорок четвертой сессии и на сороковой сессии Научно-технического подкомитета, которые добились прогресса в осуществлении рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III и за которые они соответственно отвечали. В соответствии с той же резолюцией Генеральной Ассамблеи Научно-технический подкомитет продолжил рассмотрение пункта 5 повестки дня "Программа прикладного космоса"; пункта 8 "Космический мусор" в соответствии с планом работы, утвержденным на тридцать восьмой сессии; пункта 9 "Использование ядерных источников энергии в космическом пространстве" согласно плану работы, утвержденному на сороковой сессии; пункта 10 "Телемедицина и роль космических систем" на базе трехлетнего плана, утвержденного на сороковой сессии; пункта 11 "ГСО и космическая связь" в качестве единого вопроса для обсуждения; пункта 12 "Осуществление комплексной глобальной системы борьбы со стихийными бедствиями" в качестве отдельного дискуссионного вопроса; пункта 13 "Солнечно-земная физика" в качестве отдельного вопроса, а также рассмотрел рекомендации, вынесенные Рабочей группой полного состава и некоторыми рабочими группами. В соответствии с пунктом 19 резолюции 58/98 Генеральной Ассамблеи от декабря 2003 года Научно-технический подкомитет вновь созвал Рабочую группу полного состава под председательством г-на Насим Шаха, Пакистан. Рабочая группа полного состава собиралась 11 раз, рассмотрев Программу по применению космических технологий, осуществление рекомендаций Третьей конференции Организации Объединенных Наций по использованию и исследованию космического пространства в мирных целях (ЮНИСПЕЙС-III) и проект повестки дня сорок второй сессии Подкомитета, которая состоится в 2005 году. При обзоре прогресса целевых групп председатель Рабочей группы полного состава получал помощь от председателя Рабочей группы, учрежденной Комитетом для подготовки доклада с целью его направления на Генеральную Ассамблею, чтобы она провела обзор и оценку в 2004 году осуществления рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III. И тут хотелось бы поблагодарить гна Никласа Хедмана, он провел очень важную работу по подготовке доклада ЮНИСПЕЙС-III + 5. На 611-м заседании 24 февраля Научнотехнический подкомитет учредил Рабочую группу для рассмотрения ответов, полученных от государств – членов КОПУОС, по предложениям о борьбе с космическим мусором, представленным Межведомственным координационным комитетом по космическому мусору на сороковой сессии НТПК. Рабочая группа собралась под председательством Клаудио Портелли, Италия. В первый раз она собиралась под председательством Петера Лала, Чешская Республика. Научно-технический подкомитет вновь учредил Рабочую группу по использованию ядерных источников энергии в космическом пространстве под председательством Сэма Харбисона, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. Г-н Председатель, это краткое резюме тех решений, которые были приняты, и той работы, которую провел Научно-технический подкомитет КОПУОС на своей сессии 16–27 февраля 2004 года. Благодарю вас за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю уважаемого посла Румынии за его выступление о работе последней сессии Научно-технического подкомитета. Я убежден, что все высоко оценивают работу этого органа. Мы очень признательны вам. COPUOS/T.524 page 9 Уважаемые делегаты, мы продолжаем обсуждение данного пункта. Слово предоставляется уважаемому представителю Нигерии. Г-н АКИНЬЕДЕ (Нигерия) [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас, г-н Председатель, за возможность выступить по докладу Научно-технического подкомитета о работе его сорок первой сессии. Моя делегация отметила значительный прогресс, достигнутый Подкомитетом в течение последнего года, особенно в ходе сорок первой сессии. Мы, прежде всего, признательны послу Румынии, который возглавляет Подкомитет, он успешно руководил прениями сорок первой сессии, и именно под его руководством сессия добилась хороших результатов. Программа была разработана очень тщательно. Эта программа предусматривала активное участие всех государств-членов в работе. Хотелось бы отметить, что обсуждались области, которые представляют особый интерес, в том числе в рамках новых пунктов повестки дня. Речь идет о телемедицине и солнечно-земной физике. Среди других программ Научно-технического подкомитета на сорок первой сессии мы выделим Промышленный симпозиум и технические доклады по теме "Малые спутники и их использование в сельском хозяйстве, здравоохранении и безопасности человека". Эти доклады подчеркнули значение микроспутников, которые открывают для развивающихся стран большие возможности. Это один из механизмов, позволяющих участвовать им в космических программах с учетом накопленного опыта, с учетом усилий по созданию спутников и созвездий спутников. В частности, Нигерия в этом участвует совместно с Соединенным Королевством. Мы уже сейчас запустили микроспутники, включая "НигерСат-1". Моя делегация считает, что быстрый прогресс может быть достигнут, если нам удастся уменьшить цифровой разрыв между развитыми и развивающимися странами. Инициатива DMC стала большим вкладом в глобальные усилия по устойчивому управлению природными ресурсами. Речь идет о распространении спутниковых данных для борьбы со стихийными бедствиями, в частности на Гаити и в Доминиканской Республике. Мы считаем, что накопленный опыт можно было бы применять для укрепления сотрудничества и обмена знаниями между всеми государствамичленами. Хотелось бы отметить, что накопленный опыт позволит нам разработать новые планы, в частности нужные для Африки, управления природными ресурсами. В этом участвуют Нигерия, Южная Африка и другие заинтересованные африканские страны. Эти новые инициативы, связанные с Новым партнерством для развития Африки (НЕПАД), связаны с рядом научно-технических программ, программ разви- тия людских ресурсов на базе совместного участия и распространения знаний. Спутники в рамках этой инициативы смогут давать очень ценные и надежные данные в реальном времени для картирования, для того чтобы лучше оценить и управлять ресурсами Африки. Очень важно будет использовать эти данные и в области предупреждения стихийных бедствий. Г-н Председатель, моя делегация особо принимает к сведению большой прогресс, достигнутый международным сообществом в области телемедицины космического базирования, о чем особенно подробно говорилось на сорок первой сессии. Мы разделяем мнение других государств – членов Научнотехнического подкомитета, что предоставление медицинских услуг в отдаленных сельских районах может быть достигнуто через космическую телемедицину. Это очень серьезная проблема для развивающихся стран в плане развития их сектора здравоохранения, и ее можно решить через комплексный подход к телемедицине, даже в рамках существующих структур. Например, могут быть разработаны методы космического базирования, которые позволят контролировать различные заболевания, например холеру, менингит, лихорадку и некоторые другие заболевания. Мы хотели бы присоединиться к тем, кто призывает распространять соответствующее оборудование по льготным ценам, чтобы телемедицина стала более привлекательной для развивающихся стран. Нигерия призывает к более глубокому международному сотрудничеству в области телемедицины космического базирования и соответствующих проектов, особенно в краткосрочном плане, чтобы использовать приемопередатчики и существующие спутники связи, а в долгосрочном плане – чтобы предоставлять услуги, в том числе на базе спутников связи. Г-н Председатель, вы помните одно из наших предыдущих заявлений о том, что правительство Нигерии утвердило запуск спутника связи в 2006 году. Некоторые побочные выгоды, которые мы из этого извлечем, включают телемедицину и телеобразование, когда мы сможем охватить значительный сектор населения Нигерии, который живет в отдаленных и сельских районах. Мы сможем обеспечить его качественным образованием, а это так важно для миллионов нигерийцев, которые не могут посещать школы ввиду отдаленности их проживания. В заключение, г-н Председатель, мы хотели бы высоко оценить усилия Никласа Хедмана и его Рабочей группы по подготовке доклада ЮНИСПЕЙС-III + 5. Рабочая группа и ее доклад о проделанной работе через различные целевые группы, подготавливает COPUOS/T.524 page 10 почву для выработки соответствующих рекомендаций для Генеральной Ассамблеи, когда мы сможем сконцентрироваться на социально-экономических благах, которые можно извлечь из работы этих целевых групп. Благодарю вас, г-н Председатель. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю уважаемого представителя Нигерии за это выступление. Следующий оратор в моем списке – уважаемая представительница Канады. Г-жа ЛАРОК (Канада) [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас, г-н Председатель. Делегация Канады очень рада была избранию Думитру Прунариу на пост председателя Научнотехнического подкомитета. Мы приветствуем доктора Ли, нового Эксперта по прикладному космосу, на нынешней сессии Подкомитета. Мы рады отметить тот прогресс, который был достигнут в рамках различных целевых групп в связи с ЮНИСПЕЙС-III. Что касается подготовки доклада для Генеральной Ассамблеи, то мы тоже отмечаем прогресс, который был достигнут. Отмечаем работу Целевой группы № 7 по ликвидации стихийных бедствий. Тут у нас три сопредседателя и очень широкий круг участников: 41 государство, а также целый ряд различных международных организаций, которые приняли участие в этой работе. Мы отметили, что некоторые из рекомендаций, которые отмечались на Научно-техническом подкомитете, очень важны для нас. Мы очень признательны Секретариату за подготовку различных документов. Это очень важно, поскольку мы должны обсудить все эти рекомендации, в том числе на пленарном заседании. Мы хотели бы отметить утверждение трехлетнего плана работы по стихийным бедствиям, который обеспечит дальнейшую работу по рекомендациям целевой группы и откроет возможность распространить дополнительную информацию о других областях, представляющих интерес, например землетрясениям, комплексной спутниковой технологии связи и прочим вопросам. Объявление учреждением Организации Объединенных Наций – Международной стратегией для сокращения стихийных бедствий – о Всемирной конференции по стихийным бедствиям, которая состоится 18–22 января 2005 года в Кобе, Хиого, Япония, несомненно, поможет обратить внимание на выгоды от применения космической техники в области борьбы со стихийными бедствиями. Канадское космическое агентство как участник Международной хартии по космосу и стихийным бедствиям привержено продолжению это важной работы. Пункт о космическом мусоре, который повлек учреждение Рабочей группы на последней сессии Научно-технического подкомитета, дает возможность государствам поделиться мнениями и замечаниями по соответствующим руководящим принципам. Обзоры руководящих принципов – это позитивный шаг на пути сохранения и безопасности космической среды. Делегация среды полностью поддерживает эту работы. Мы ждем дальнейшей дискуссии в этом направлении на следующей сессии. Новый многолетний план работы, начатый в нынешнем году, по космической телемедицине открывает очень интересную тему с потенциальной отдачей для всех стран. Различные доклады, которые поступили в первый год плана работы, показывают, что международное сообщество проявляет огромный интерес к этой области. Целевая группа по телемедицине работает не так быстро, как ожидалось. Мы надеемся, что соответствующий план работы придаст новый импульс осуществлению рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III в области общественного здравоохранения и телемедицины. Что касается пункта 42 резолюции 58/89, то Генеральная Ассамблея решила, что Комитет должен продолжать рассматривать доклад о деятельности международной спутниковой системы по поиску и спасению. Канадская делегация поэтому очень рада вновь кратко доложить о системе КОСПАС-САРСАТ по поиску и спасанию. КОСПАС-САРСАТ, международная спутниковая система по поиску и спасательным операциям, продолжает выполнять свои гуманитарные функции по предупреждению и локализации. Ею пользуются многочисленные пользователи во всем мире, их сейчас стало больше миллиона. Спутниковая система КОСПАС-САРСАТ помогла спасти 17 тыс. человек во всем мире в 5000 несчастных случаев, с тех пор как она приступила к своей работе 22 года тому назад. Имеются планы по размещению соответствующих приборов на будущих навигационных спутниках, включая ГПС, ГЛОНАСС и "Галилео", чтобы усилить рабочие параметры системы КОСПАС-САРСАТ. Многие государства – участники данной системы подчеркивают, что участие носит открытый характер и другие государства могут к этому присоединиться. Делегация Канады с удовлетворением отмечает, что COPUOS/T.524 page 11 Совет КОСПАС-САРСАТ в настоящее время намерен перенести секретариат из Лондона в Монреаль в ближайшем году. Благодарю вас. Председатель: г-н Парвиз Тарики (Исламская Республика Иран) ПРЕДСЕДАТЕЛЬ [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас. Следующий оратор в моем списке – уважаемый представитель Франции. Г-н ТРЕБО (Франция) [синхронный перевод с французского]: Благодарю вас, г-н Председатель. Делегация Франции хотела бы отметить большую работу, проведенную на сорок первой сессии Научно-технического подкомитета. Среди тем, которые мы хотели бы выделить, очень большой прогресс, который был достигнут в работе 12 целевых групп по ЮНИСПЕЙС-III, особенно в плане осуществления рекомендаций. Мы считаем, что эти рекомендации не должны оставаться на бумаге, их нужно как можно скорее претворить в жизнь на устойчивой основе. Это очень важно для самого престижа нашего Комитета. Мы напоминали в нашем выступлении в рамках общего обмена мнениями, что Франция активно участвует в разработке ряда рекомендаций, которые могут быть претворены в жизнь довольно быстро, особенно в области стихийных бедствий. Мы настаиваем на том, чтобы Комитет продолжал свои усилия в этом направлении. Что касается мониторинга окружающей среды и управления природными ресурсами, то целый ряд инициатив межправительственных и неправительственных организаций, например CEOS и GMES, могут внести вклад в устойчивое развитие. Поэтому эти инициативы надо поддержать. К сожалению, осуществление рекомендаций носит весьма ограниченных характер. Эти усилия следует продолжать во всех государствах и международных организациях на базе локальных инициатив, а также на базе долгосрочных планов. Особые усилия нужно сделать в области образования и профессиональной подготовки, потому что без этих областей не может быть экономического и социального развития в долгосрочном плане. Что касается космической телемедицины, делегация Франции отмечает, что эта работа продолжится в 2005–2006 годах. Мы видим, что тема вызвала большой интерес, о чем говорит большое число выступлений и докладов. Отметим ряд инициатив, которые доступны для всех стран, в том числе развивающихся, у которых большие территории с труднодоступными районами. Такая телемедицина позволяет охватить большее число людей среди населения. Франция очень активно действует в этой области не только на своей территории, но и в партнерстве со многими странами Африки и Азии. Г-н Председатель, делегация Франции очень внимательно работает по ограничению объема космического мусора. Космические обломки – это тоже форма загрязнения среды, поэтому очень важно принимать превентивные меры во имя будущих поколений, учитывая постоянный рост числа спутников в космосе, учитывая, что они все более важную роль выполняют для человека. Поэтому Франция активно участвует в этих усилиях. Мы не только участвуем в работе Межведомственного координационного комитета по космическому мусору, но и в рамках нашего космического агентства мы разрабатываем собственные нормы по ограничению мусора, вытекающие из принципов МКККМ. Мы участвовали в разработке Европейского кодекса поведения по ограничению космического мусора. Этот Кодекс поведения мог бы стать европейским стандартом (ECSS). Этот Кодекс поведения тоже фактически вытекает из принципов, разработанных в Межведомственном координационном комитете по космическому мусору. Поэтому мы очень сожалеем о том, что у нас нет консенсуса по утверждению этих рекомендаций на последней сессии НТПК. Мы будем активно участвовать в работах МКККМ и Научно-технического подкомитета и надеемся, что по этой теме мы добьемся скорейшего прогресса в рамках нашего Комитета. В этом контексте хотелось бы отметить, что и Юридический подкомитет мог бы вопрос изучить. Хотелось бы уже сейчас подумать о возможности провести обзор национальной практики в различных странах. Что касается ядерных источников энергии в космосе, то, скорее всего, они будут применяться все шире, особенно учитывая готовящиеся полеты в дальний космос. Поэтому эта тема становится все более актуальной. Делегация Франции очень хотела бы, чтобы в краткосрочном плане мы четко разработали цели и рекомендации, обеспечивающие безопасность человека, космических аппаратов и космической среды. COPUOS/T.524 page 12 Наконец, г-н Председатель, позвольте мне присоединиться к делегациям США и Канады, в том что касается международной программы поиска и спасения КОСПАС-САРСАТ. Мероприятие в Майями в феврале 2004 года для пользователей в американской зоне стало весьма успешным, и очень важно, чтобы эти усилия имели продолжение. Мы отметим, что у нас 300 тыс. маяков на частоте 406 МГц и 650 тыс. на частоте 121,5 МГц. Эта частота должна быть полностью диверсифицирована в конце 2005 года, и тогда у нас будет более миллиона маяков 406 МГЦ через пять лет. Речь идет прежде всего о таких пользователях, как летательные аппараты, корабли и отдельные лица. Мы понимаем, что очень важно работать и с пользователями, и с операторами. Появление созвездий баз DASS, "Галилео", ГЛОНАСС более существенно повысит параметры системы. Франция является одним из основателей этой программы совместно с США, Канадой и Россией и будет поддерживать любые инициативы, которые нацелены на укрепление работы по поиску и спасению людей. Благодарю вас. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю уважаемого представителя Франции за это выступление. Мы продолжим рассмотрение пункта 8 "Доклад Научно-технического подкомитета о работе его сорок первой сессии" завтра утром. Пункт 9 – Доклад Юридического подкомитета о работе его сорок третьей сессии Уважаемые делегаты, хотелось бы перейти к пункту 9 "Доклад Юридического подкомитета о работе его сорок третьей сессии". Прежде чем мы перейдем к списку ораторов, я отмечу, что Председатель Юридического подкомитета г-н Сержио Маркизио хотел бы доложить о работе сорок третьей сессии Юридического подкомитета. Если у вас нет возражений, я хотел бы предоставить ему слово. Пожалуйста. Г-н МАРКИЗИО (Италия) [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас, г-н Председатель, за то, что вы предоставили мне слово. Г-н Председатель, мне хотелось бы представить Комитету пункт 9 повестки дня и дать свою краткую оценку прошедшей сорок третьей сессии Юридиче- ского подкомитета, которую я имел честь возглавлять в качестве Председателя. Комитет в свое распоряжение получил полный текст доклада Юридического подкомитета о работе сорок третьей сессии, которая прошла в Вене с 28 марта по 8 апреля (документ А/АС.105/826). Поэтому я не собираюсь давать краткого резюме этого доклада, но просто хотел бы обратить внимание Комитета на некоторые вопросы, которые, на мой взгляд, заслуживают особого внимания. Г-н Председатель, за последние годы Юридический подкомитет перешел на оценку различных пунктов повестки дня, которые касаются статуса и применения пяти договоров Организации Объединенных Наций по космосу. За три года мы продолжили работу над основными препятствиями к универсальному применению космических договоров Организации Объединенных Наций, особенно в области работы государств. Такие препятствия заслуживают, безусловно, адекватного решения со стороны Комитета. В связи с этим Юридический подкомитет одобрил текст типового письма, которые Генеральный секретарь мог бы пожелать разослать компетентным органам государств, которые еще не стали участниками договоров Организации Объединенных Наций по космосу. Мы приняли типовое письмо и направляем схожие письма в межправительственные организации, проводящие космическую деятельность, которые еще не объявили о принятии на себя прав и обязанностей по соответствующим космическим договорам. Г-н Председатель, позвольте мне привлечь ваше внимание к важности присоединения к космическим договорам Организации Объединенных Наций межправительственных организаций, проводящих космическую деятельность. Прежде всего речь идет о Соглашении о спасании астронавтов, Конвенции о международной ответственности и Конвенции о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство. Для того чтобы межправительственные организации объявили о принятии на себя прав и обязательств по этим договорам, необходимо, чтобы большинство государств – участников этих организаций были сторонами таких договоров. Г-н Председатель, я рад доложить о том, что на сорок третьей сессии Юридического подкомитета удалось достигнуть соглашения по проекту резолюции по применению концепции "запускающее государство" для рассмотрения Генеральной Ассамблеей. Не создавая авторитетного толкования или предложенную поправку к Конвенции о регистрации или Конвенции об ответственности, разработанный нами COPUOS/T.524 page 13 проект резолюции направлен на содействие присоединению и применению положений космических договоров Организации Объединенных Наций. Это действие разделено на три категории. Прежде всего, государства должны рассмотреть возможность внесения в национальное законодательство положений и осуществление национальных законов, которые позволяли бы проведение надзорной деятельности над теми неправительственными организациями, которые находятся под их юрисдикцией. Во-вторых, государство должно рассмотреть возможность заключения договоров, с тем чтобы соблюсти программы сотрудничества или совместного запуска. И последнее, рекомендуется, чтобы Комитет пригласил государства-члены представить информацию на добровольной основе о текущей практике в отношении передачи в собственность космических объектов, находящихся на орбите. Г-н Председатель, проект резолюции представляет собой подтверждение решения Юридического подкомитета укреплять законодательные тексты, которые были приняты в ходе законотворческой деятельности Юридического подкомитета КОПУОС, как об этом сказал профессор Копал на прошлой неделе. Г-н Председатель, что касается пункта повестки дня Юридического подкомитета, посвященного информации о деятельности международных организаций, относящейся к космическому праву, я хочу напомнить вам о том, что Юридический подкомитет одобрил существующую практику за положительные результаты. Однако было сказано, что расширение присутствия и участия различных специализированных учреждений Организации Объединенных Наций и межправительственных организаций, которые имеют статус наблюдателя в Комитете, поможет в работе Юридического подкомитета. Возможно, Комитет пожелает принять конкретные действия в этом отношении. Хочу теперь сказать о семинаре, который прошел в Корее. Большое спасибо Бразилии, которая провела там в 2004 году. Г-н Председатель, не хочу подробно затрагивать все пункты, которые были в повестке дня Юридического подкомитета. Хочу только очень коротко сказать, что мы продолжили рассмотрение вопросов, которые связаны с делимитацией и определением космического пространства, в соответствии с соглашением, достигнутым в 2000 году. Речь шла об "Обзоре и возможном пересмотре Принципов использо- вания ядерных источников энергии", а также о предварительном проекте протокола ЮНИДРУА по вопросам, связанным с космическим имуществом, к Конвенции о международных интересах в области мобильного оборудования. Юридический подкомитет принял к сведению и провел оценку первого раунда межправительственных переговоров, которые прошли в ходе Комитета правительственных экспертов в Риме в декабре 2003 года. Следующие переговоры состоятся на следующей сессии Комитета правительственных экспертов ЮНИДРУА в Риме с 25 по 29 октября 2004 года. Я уверен, что наши обсуждения в рамках Юридического подкомитета были полезными и предоставили информацию о позициях различных государствучастников. Я надеюсь, что процесс консультаций будет главенствовать в специальной группе открытого состава по этим вопросам. Г-н Председатель, по новому трехлетнему плану работы мы начали рассматривать вопрос о практике государств и международных организаций в отношении регистрации космических объектов. Хочу отметить, как важно иметь информацию о существующей практике, с тем чтобы расширить присоединение к существующим космическим договорам. Последнее замечание, г-н Председатель, касается новых пунктов повестки дня, которые будут рассмотрены Юридическим подкомитетом в следующие годы. Здесь нужно приложить дополнительные усилия, с тем чтобы согласовать предложения о включении новых пунктов в повестку дня Юридического подкомитета, учитывая широкую палитру предложений, представленных государствами-участниками. Этого соглашения следует достичь, исходя из того, что именно Юридический подкомитет является подходящим органом, который может не только проводить оценку применения существующих законодательных документов, но и разрабатывать новые юридические вопросы по появляющимся проблемам. Г-н Председатель, позвольте с высокой признательностью обратиться к председателям всех соответствующих рабочих групп, учрежденных Юридическим подкомитетом: г-ну Кассапоглу из Греции, г-же Деборе Сальгадо Кампанья из Эквадора, которая занималась вопросами делимитации и определения космического пространства, г-ну Копалу из Чешской Республики и г-ну Хедману из Швеции, который возглавлял обсуждение по принятию проекта доклада об осуществлении рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III. Большое спасибо г-ну Серхио Камачо Лара и всем сотрудникам Управления по вопросам космического COPUOS/T.524 page 14 пространства Организации Объединенных Наций. Большое спасибо. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю вас, г-н Маркизио, за ваш доклад. А сейчас позвольте мне дать слово делегациям, которые хотят выступить по данному пункту. Первый оратор – уважаемая представительница Китая. Пожалуйста, вам слово. Г-жа ЧЭНЬ (Китай) [синхронный перевод с китайского]: Благодарю вас, г-н Председатель. Г-н Председатель, наша делегация рада успешному завершению сорок третьей сессии Юридического подкомитета. Мы удовлетворены докладом Юридического подкомитета и благодарны за успешную работу Председателя Подкомитета и председателей рабочих групп. А сейчас позвольте сделать несколько замечаний по самому докладу. Г-н Председатель, мы отмечаем принятие проекта резолюции по применению концепции "запускающее государство" для представления ее Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций. Это очень важная концепция, которая в космическом праве имеет отношение к регистрации космических объектов и ответственности за вред, нанесенный такими объектами. Эта концепция была темой обсуждения на рабочей группе, учрежденной Юридическим подкомитетом. Основываясь на заключениях этой рабочей группы, на наш взгляд, проект резолюции поможет соблюдать соответствующие договоры в области космической деятельности. Именно поэтому мы поддерживаем принятие КОПУОС этого документа и его вынесение на рассмотрение Генеральной Ассамблеи. Г-н Председатель, в отношении предварительного проекта протокола о космическом имуществе к Кейптаунской конвенции ЮНИДРУА, мое правительство с большим интересом следило за всеми обсуждениями и участвовало в первом совещании Комитета межправительственных экспертов, которое состоялось в декабре в Риме, и в семинаре, проходившем в апреле этого года в Куала-Лумпуре. Юридический подкомитет на своей сорок третьей сессии рассмотрел два вопроса: 1) возможность того, чтобы Организация Объединенных Наций выполняла надзорные функции по протоколу о космическом имуществе; 2) взаимоотношения между протоколом о космическом имуществе и правами и обязательствами государств, взятыми ими в рамках существующего правового режима, регулирующего космическую деятельность. Что касается первого вопроса, то мы считаем, что следует продолжить изучение соответствующих практики и опыта ИКАО, которая сейчас является надзорным органом по международному регистру в отношении Воздушного протокола. Мы не против того, чтобы Организация Объединенных Наций выполняла надзорные функции, но нужно обеспечить, чтобы ООН не несла никаких затрат в связи с выполнением таких дополнительных функций и не несла ответственности за нанесенный ущерб. Подготовка доклада и проекта резолюции Юридического подкомитета планируется по этому вопросу на следующей сессии. Нам очень приятно, что была создана рабочая группа. Надеемся, что это поможет странам достичь консенсуса по данному вопросу. Что касается взаимосвязи между положениями протокола по космическому имуществу и правами и обязанностями государств в рамках существующего юридического режима, мы считаем, что финансовый режим, которые был создан по проекту протокола, представляет собой набор правил, основанных на частном международном праве и коммерческом праве, а существующий режим применим к космическому пространству, и он подпадает под публичное право. Необходимо рассмотреть такие рамки, и проект протокола должен содержать информацию о том, что не наносится никакого ущерба правам и обязанностям государств, особенно о международной ответственности стран в отношении деятельности неправительственных организаций данной страны. Благодарю вас. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю Китай за выступление. Уважаемые делегаты, к сожалению, у нас не осталось больше времени на пленарное заседание. Нам нужно дать необходимое время на доклад, который прозвучит через несколько минут, а также на работу Рабочей группы по ЮНИСПЕЙС-III. Я надеюсь, что не будет никаких возражений, и мы продолжим обсуждение пункта 9 завтра утром. Итак, если возражений нет, то решение принимается. Уважаемые делегаты, позвольте мне предоставить слово докладчику и сказать, что у него есть 20 минут для доклада, как об этом ранее говорил Секретариат. Сейчас слово имеет уважаемый представитель Греции, который представит доклад о космическом проекте "Гермес". Г-н КАССАПОГЛУ (Греция) [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас, г-н Председатель. Я выступаю впервые и поэтому хочу поздравить Председателя и двух заместителей Председателя с избранием на эти посты в рамках нашего Комитета. Это очень важный момент, потому что впервые в ис- COPUOS/T.524 page 15 тории данного Комитета Африка возглавляет это высокое учреждение Организации Объединенных Наций. Г-н Председатель, проект обслуживания на орбите "Гермес" будет представлен Харисом Космасом. Это новое предложение, которое было разработано самим г-ном Космасом, с тем чтобы увеличить жизненный срок спутников, расширить число прикладных возможностей, особенно в развивающихся странах. Это усилие поможет решить проблему цифрового разрыва. Это частная инициатива, которая разрабатывается группой европейских экспертов по прикладному космосу. Доклад об этом проекте делается в рамках вклада Греции при участии частного сектора. Позвольте сказать, что содержание презентации не затрагивает правительства Греции, это частный проект. А сейчас передаю слово г-ну Космасу. Г-н КОСМАС (Греция) [синхронный перевод с английского]: Г-н Председатель, уважаемые делегаты, проект "Гермес" направлен на сокращение затрат и предоставление космических услуг большому количеству групп населения. Это позволяет принять во внимание тот факт, что, сокращая в настоящее время цену спутниковых услуг на 1 процент, мы повышаем спрос на 5 процентов, а это означает соответствующий рост числа пользователей. (Доклад сопровождается демонстрацией слайдов) Данный проект направлен на усовершенствование космического сегмента, и в частности на сокращение затрат космического имущества путем адаптации, улучшения и оптимизации всей существующей цепи инфраструктуры, необходимой для спутников в настоящее время (начиная с пусковых установок до более дальних этапов, а затем апогейных двигателей и самого спутника). Это позволит нам также рассмотреть новые типы космических аппаратов, с тем чтобы усовершенствовать космический потенциал. Самая большая проблема для операторов геостационарных спутников состоит в том, что очень космические спутники быстро теряют свои технические качества в связи с аномалиями и превращаются в космический мусор. Другая половина (50 процентов) спутников страдает от ядерного топлива, что приводит к потере в 250 млн. евро в год. Данный проект направлен на решение вопроса требуемого инспектирования действующих "живущих" спутников, с тем чтобы спасти их от исчезновения, и также на сокращение количества космического мусора. Необходимо и менять орбиту спутника клиента, для того чтобы сократить вредные последствия . Именно это позволит создать новый космический корабль, в котором были бы небольшие запасы топлива (что снизит затраты на производство и запуск), и затем вопрос дополнительной заправки можно будет отложить на более поздний этап. Нужно рассмотреть и дополнительный вопрос – это предоставление обслуживания, для того чтобы позволить изготовление спутников, которые могут очень быстро впитывать развитие технических возможностей. В связи со сборкой в космосе таких элементов, как антенны, обычно существует много проблем. Такое проектирование содержит следующие элементы: сервисная база; сервисный агент, для того чтобы перевозить элементы с базы клиенту; сопровождающий агент и модуль двигателя, который может работать на уже существующих спутниках. Также разрабатывается и новое семейство апогейных двигателей. Данный проект планирует максимальное использование существующих космических активов: использование существующего спутника для задействования при стыковке; использование телекоманды. Вот концепции, которые сейчас ждут патентования в Германии. Здесь мы представляем дополнительную информацию о сервисной базе. Размер: большой объект по сравнению с нынешними спутниками (материнскими). Функции: обеспечение ресурсами и запасными частями. Позиционирование: станция будет располагаться на задействованной позиции на уровне кольца геостационарной орбиты. Сервисный агент. Вес: примерно от 150 до 250 килограммов. Его можно будет заправлять. Он может работать, направляясь от базы к клиенту и обратно, производя заправку спутника клиента. Модуль двигателя очень маленький, вес – 40– 70 килограммов. Его местоположением будет спутник клиента. Сопровождающий агент. Это очень маленький объект: 7–15 килограммов. Он позволяет произвести стыковку, наблюдать за стыковкой и наблюдать за работой спутника клиента. Данный агент подключается через существующие возможности подсоединения. В связи с этим можно использовать уже существующее космическое имущество. Можно использовать спутник клиента, для того чтобы наладить такую связь, позволяющую COPUOS/T.524 page 16 иметь необходимую полосную связь для видеонаблюдения. Это первый этап. Это сопровождающий агент, который содействует стыковке. Опять же сервисный агент, он под наблюдением сопровождающего агента производит стыковку. Сервисный агент после стыковки выводит на соответствующую позицию спутник клиента. Это модуль двигателя, который контролируется спутником клиента. А здесь можно очень быстро посмотреть характеристики. Это логическая последовательность действий по осуществлению, первая фаза: расположение, возможность дозаправки спутника клиента. Перед этим выполняются необходимые условия, а затем дозаправка. Следующее – это обслуживание, сборка. Очень важно начать именно с ГЕО, сейчас уже была выработана одна возможность для незамедлительного начала этого проекта. Спутник-танкер может быть запущен ракетой-носителем "Ариан-5" ЕКА, а затем будет запущен так называемый спутникпреследователь, который продолжит работу. Мы провели анализ изменения этой орбиты за несколько лет, она довольно стабильна. Мы решили направлять именно в замороженном виде. Скажем, если запустить 4 октября, то в течение нескольких минут будет достигнут результат. Что касается часто задаваемых вопросов, то они следующие. Опасен ли такой запуск? Ответ следующий. Именно пассивный характер этой работы обеспечивает безопасность. Представляет ли опасность полет в автоматическом режиме? Сейчас такая практика, как показывает опыт, уже используется многими космическими кораблями. Насколько реально существование такого танкера, существует ли проект и есть ли команда, которая могла бы его реализовать? Почему следует начинать работу именно сейчас? Появилась возможность продемонстрировать активный подход к усовершенствованию деятельности спутников, и есть необходимый потенциал в три и семь тонн. Что это даст операторам спутников? Здесь приводится краткое описание преимуществ с точки зрения развития технологии на нулевой фазе, демонстрацион- ной фазе; полное развертывание и на втором этапе, то есть дозаправка. Третья фаза: обслуживание и эксплуатация, когда можно будет обеспечить запуск и обслуживание на месте с заменой модулей, включая вмешательство на более глубоком уровне по отдельным блокам и постепенный потенциал обслуживания на более низком уровне инженерной иерархии. Последнее – сборка. Можно будет использовать крупные антенны-рефлекторы, то есть не надо будет их запускать вместе с космическим аппаратом и можно будет до рекордных уровней сократить расходы на полет. Все это позволит массовые рыночные услуги даже для клиентов с низкими доходами, скажем, для спутниковой телефонной связи, для других видов применений. А позже можно будет охватить и другие проекты, Луну и т. д. Вначале этого проекта очень важно вести энергичную патентную политику, устанавливать партнерские связи, подписывая меморандумы о понимании и соглашения о сотрудничестве, исследовать возможности накопления опыта полетов с ЕКА, а также с частными провайдерами услуг в области запуска. Конечно, разрабатывать и маркетинговые схемы совместно с фирмами-посредниками. Первая наша задача – это очистка космического мусора в ближайшем будущем в течение трех лет. Мы надеемся, что это позволит продемонстрировать возможности системы. Благодарю вас. Г-н Председатель, уважаемые делегаты, если у вас есть какие-то вопросы, то готов на них ответить. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Спасибо, г-н Космас, за ваше информативное заявление. Извините за то, что я неправильно назвал ваш доклад. Спасибо вам большое. Какие будут вопросы? Нет вопросов. Уважаемые делегаты, я закрою заседание Комитета, и мы соберем Рабочую группу по ЮНИСПЕЙС-III + 5, она проведет свое четвертое заседание. Но прежде я хотел бы проинформировать вас о нашем графике работы на вторую половину дня. Мне сказали, что Рабочая группа по осуществлению рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III не будет собираться сегодня во второй половине дня. Поэтому, если у вас нет возражений, мы продолжим работу сразу в 15.00 после обеда, рассмотрим пункт 8 "Доклад Научнотехнического подкомитета о работе его сорок первой сессии". Если хватит времени, то мы продолжим рассмотрение пункта 9 "Доклад Юридического подкомитета о работе его сорок третьей сессии". COPUOS/T.524 page 17 В соответствии с договоренностью, достигнутой на сорок шестой сессии Комитета в прошлом году, сегодня во второй половине дня состоится Промышленный семинар по вопросам связи и стихийных бедствий. У нас будет ряд докладов. Координатором будет г-н Ханс Циммерманн из Управления Организации Объединенных Наций по координации гуманитарной деятельности. Какие будут замечания? Нет замечаний. Тогда я хочу напомнить вам, что все участники сессии Комитета приглашаются в "Хориген" сегодня в 19.00. Прием дает Австрия. А теперь слово имеет Председатель Рабочей группы по обзору ЮНИСПЕЙС-III + 5. А мы закрываем наше пленарное заседание и продолжим нашу работу в 15.00. Заседание закрывается в 12 час. 06 мин.
