Муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Краснодар
advertisement
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребёнка – детский сад № 134» г. Краснодар ПРОЕКТ федеральной инновационной площадки по теме: Качественные изменения подходов и содержания дошкольного образования в автономном учреждении Приоритетное направление: Основные направления, содержание и процедуры оценки качества дошкольного образования: a) организационно-управленческий, финансово-экономический аспекты деятельности муниципального автономного учреждения, направленные на изменение качества дошкольного образования; b) оптимизация модели воспитательной работы, обеспечивающей качественные изменения содержания дошкольного учреждения на основе гражданского заказа. Разработчики проекта: Ушкало И. Н. – заведующий муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка - детский сад №134»,Отличник народного образования, Заслуженный учитель Российской Федерации Шиневская Е.И. – заместитель заведующего по инновационной работе Казарян Э.С. – заместитель заведующего по воспитательно-методической работе Научный руководитель: Белоненко Т. Г. – доцент кафедры общей и профессиональной педагогики и дошкольного образования КГУФКСТ, Заслуженный учитель школы России. Краснодар 2009 Обоснование проекта По мнению учёных и практиков ключевая задача модернизации системы образования – представления о качестве. Проблема определения качества образования и критериев его оценки достаточно широко представлена в научно – методических публикациях последних лет, в том числе и в методических рекомендациях института проблем образовательной политики «Эврика». Вместе с тем, комплексные проекты модернизации образования в регионах не освещают региональных особенностей определения как качества образования так и оценки этого качества. Особенно это касается системы дошкольного образования в связи с уникальностью обучаемых и воспитываемых в ней детей, которых очень сложно подвести под общепринятый стандарт. Проблема качества образования и его оценки усугубляется также несформированностью гражданского заказа, основную часть которого, в первую очередь должны определять родители. При этом, никто и никогда не готовил их к исполнению этой роли. Попытка определить критерии оценки качества дошкольного образования была предпринята в Краснодарском крае ещё в 2006 году, однако до сих пор проблема остаётся открытой. Участвуя в обсуждении проблемы, педагоги муниципального образовательного учреждения «Центр развития ребёнка – детский сад № 134» г. Краснодара попытались представить модель качества дошкольного образования, в которой за условный стандарт принят ребёнок – счастливый, здоровый, эмоционально благополучный, позитивно настроенный, любознательный, наблюдательный, коммуникабельный, умеющий себя занять, социально здоровый «маленький гражданин». Здоровый Эмоционально благополучный «Маленький гражданин» Умеющий организовать собственное пространство и занять себя Счастливый ребенок (условный стандарт) Любознательный, наблюдательный, пытливый, умный Коммуникабельный в общении с детьми и взрослыми 2 Позитивно настроен В качестве критериев оценки использовали рекомендации общепринятых и разработанных нами в ходе исследований методик. Идея обеспечения и оценки качества дошкольного образования в учреждении возникла давно. На протяжении последних десяти лет дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребёнка - детский сад № 134» г. Краснодара (руководитель – Ушкало И.Н.) работает в режиме развития. Основное направление, объединяющее разнонаправленную проектную деятельность – развитее социальных контактов учреждения. Направлены они: во-первых, на выживаемость, конкурентоспособность дошкольного образовательного учреждения. во-вторых, на обеспечение комфортных условий для счастливого проживания воспитанниками периода дошкольного детства, охрану здоровья и профилактику заболеваемости через деятельность Центра охраны здоровья, как структурного подразделения учреждения; в-третьих, на обеспечение качественной подготовки детей к школьному обучению в вариативных моделях предшкольной подготовки; в-четвёртых, на взаимодействие ДОУ с родителями воспитанников, направленное на формирование родительской общественности как гражданского заказчика, эксперта образовательных услуг; в-пятых – на обоснование, анализ ресурсных возможностей (имущественных, финансовых, маркетинговых, кадровых) обеспечивающих разработку, согласование, апробацию механизмов пошагового перехода в новую организационно – правовую форму управления образовательным учреждением – муниципальное автономное учреждение. Результаты проектной деятельности муниципального образовательного учреждения «Центр развития ребёнка - детский сад №134» в указанных направлениях позволили попутно с основной идеей проекта рассмотреть вопросы вариативной части образовательной программы, поддержки семейного воспитания, включения проектной деятельности в педагогическую работу с детьми и родителями, формированию имиджа дошкольного учреждения, повышению его общественного рейтинга – в 2008 году «Центр развития ребёнка - детский сад №134» г. Краснодара, его воспитатель Пшеничная Л.А. стали победителями краевого конкурса «Лучшее дошкольное образовательное учреждение, внедряющее инновационные программы дошкольного образования», «Лучшие педагогические работники дошкольных образовательных учреждений», на премию администрации Краснодарского края, получили гранты администрации края. За последние три года МДОУ «Центр – детский сад № 134» по итогам городского рейтинга вошёл в группу лидеров, а в 2008 году стал лучшим учреждением города в отрасли; включен в Национальный Реестр «Ведущие образовательные учреждения России – 2009». Таким образом, обозначенные направления и содержание инновационной деятельности дошкольного учреждения на протяжении многих лет связаны с обеспечением высокого качества дошкольного образования. На данный момент завершена проектная деятельность дошкольного учреждения по теме «Автономная некоммерческая организация как условие перехода на новую организационно-правовую форму управления дошкольным учреждением». Учреждение включено в списки 3 участников эксперимента по переходу образовательных учреждений города Краснодара в автономные (№ 16-10-4017 от 07.07.2009 г.). В настоящее время проблема определения основных направлений содержания и процедуры оценки качества дошкольного образования по-прежнему не теряют своей актуальности. Для нас же – МДОУ «Центр развития - детский сад № 134» г. Краснодара, она приобретает особую значимость и в связи с изменением организационно-правовой формы управления дошкольным учреждением – переходом в муниципальное автономное учреждение и социальным заказом, сформированным родителями наших воспитанников: сохранение, укрепление здоровья детей; организация полноценного дифференцированного питания, с учетом состояния здоровья детей; обеспечение комплекса лечебных и физкультурно-оздоровительных процедур; создание комфортной среды пребывания и развития ребёнка, обеспечивающей воспитание счастливого, эмоциональноблагополучного, всесторонне развитого ребёнка с учетом пола, интересов и потребностей; личностно-ориентированный подход к воспитанию и развитию мальчиков и девочек на основе индивидуальных особенностей мозговой организации высших психических функций приобщение к истокам русской культуры; готовность к школьному обучению; психолого-педагогическое просвещение родителей; информированность родителей о результатах деятельности ДОУ. оказание платных дополнительных услуг широкого спектра (образовательных, медицинских, иных услуг). Исходя из представленного обоснования муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребёнка – детский сад № 134» г. Краснодара определяет деятельность федеральной инновационной площадки на 2009 – 2012 г.г. в двух направлениях: организационно-управленческий, финансово- экономический аспекты деятельности муниципального автономного учреждения, направленные на изменение качества дошкольного образования. - оптимизация модели воспитательной работы, обеспечивающей качественные изменения подходов и содержания дошкольного образования (образовательной программы дошкольного учреждения) на основе гражданского заказа. 4 Направление: организационно-управленческий, финансово- экономический аспекты деятельности муниципального автономного учреждения, направленные на изменение качества дошкольного образования 5 Обоснование проекта: Поступательное движение муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребёнка – детский сад № 134» к переходу в автономное учреждение начиналось в 2006 году. Идея перехода в автономное учреждение впервые была озвучена на очередной конференции ИОП «Эврика», где были представлены первые шаги и результаты исследований по проблеме изменения организационных форм управления государственных (муниципальных) образовательных учреждений в Красноярском крае, Тюменской области, Бурятии. Это послужило толчком к поиску ответов на вопросы – что такое государственный заказ образовательному учреждению, возможна ли его реализация в условиях муниципального образовательного учреждения, что такое автономное учреждение, каковы его модели и механизмы. Переход дошкольного учреждения в муниципальное автономное учреждение, по нашему мнению, был возможен при условии системы пошаговых действий, с помощью которых мы бы ответили на собственные вопросы. Поэтому первый проектный шаг был сделан в направлении – «Создание эффективных механизмов общественного управления в образовательном учреждении (социального партнерства)», по теме: «Автономная некоммерческая организация как условие перехода на новую организационно-правовую форму управления дошкольным образованием. По ходу исследования тема уточнялась, а вместе с ней и логический аппарат исследования. Проведённое в течение 2006 -2009г.г. исследование позволило определить первые пошаговые действия по переходу в автономное учреждение, экспериментально доказать необходимость их осуществления: первыми из них являются маркетинговые исследования, позволяющие выявить потребности, интересы, мотивацию участников образовательного (родителей, педагогов, гражданских институтов); 6 поля следующим шагом, по нашему мнению, должно быть формирование гражданского заказа – формирование родителей как педагогов и гражданских заказчиков образовательному учреждению. В нашем исследовании этот шаг был реализован через систематизацию работы с семьёй, помощь семье, педагогическое просвещение родителей, включение родителей в общий педагогический процесс посредством нетрадиционных форм работы с семьёй, форм института попечительства; переход муниципального дошкольного учреждения в автономное учреждение предполагает ресурсное обеспечение, поэтому следующий шаг или исследовательское действие – это анализ ресурсных возможностей ДОУ (имущественных, финансово – хозяйственных, кадровых, маркетинговых социальных). Одновременно - определение механизмов их реализации (самостоятельность, расчёт нормативов, правовое регулирование, оптимизация кадрового ресурса через регулирование отношений с педагогами и другими участниками образовательного процесса, оценка). Выше изложенное можно рассматривать как обоснование сегодняшнего проектного шага. Новое направление проектной деятельности МДОУ «Центр развития ребёнка – детский сад №134» связано с его подготовкой и переходом в новую форму хозяйствования – автономное учреждение. Преамбулой первых проектных действий явилось решение Совета Центра об утверждении нового направления исследований. Основанием его принятия явилась отработанная система работы с работниками учреждения, попечителями и родителями воспитанников, обеспечивающих, понимающих и принимающих целесообразность перехода в МАУ. Условиями принятия решения явились: сложившаяся система управления, обеспечившая глубокое изучение мотивации трудового поведения сотрудников, их образовательную подготовку; понимающий и достаточно заинтересованный, хорошо разбирающийся в экономических вопросах руководитель что позволило «команде» во главе с руководителем начать новое исследование. 7 Первые шаги в рамках реализации нового направления проектной деятельности: компетентностная и мотивационная подготовка (педагогов, родителей, управленческого участников проекта аппарата) к переходу в муниципальное автономное учреждение; обоснование перехода, анализ ресурсных возможностей: имущественный, финансовый, маркетинговый, кадровый и другие. Сложность обозначенного проекта в том, что на представленные в науке и практике модели, механизмы перехода в «автономку» невозможно опираться полностью. Каждое учреждение идёт своим путём, ориентируясь на имеющуюся нормативно-правовую базу и собственные имущественные, финансовые, кадровые, маркетинговые возможности. Первые попытки собственного осмысления муниципальное автономное учреждение были поэтапного перехода в представлены коллегам на научно-практической конференции (пленуме). Участниками были рассмотрены: официальное научно-теоретическое обоснование, этапы , ресурсное обеспечение перехода в муниципальное автономное учреждение (приложение 1). Форма организационно-деятельностной игры позволила принять участие в дискуссии, обсуждении проблемы, обменяться мнениями. Анализа хода и результатов проектной деятельности муниципального образовательного учреждения «Центр развития ребёнка - детский сад №134» г. Краснодара, в период 2006 – 2009г.г. обеспечил определение ряда принципов её построения и организации: концептуальность, культуросообразность, актуальность проблематики, научность, диалектичность, интеграция, комплексность, системность 8 общих практическая направленность, презентативность. Проектная деятельность по одному из приоритетных направлений 2006 – 2009г.г. - Создание системы государственно-общественного управления образовательным учреждением в условиях финансово-хозяйственной самостоятельности позволила дошкольному образовательному учреждению попутно с основной идеей проекта рассмотреть вопросы вариативной части образовательной программы, поддержки семейного воспитания, включения проектной деятельности в педагогическую работу с детьми и родителями. Инновационная деятельность формированию имиджа дошкольного дошкольного учреждения учреждения, способствовала повышению его общественного рейтинга - «Центр развития ребёнка - детский сад №134» г. Краснодара, его воспитатель Пшеничная Л. стали победителями краевого конкурса «Лучшее дошкольное образовательное учреждение, внедряющее инновационные программы дошкольного педагогические работники дошкольных образования», «Лучшие образовательных учреждений», на премию администрации Краснодарского края, получили гранты администрации края. По итогам рейтинга Управления образования администрации муниципального образования город Краснодар среди дошкольных учреждений МДОУ «Центр – детский сад №134» последние три года занимает место в группе лидеров, а в 2008 году стал лучшим учреждением города в отрасли. Представленные в ходе исследования модели государственно- общественного управления через деятельность автономной некоммерческой организации, формирования родителей как гражданских заказчиков, анализа ресурсных возможностей можно рассматривать как условия перехода образовательного учреждения в муниципальное автономное учреждение. Вместе с тем, анализ результатов проектной деятельности, социологические опросы её участников (родителей, педагогов), прогнозы и целевые установки органов управления дошкольным образованием необходимость дальнейших исследований. 9 города определяют В соответствии с приоритетным направлением инновационной деятельности: «Разработка модели деятельности автономного учреждения», тему дальнейшего исследования мы предполагаем сформулировать следующим образом: «Организационно-управленческий и финансово-экономический аспекты деятельности муниципального автономного учреждения». Объект исследования: процесс моделирования деятельности реализации деятельности муниципального автономного учреждения. Предмет исследования: механизмы муниципального автономного учреждения. Цель: обеспечить дошкольному учреждению возможность выжить, свою конкурентоспособность в условиях новой подтвердить модели деятельности – муниципального автономного учреждения; оценить преимущества, возможности, риски уровне учреждения и системы реформирования финансов на дошкольного образования города Краснодара в целом. Цель перехода в муниципальное образовательное учреждение – создание условий для развития образовательного учреждения с целью повышения качества предоставляемых услуг, реализацией новых механизмов финансирования и внедрения эффективной модели управления. Задачи исследования: стабилизировать работу образовательного учреждения в соответствии с новым статусом, обеспечить деятельность автономного учреждения в зоне ближайшего развития, удержать общественный рейтинг, обеспечить ожидания родителей, сотрудников в условиях изменения статуса учреждения (не потерять тех, кто нас выбрал), 10 отработать организационные механизмы финансово – экономической деятельности, учиться работать в новых условиях, переосмыслить функции управления: планирование – бизнес-план, контроль – аудит (внутренний и внешний), организация – работа с наблюдательным советом и т.д. подготовить методические рекомендации: Первые шаги в «автономку», провести серию обучающих семинаров для руководителей дошкольных учреждений, проектирующих переход в муниципальное автономное учреждение Для решения поставленных задач в образовательном учреждении проведены маркетинговые исследования, направленные на изучения спроса родителей, педагогов, приведено в соответствие штатное расписание, проведены исследования трудовой мотивации коллектива, подготовлена соответствующая нормативно – правовая документация, обеспечены все согласования с руководителями муниципальных и окружных органов управления образованием. Руководитель, ознакомлению с сотрудники провели Федеральными, ряд семинаров, муниципальными пленумов законами и по другой нормативно-правовой базой, изучили, проанализировали опыт, накопленный в Красноярском крае, Тюменской области. Изучение литературы, основных законов, безусловно, обеспечивает научно-теоретическую основу решения поставленной проблемы. Гипотеза – предполагается, что разработанные и апробированные механизмы реализации новой модели деятельности – автономного учреждения обеспечат повышение качества образовательных услуг, возможность реализовать провозглашённую ФЗ «Об образовании» самостоятельность финансово – хозяйственной деятельности, рост творческого муниципального автономного учреждения. 11 потенциала работников Этапы исследования: I этап. Организационно-диагностический (сентябрь 2009 – август 2010). Изучение, анализ нормативно-правовых документов об автономных учреждениях, условий и порядка формирования задания учредителя автономному учреждению; изучение исходной ситуации; разработка и утверждение модели автономного учреждения; разработка устава и другой организационной документации; проведение обучающих семинаров для педагогов и родителей. II этап. Формирующий (сентябрь 2010 – август 2011). Собственно формирующий эксперимент – апробация организационноуправленческого и финансово-экономического аспекта деятельности автономного учреждения. III этап. Завершающий (сентябрь 2011 – май 2012). Описание результатов эксперимента; подготовка методического пособия, публикаций по апробации модели автономного учреждения; пропаганда, внедрение результатов эксперимента в практику; проведение серии обучающих семинаров для ДОУ округа, города. Сравнительный анализ преимуществ и рисков перехода в муниципальное автономное учреждение. Прогнозируемые результаты: реальная самостоятельность; повышение уровня заработной платы работников; создание условий для развития инициативы, творчества работников учреждения; повышение качества оказываемых услуг; конкурентноспособность среди дошкольных учреждений любых форм собственности. 12 Библиографический список 1. Виноградова Н.А., Микляева Н.В. Управление качеством образовательного процесса в ДОУ. Методическое пособие. – М., 2006. 2. Зебзеева В.А. Дошкольное образование за рубежом: история современность. – М., 2007. Приложение к журналу «Управление ДОУ». и 3. Есенина О.А. Автономные учреждения: правовые вопросы организации деятельности. Материалы семинара Международного центра финансовоэкономического развития. – М, 2008 4. Инновационность как конкурентоспособность. – М., ИОП «Эврика» 2005. Книга 51. 5. Концепция модернизации Российского образования на период до 2010 года. 6. Модель участия гражданских институтов в оценке качества и развития образования./ Под ред. А.И. Адамского. – М., ИОП «Эврика», 2006. Книга II. 7. Организация сетевого взаимодействия инновационных школ./ Под ред. А.И. Адамского. – М., ИОП «Эврика», 2006. Книга I. 8. Перемены. //Педагогический журнал. – М., 2006 №1,2,3. 9. Реморенко И. М. Разное управление для разного образования. – Спб., 2005 10.Управление ДОУ.// Научно-практический журнал. – М., 2006 №2. 11.Школьный юрист №7-8,2006. 12. Вести образования № 4, №22-23, 2007. 13.Постановление правительства РФ от 28 мая 2007 года№ 325 «Об утверждении формы предложения о создании автономного учрежждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения. 13 ПРИЛОЖЕНИЕ 14 Приложение 1 15 ПРОТОКОЛ общего собрания трудового коллектива МДОУ «Центр – детский сад № 134» От 21 октября 2008 г. Присутствовало: 42 человека №1 Председатель: Шиневская Е.И. Приглашены: Лукашева О.А. – юрист Повестка дня: 1. О возможности перехода МДОУ «Центр – детский сад № 134» в муниципальное автономное учреждение. СЛУШАЛИ: 1.1. Ушкало И.Н., заведующего МДОУ «Центр – детский сад № 134», которая ознакомила работников учреждения с федеральным законом № 174 – ФЗ «Об автономных учреждениях», о различии бюджетного и автономного учреждения, процедуре перехода, и возможностях дополнительного заработка в условиях муниципального автономного учреждения. 1.2. Панченко Л.Н., заместителя заведующего по ВМР: «В нашем коллективе работают опытные грамотные педагоги. Так как учреждение имеет статус «Центра развития ребёнка» мы предоставляем бесплатное дополнительное образование по художественно-эстетическому и физкультурнооздоровительному направлениям. Родители довольны предоставляемыми услугами и квалификацией наших педагогов. Поэтому если детский сад перейдёт в автономное учреждение, мы сможем силами своих специалистов оказывать услуги по дополнительному образованию уже на платной основе, что даст возможность увеличить заработную плату». 1.3. Лукашева О.А, юрист, ответила на вопрос воспитателя Халецкой В.Н. о сохранении пенсии по выслуге лет в условиях автономного учреждения. Так как учреждение остается муниципальным, все льготы сохраняются. Шиневскую Е.И., председателя ПК: «Наше учреждение уже давно готовится к возможным изменениям в форме управления. Работники учреждения своевременно проходят повышение квалификации, получают высшее образование по разным дисциплинам, поэтому наши педагоги имеют высокий кадровый потенциал. Разработан план пошаговых действий перехода в автономное учреждение, который предусмтривает ознакомление коллектива с необходимыми нормативными документами, обучающие семинары». 1.4. 16 1.5. Арестова Т.А.., воспитатель, предложила утвердить план пошаговых действий в автономное учреждение. РЕШЕНИЕ 1. Признать переход в автономное учреждение правомерным. 2. Утвердить план перехода. ПОСЛЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПРИНЯТО ЕДИНОГЛАСНО. Председатель Е.И. Секретарь Шиневская Ушкало И.А. 17 ПЛАН ПОШАГОВЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПЕРЕХОДЕ В МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА РЕСУРСНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ИСХОДНОЙ СИТУАЦИИ 18 № Наименование мероприятия Сроки Форма Категория Продукты Дополнител проведени участников инновационой ьная я деятельности информаци я (исполните ль и т.д.) 1. «Финансовая 1-15 Курсовая Руководит удостоверени Ушкало и правовая сентября подготовка ели е И.Н. деятельность 2008г. (кафедра образовате образовательн психологи льных ого и и учреждени учреждения педагогики й на детства современном Ленинград уровне ского менеджмента областного и института модернизации развития образования» образовани я) 2. «Кадровое 18 – 20 Проектный Руководит Индивидуаль Ушкало обеспечение ноября семинар ели ный проект И.Н. модернизации 9-10 образовате «Рессурсное Белоненко образования» декабря льных обеспечение Т.Г. 2008г. учреждени выживаемост Шиневская й, и, Е.И. заместител конкурентосп и по особности инновацио автономного нной учреждения». деятельнос (ФИП) ти, научные руководит ели 3. «Переход 10-13 Семинар Руководит Пакет Ушкало образовательн декабря (Тюменски ели нормативных И.Н. ых 2008 г. йобластно образовате документов учреждений в й институт льных новые развития учреждени организацион региональ й но-правовые ного формы» образовани я) 15-20 Семинар Руководит Методические Ушкало декабря ели рекомендации И.Н. 19 2008г. 4. «Обоснование 21.10.20 перехода в 08 г. муниципально е автономное учреждение» Центров развития ребёнка Общее Работники Протокол собрание учреждени собрания трудового я, коллектива администр ация 15-30 января 2009г. консультац Педагоги ии МДОУ «Центр – детский сад № 134» Пакет информацион ных материалов 1-10 февраля 2009 г. Заседание Совета Центра Протокол, пакет информацион ных материалов Родители, педагоги МДОУ «Центр – детский сад № 134», АНО «Партнер» Родители, председате ль АНО «Партнер» заведующи й 5. «Анализ 10 – 30 Педагогич Педагоги ресурсных марта еская МДОУ возможностей 2009 г. конференц «Центр – »: ия детский сад № 134» Гл. имущественн бухгалтер ый, финансовый; 10-20 февраля 2009 г. Общее родительск ое собрание Заведующ ий, 20 протокол Ушкало И.Н. Панченко Л.Н. Шиневская Е.И. Панченко Л.Н. Шиневская Е.И. Белоненко Т.Г. Ушкало И.Н. Садохина Н.Г. Панченко Л.Н. Шиневская Е.И. Белоненко Т.Г . Садохина Н.Г. Ушкало И.Н. Панченко Л.Н. Организацион Славинская ноЕ.Е. финансовая модель Ушкало Анкеты И.Н. Опросники Казарян для И.С. маркетинговы й; - кадровый заместител и заведующе го, АНО «Партнёр» Педагоги МДОУ «Центр – детский сад № 134», специалист ы ГИНМЦ родителей, Примерное штатное расписание Садохина Н.Г. Белоненко Т.Г. Панченко Л.Н. Расчеты финансовы х Бухгалтери нормативо я, в финансова я служба Управлени я образовани Разработка я Устава и локальных актов Заведующ ий, заместител Оптимизац и ия заведующе штатного го, АНО расписани «Партнер» я, разработка Педагоги, правовых заведующи документо й, Совет в, Центра, обеспечива ПК МДОУ 15 – 30 ющих «Центр – мая 2009 социальны детский г. е гарантии сад № 134» работника м Задание учредителя Славинская Е.Е., Ушкало И.Н., специалист ы Управления образовани я 6. «Разработка и 1 – 20 семинар согласование апреля механизмов 2009 г. перехода в муниципально е автономное учреждение»: - финансовых - правовых - социальных Круглый 21 Проект Устава муниципальн ого автономного учреждения, локальние акты Ушкало И.Н. Шиневская Е.И. Казарян Коллективны И.С. й договор, Белоненко трудовой Т.Г. договор, Штатное Ушкало расписание И.Н. Шиневская Е.И. Садохина Н.Г. Договор с родителями, договор на платные стол 7. «Переход в 1-10 муниципально июня е автономное 2009 г. учреждение» услуги Заведующ ий, заместител и заведующе го, представит ели АНО «Партнер», Совет Центра Заведующ Публикация ие, методическог заместител о пособия и заведующи х ДОУ округа семинар 22 Ушкало И.Н. Шиневская Е.И. Садохина Н.Г. Панченко Л.Н. Казарян И.С. Ушкало И.Н. Белоненко Т.Г. ПРОТОКОЛ общего собрания трудового коллектива МДОУ «Центр – детский сад № 134» От 23 апреля 2009 г. № 3 Присутствовало: 47 человек Председатель: Шиневская Е.И. Повестка дня 1. О мероприятиях по переходу в муниципальное автономное учреждение. 2. Мультимедийная презентация: «Анализ рессурсных возможностей при переходе в муниципальное автономное учреждение». 1.1. 2.1. 2.2. 2.3. СЛУШАЛИ: Ушкало И.Н., заведующий. Познакомила работников учреждения с опытом работы автономных учреждений Тюмени (по результатам семинар). Ознакомила работников с примерным штатным расписанием автономного учреждения. Обратила внимание на то, что сокращения работников не будет. Рассказала о маркетинговых исследованиях по формированию гражданского заказа. Шиневская Е.И. представила кадровый анализ: возрастные, квалификационные характеристики; оборудование рабочих мест. Лукашева О.А., юрист. Рассказала о том какие нормативно-правовые документы оформляются при переходе в автономное учреждение, их содержание, процедуру заполнения. О возможных рисках. Славинская Е.Е., гл. бухгалтер. Представила вниманию работников имущественный, финансовый анализ. РЕШЕНИЕ 1. Признать работу по подготовке к переходу в муниципальное автономное учреждение удовлетворительными. 2. Провести круглый стол с приглашением Попечительского совета в мае 2009г. 3. Начать работу по подготовке пакета документов на платные услуги по дополнительному образованию ПОСЛЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПРИНЯТО ЕДИНОГЛАСНО. Председатель Секретарь Шиневская Е.И. Ушкало И.А. 23 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад №134» ПРОТОКОЛ заседания Совета Центра №1 14.10. 2009. Председатель: Панченко Л.Н Секретарь: Шиневская Е.И. Присутствовали: члены Совета Центра - 14 человек. Собрание считается правомочным. ПОВЕСТКА ДНЯ: 1. Выполнение условий перехода в автономное учреждение. СЛУШАЛИ: 1.1. Ушкало И.Н., заведующую дошкольным учреждением. Она изложила условия перехода в автономное учреждение (АУ), перечень документов необходимых для перехода в АУ, познакомила с предполагаемым муниципальным заданием, некоторыми положениям Формы № 325 предложения о создании АУ. Выразила просьбу поддержать решение о создании автономного учреждения. 1.2. Шиневскую Е.И. заместителя заведующего по инновационной работе. Она ознакомила членов Совета центра с работой, проведенной по реализации Плана пошаговых действий при переходе в муниципальное автономное учреждение: был проведён ряд обучающих семинаров для педагогических работников и для руководителей ДОУ округа; проведено собрание трудового коллектива, на котором было принято решение о переходе в муниципальное автономное учреждение. 1.3. Колодько А.Г., члена Совета центра. Родители понимают, что муниципальное задние гарантирует предоставление образовательных услуг в прежнем объёме, но их интересует будет ли продолжаться работа по оздоровлению детей, останутся ли программы оздоровления. 1.4. Статва Г. И. – заместителя заведующего по инновационной работе. Она подтвердила, что оздоровление будет продолжено в рамках муниципального заказа. 1.5. Сальникову В.В., председателя попечительского совета. Родительская общественность присутствовала на семинарах, изучала необходимую 24 нормативную документацию по переходу в АУ. Считаем, что переход в автономное учреждение является обоснованным и поддерживаем решение коллектива о переходе. РЕШИЛИ: 1. Принять решение о переходе МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №134» в автономное учреждение. Председатель Совета центра: Панченко Л.Н. Секретарь: Шиневская Е.И. 25 _________________ _________________ Направление: оптимизация модели воспитательной работы, обеспечивающей качественные изменения содержания дошкольного учреждения на основе гражданского заказа. 26 Обоснование проекта: в истории развития воспитания как практической деятельности, где взрослые передают накопленный опыт детям, всегда были представлены особенности воспитания (педагогики) мальчиков и девочек. От древних времён до сегодняшнего дня существуют определённые половые табу во время производственной деятельности, семейных, бытовых отношений, воспитания характера, поведения, обучения, внешнего вида мужчины и женщины. Воспитание мальчиков и девочек во все времена рассматривалось в социальном, педагогическом, философском аспектах, имело определённые традиции в разных культурах. Ось, на которой тысячелетиями относительно уверенно держался земной шар, примерно с середины прошлого века дрогнула и сползла в сторону, изменяя все первоначальные, данные свойства людей. Это коснулось как мужчин, так и женщин. В последние два десятилетия эта незримая ось развернулась почти на 180°, изменив мужской и женский полюса практически на противоположные. Развал Советского союза и последовавшие за этим события лишь усугубили, ускорили этот процесс. Сегодня, по мнению Н. Кина (Ефименко), большой редкостью стало встретить в реальной жизни Мужчину и настоящую Женщину. Их почти не стало, а это и есть признак полёта в бездну. Дошкольное детство является самым уязвимым в этом космическом перевороте. Падающая ось разрушительнее всего бьёт по формирующемуся детскому сознанию. Что ребёнок видит, слышит и вбирает в себя до 7 лет, тем потом и будет его жизнь в будущем, когда он станет взрослым. Эта серьёзная проблема воспитания мужчины и женщины является сегодня проблемой государственной и даже планетарной значимости. Эта проблема философская, психологическая, этническая, экономическая, наконец! Работая с семьёй, в направлении привлечения родителей в единое образовательное пространство, подготовки родителей к формированию социального заказа, оценке качества его реализации, дошкольное учреждение сталкивается с проблемой некомпетентного подхода, как родителей, так и педагогов к воспитанию не просто абстрактных детей, конкретных мальчиков и девочек. Проблема обостряется ещё и в том случае, если мальчик или девочка воспитываются в неполной семье, где есть только один из родителей: папа или мама. В этом случае социальный заказ, формируемый родителями предполагает оказание помощи семье в воспитании мальчика или девочки. Попытки педагогов найти ответы в специальной литературе не снижают остроты проблемы, потому что каждая из наук: анатомия, физиология, психология рассматривают её только с собственной позиции, но ни одна из них не пытается рассмотреть её ещё и с точки зрения педагогики. Так же как педагоги в поисках ответа на вопрос: «Что же делать с этим мальчиком или девочкой?», пытаются найти ответ на вопрос «Как?», а не «Почему?». Складывается ситуация, разрешение которой возможно при условии интеграции наук, активизации антропологического подхода к воспитанию детей, о котором говорит великий русский педагог К.Д. Ушинский: «Чтобы воспитать человека во всех отношениях, надо понять его во всех отношениях». 27 Что же развивают в ребёнке педагог и семья? По мнению ученых все педагоги в дошкольном образовании, родители в семье развивают самый главный орган психики – мозг и все его многочисленные функции, регулирующие поведение ребёнка, определяющие успешное обучение, творческое развитие личности. Но проблема в том, что многие педагоги об этом даже не догадываются. Поэтому в рамках одной педагогической практики эту проблему решить очень сложно (Т.Т. Хризман, В.Д. Еремеева, 2005). Требуются новые междисциплинарные подходы, новая программа развития человека. Появление нейропедагогики, объединившей достижения многих нейронаук – это попытка помочь практике оптимально решать педагогические задачи, используя знания об индивидуальных особенностях мозговой организации высших психических функций. Это новые подходы к обучению и воспитанию мальчиков и девочек в семье, в дошкольных образовательных учреждениях. У мальчиков и девочек разный мозг, разные пути развития, а значит им требуются разные программы обучения (Хризман, Еремеева). Исследования последних лет на кафедре КГУФКСТ, под руководством доктора медицинских наук профессора Бердичевской Е.М. направлены на глубокое изучение особенностей функциональной организации мозга у мальчиков и девочек, «левшей» и «правшей». Однако в рамках этих исследований недостаточно глубоко рассматриваются проблемы обучения и воспитания мальчиков и девочек. Таким образом, противоречие между направленностью родителей и педагогов (потребности, желания, убеждения, цели и т.д.) на воспитание не просто гражданина, а ещё и будущего семьянина, отца, матери и отсутствием у них необходимой компетентности актуализируют проблему взаимодействия семейного и общественного воспитания, направленного на воспитание мальчиков и девочек, как в семье, так и дошкольном образовательном учреждении. Объект исследования: процесс повышения педагогической компетенции родителей и педагогов, обеспечивающих систему воспитания мальчиков и девочек в семье и дошкольном образовательном учреждении; процесс развития мальчиков и девочек, имеющих индивидуальные особенности мозговой организации высших психических функций Предмет исследования: аспекты домашнего и общественного воспитания мальчиков и девочек, как педагогическая проблема. Цель исследования: научно обосновать, разработать интегрированную программу общественного воспитания девочек и мальчиков, имеющих разный мозг, разные пути развития. Задачи исследования: 1. Изучить состояние проблемы воспитания мальчиков и девочек в условиях семьи и дошкольного образовательного учреждения в научно-методической литературе. 2. Подобрать диагностический материал. Провести диагностику теоретической и практической личностной компетентности родителей и педагогов, определяющих их готовность к воспитанию мальчиков и девочек. 28 3. Разработать и апробировать систему работы с родителями и педагогами, обеспечивающую понимание или необходимость дифференцированного подхода к поло-ролевому воспитанию мальчиков и девочек в семье и дошкольном образовательном учреждении. 4. Создать и апробировать парциальную программу воспитания мальчиков и девочек дошкольного возраста в семье и ДОУ. 5. Подготовить методическое обеспечение реализации программы, методическое пособие по результатам экспериментальной деятельности. Гипотеза – предполагалось, что интегрированная модель формирования родителей как педагогов, воспитывающих собственных детей, мальчиков и девочек, педагогических работников, обеспечивающих развитие мальчиков и девочек в условиях общественного дошкольного образования, обеспечит осознание необходимости и разработку программы воспитания мальчиков и девочек, опирающуюся на философский, биологический, психологический, этический, педагогический, этнический аспекты, и, включающую в качестве основного содержания воспитание патриотизма, физический труд мальчиков и девочек на основе традиций Кубанского казачества, развитие познавательной, художественно-эстетической деятельности на основе Концепции содержания дошкольного образования на Кубани; - предполагалось также, что апробация разработанной модели дифференцированного воспитания мальчиков и девочек в условиях семьи и ДОУ обеспечит возможность индивидуализации работы с ними на основе интегрированных знаний из разных научных областей (физиологии, психологии, философии, этики, Кубановедения). Методы исследования: анализ состояния проблемы в научно-методической литературе; обобщение актуального педагогического опыта по обозначенной проблеме; наблюдение; тестирование; анкетирование; педагогический эксперимент; сравнительный анализ; математическая статистика; Сроки исследования: сентябрь 2009г. – 2012 г. Срок эксперимента: 1 год (2010 – 2011г.г.). Этапы исследования: I этап. Сентябрь 2009 г. – август 2010 г. 1. Анализ проблемы в научно-методической литературе. 2. Диагностика компетентности родителей и педагогов, обеспечивающей понимание и осознание ими необходимости дифференциации подходов к воспитанию мальчиков и девочек, имеющих разный мозг, разные пути развития. 3. Диагностика особенностей воспитания мальчиков и девочек в семье и дошкольном учреждении. 4. Разработка модели программы воспитания мальчиков и девочек в условиях семейного и общественного воспитания. 29 5. Разработка модели воспитания родителей, направленной на развитие теоретической, практической личностной компетенции воспитания собственных детей – мальчиков, и девочек, в семье. 6. Разработка и проведение серии семинаров, круглых столов, конференций по теоретическому осмыслению проблемы. II этап. Сентябрь 2010г. – май 2011 г. 1. Проведение формирующего эксперимента. 2. Апробация интегрированной программы дифференцированного воспитания мальчиков и девочек в условиях семьи и дошкольного учреждения, предполагающую развитие личности мальчика или девочки в соответствии с его полом и социальной ролью, индивидуальными особенностями мозговой организации высших психических функций. В структуру программы на основе личностного, деятельностного, системного подходов включить апробацию четырех блоков: развитие индивидуально-обусловленного в структуре личности (биологический, философский, психологический, социальный, этнический аспекты); развитие направленности и нравственных основ личности (философский, этический, этнический, педагогический аспекты); развитие социального опыта (психологический, педагогический, этнический, экономический, философский аспекты) через включение мальчиков и девочек в различные виды деятельности (бытовую, трудовую, игровую, познавательную, художественно-эстетическую, общение); развитие индивидуальных форм отражения, на их основе особенности обучения мальчиков и девочек. 3. Подготовить и апробировать методическое обеспечение программы. III этап. Сентябрь 2011 г. – август 2012 г. 1. Контрольное исследование: Сравнительный анализ компетентности родителей и педагогов в воспитании мальчиков и девочек. Сравнительный анализ поло-ролевого поведения мальчиков и девочек, развитие индивидуальности, уровня обученности, воспитанности, с учетом особенностей мозговой организации высших психических функций. 2. Анализ реализации (апробации) разработанной программы. 3. Подготовка методического пособия с программой и методическим обеспечением. 4. Подготовка отчета о проведенном исследовании. Резервное время: август 2011 – август 2013 г.г. – углубленная работа по разработанной программе. Доработка содержания программы, работы с родителями, предварительный анализ результатов. 30 Организация исследования. Исследование поводится на базе муниципальных дошкольных образовательных учреждений: МДОУ «Центр развития ребёнка – детский сад № 134» экспериментальный; МДОУ «Центр развития ребёнка – детский сад № 230» - контрольный. В исследовании принимают участие: 40 детей, из них: - 20 – экспериментальной, - 20 – контрольной группы. 70 родителей, из них: - 35 – экспериментальная группа, - 35 – контрольная группа. 12 педагогов, из них: - 6 экспериментальная группа, - 6 – контрольная группа. Критерии оценки ожидаемых результатов эксперимента: Оптимальный уровень готовности взрослых (родителей и педагогов) к воспитанию детей разного пола; Создание оптимальных условий для развития личности и воспитания мальчиков и девочек в семье и дошкольном учреждении; Показатели уровня развития и воспитания и поведения мальчиков и девочек, в соответствии с половой ролью. Прогнозируемые результаты: 1. Создание и реализация вариативной части образовательной программы дошкольного учреждения на основе индивидуальных особенностей мозговой организации высших психических функций мальчиков и девочек в условиях семейного и общественного воспитания. 2. Реализация комплексного интегрированного подхода к развитию, воспитанию и формированию поло-ролевого поведения мальчиков и девочек в условиях семейного и общественного воспитания. 3. Повышение психолого-педагогической грамотности взрослых, обеспечивающих воспитание разнополых детей в семье и дошкольном учреждении. 4. Оптимальная помощь семье, особенно неполной, нуклеарной, в воспитании будущего семьянина – отца, матери, мужчины и женщины. 5. Реализация этнического, этического, психолого-педагогического и других аспектов воспитания мальчиков и девочек. Возможность негативных последствий (риски): 1. Недостаточная сформированность мотивационной сферы взрослых, влияющая на результативность эксперимента. 2. Возможность несогласия других образовательных учреждений с предлагаемой программой воспитания мальчиков и девочек, в силу особенностей самого учреждения, состава родителей и педагогов 31 Перечень мероприятий по этапам № п/п Мероприятия Сроки I Диагностический этап 1. Анализ научно-методической Сентябрь – литературы по проблеме. Ознакомление декабрь с ППО по проблеме. 2009 2. Подбор диагностического Октябрь инструментария для поведения 2009 первичного исследования. 3. Диагностика компетенции родителей и Ноябрь педагогов, осознание ими 2009 необходимости дифференцировать подход к воспитанию мальчиков и девочек, имеющих разный мозг разные пути развития. 4. Диагностика особенностей воспитания Декабрь мальчиков и девочек в условиях семьи и 2009 ДОУ. II Прогностический этап 5. Уточнить формулировки научного аппарата. 6. Разработка программы эксперимента. III Организационно-подготовительный этап 7. Утвердить материальное кадровое, Сентябрь научно-методическое, финансовое 2009 обеспечение проекта. Согласовать и утвердить проект. 8. Разработать модель программы Март – май воспитания мальчиков и девочек в 2010 условиях семьи, дошкольного учреждения. 9. Разработать модель (концепцию) Декабрь программы воспитания родителей, 2009 – направленную на развитие январь 2010 теоретической, практической, личностной компетенции воспитания собственных мальчиков и девочек в семье. 10. Разработка сценариев и проведение Январь – серии семинаров, конференций, март 2010 «круглых столов» с целью теоретического осмысления проблемы. 32 Исполнитель 11. Анализ мотивационной готовности Январь участников проекта к 2010 исследовательской экспериментальной деятельности. 12. Контроль готовности участников Июнь – эксперимента к исследованию. август 2010 Практический этап 13. Сравнительный анализ результатов Июль 2010 констатирующего эксперимента в контрольной и экспериментальной группе. 14. Провести научно-практическую Август 2010 конференцию по организации формирующего эксперимента. 15. Апробация программы воспитания Сентябрь мальчиков и девочек в условиях семьи и 2010 дошкольного учреждения (анализ Май 2011 реализации). a) Биологический, психологический Сентябрь – социальный, этнический аспекты ноябрь 2010 индивидуальных особенностей в структуре личности мальчиков и девочек (круглый стол). b) Развитие направленности Декабрь – (самосознания и особенности) январь 2010 воспитания нравственных основ личности мальчиков и девочек: патриотическое воспитание, дисциплинированность, культура поведения (конференция). c) Развитие социального опыта через Февраль – включение мальчиков и девочек в март 2010 разнообразные виды деятельности (наблюдение, тестирование детей, родителей). Анализ результатов апробации программы. d) Сравнительный анализ развития Апрель – форм отражения у мальчиков и май 2011 девочек, особенности организации обучения. e) Систематизация, коррекция Апрель – методического обеспечения май 2011 программы, подготовка методических рекомендаций. 16. Контрольное исследование, Май – июнь 33 17. 18. 19. 20. 21. сравнительный анализ результатов 2011 апробации программы. Обобщающий этап Обработка полученных результатов Июль 2011 контрольного исследования. Анализ данных обобщение, выводы. Июль – август 2011 Подготовка методических материалов, Август – методического пособия. сентябрь 2011 Внедрение Отчет о результатах исследования, Сентябрь презентация программы воспитания 2011 мальчиков и девочек, программы воспитания родителей, системы работы над проблемой (научно-практическая конференция, круглый стол). Пропаганда, распространение Октябрь – полученных материалов в практику декабрь дошкольных учреждений города, края 2011 (мастер-классы, публикация материалов в журналах, издание пособия). 34 Библиографический список 1. Агеева Е.П. Функциональные асимметрии рук и некоторые физиологические особенности дошкольников и первоклассников / /Возрастные особенности физиологических систем детей - М. 1981. 2. Адрианов О.Е. Актуальные проблемы учения об организации мозга: Методологические аспекты науки о мозге. М .. 1983 3. Адрианов О. С. О принципах организации интегративной деятельности мозга. М., 1976. 4. Анастази А. Психологическое тестирование: В 2 кн. - М . 1991 5. Аршавский И.А. Физиологические механизмы и закономерности индивидуального развития - М., 1985. 6. Афонькин Е.Ю., Рузина М.Е. Страна пальчиковых игр. - СПб., 1997 . 7. Бетти Лу Ливер. Обучение всего класса. М., 1995. 8. Бехтерева Н.П. Нейрофизиологические аспекты психической деятельности человека. Л., 1971. 9. Балонов Л.Я, Деглин В.Л. Слух и речь доминантного и недоминантного полушарий. - Л., 1976. 10. Брагина Н.Н., Доброхотова Т.А. Функциональные асимметрии человека. М., 1981. 11.Геодакян Е.А. Два пола: зачем и почему? /Сост. и редактор СоколоваЕ.И. СПб., 1992. 12.Гарбузов В.И. Нервные дети. Л., 1990. 13.Голубева 3.А. Способности и индивидуальность. М., 1993 14.Доброхотова ТА., Брагина Н.Н. Левши. М;: 1994. 15. Захаров А.И Детские неврозыСПб., 1995. 16. Иванов В.В. Чет и нечет: асимметрия мозга и знаковых систем. - М., 1978. 17.Искрин Е. Диалектика полов. - СПб., 2001. Колесов ДЕ. Биология и психология пола. - М.: «Флинта», 2000. 18.Козлова В.И, Фарбер Д.Л. Физиология развития ребенка. М.,1983 19.Кравец гв., Сиротюк А.Л. Мозг, эмоции, индивидуальность - Иошкар-Ола, 1997. 20.Макарьев И. Если ваш ребенок левша. - СПб.,1995. 21.Марютина Т.М., Ермолаев О.Ю. Введение в психофизиологию - М.,1997 22.Ливитин К. Мимолетный узор. - М., 1978. Лурия А.Р. Потерянный и возвращенный мир. М., 1971. 23.Лурия А.Р. Основы нейропсихологии. - М., 1973.Развитие социальных эмоций у детей дошкольного возраста /Под ред. Запорожца А.В. и Неверович Я.З. - М., 1986. 24.Психология одаренности дестей и подростков. / Под ред. Н.С. Лейгеса. М, 1996. 25.Ротенберг В.Е., Бондаренко С.М. Мозг, обучение, здоровье. М., 1989. 26.Хомская Е.Д. Нейропсихология. М., 1987. 27.Симерницкая Э.Г. Мозг человека и психические процессы в онтогенезе. М., 1985. 35 28.Стамбулова Н.Б. Опыт использования специальных физических упражнений для развития некоторых психологических процессов у младших школьников. М., 1977. 29.Столяренко Л.Г. Основы психологии. Ростов-Н/Д, 1996. 30.Спрингер С., Дейч Г. Левый мозг, правый мозг. М., 1983. 31.ХризманТ.П. Развитие функций детского мозга. Л., 1978. 32. Хризман ТЛ., Еремеева В.Д., Лоскутова Г.Д. Эмоции, речь и активность мозга ребенка. М., 1991. 36
