proekt_prikaza_gosstroya_rb_

ПРОЕКТ ПРИКАЗА
Государственного комитета Республики Башкортостан
по строительству и архитектуре
Об утверждении «Порядка формирования сметных расчетов ресурсным
методом на объектах капитального строительства, реконструкции и
капитального ремонта, финансируемых полностью или частично за счет
средств бюджета Республики Башкортостан» в соответствии с Положением о
Государственном комитете Республики Башкортостан по строительству и
архитектуре и в рамках реализации полномочий в области сметного
нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности,
утвержденных Указом Президента Республики Башкортостан от 1 октября
2010 года N~УП-5 83, Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008
года N~87 (ред. от 02.08.2012г.) "О составе разделов проектной
документации и требованиях к их содержанию", согласно пункту 3.27
«Методики определения стоимости строительной продукции на территории
Российской Федерации МДС 81-35.2004», утвержденной постановлением
Госстроя России от 05.03.2004 г. N~1511 (с последующими изменениями),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый «Порядок формирования сметных расчетов
ресурсным методом на объектах капитального строительства, реконструкции
и капитального ремонта, финансируемых полностью или частично за счет
средств бюджета Республики Башкортостан».
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального его
опубликования.
Председатель К.А. Мансуров
Утвержден приказом Государственного комитета Республики Башкортостан
по строительству и архитектуре от 2013 года N2 Порядок формирования
сметных расчетов ресурсным методом на объектах капитального
строительства, реконструкции и капитального ремонта, финансируемых
полностью или частично за счет средств бюджета Республики Башкортостан
1. Общие положения
1.1. Порядок формирования сметных расчетов ресурсным методом на
объектах капитального строительства, реконструкции и капитального
ремонта, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета
Республики Башкортостан (далее - Порядок) разработан в соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года N287 (ред. от
02.08.2012г.) "О составе разделов проектной документации и требованиях к
их содержанию" и «Методикой определения стоимости строительной
продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004».
1.2. Порядок распространяется на всех участников инвестиционностроительного комплекса Республики Башкортостан
2. Определение стоимости строительства объектов, финансируемых
полностью или частично за счет средств бюджета Республики Башкортостан
2.1. Сметная стоимость строительно-монтажных и ремонтно-строительных
работ (далее - стоимость строительства) в текущем уровне цен может
определяться по вновь начинаемым (проектируемым) объектам
строительства в базисном (в ценах 2001 года в редакции 2009 года) и
текущем уровне цен с учетом стоимости ресурсов на дату составления
проектной документации - ресурсным методом.
2.2. Стоимость строительства в текущем уровне цен определяется в
зависимости от указанного в п. 2.1. метода на основании следующих
исходных данных:
2.2.1. При определении стоимости строительства ресурсным методом – в
соответствии с согласованной Государственным комитетом Республики
Башкортостан по строительству и архитектуре (далее - Госстрой РБ)
стоимостью ресурсов:
- декларированным уровнем заработной платы рабочих;
- декларированными отпускными ценами на материалы, изделия и
конструкции;
- декларированными сметными ценами на эксплуатацию строительных
машин и автотранспортных средств.
2.2.2. Для определения сметной стоимости строительства проектируемых
объектов рекомендуется применять формы локальной сметы (локального
сметного расчета) и локального ресурсного сметного расчета в двух уровнях
цен базисном и текущем. Формы составления сметной документации
приведены в приложении N21 и N22 к настоящему Порядку.
2.3. Заказчик в задании на проектирование объектов строительства
предусматривает требование по составлению проектной документации с
применением базисного уровня цен (в ценах 2001 г. в редакции 2009 г.) и
текущего уровня цен с учетом стоимости ресурсов на дату составления
проектной документации (с указанием месяца и года ее составления)
согласно п. 2.2.1.
2.3.1. Заказчик направляет проектную документацию, разработанную
согласно п. 2.3. настоящего Порядка, на государственную экспертизу в
соответствии с действующим законодательством.
2.4. Начальная (максимальная) цена государственного (муниципального)
контракта при размещении заказа на выполнение работ по строительству
определяется заказчиком на основании утвержденной в установленном
порядке проектной документации в текущем уровне цен, имеющей
положительное заключение государственной экспертизы.
Начальная (максимальная) цена государственного (муниципального)
контракта при размещении заказа на выполнение работ по строительству
определяется с учетом прогнозных индексов - дефляторов, учитывающих
период строительства.
Значения
прогнозных
индексов
дефляторов
разрабатываются
Министерством экономического развития Российской Федерации по отрасли
«капитальные вложения (инвестиции)».
2.4.1.
В
начальную
(максимальную)
цену
государственного
(муниципального) контракта при размещении заказа на выполнение работ по
строительству включаются следующие показате.1И сметной стоимости
строительства:
- стоимость строительно-монтажных работ по итогам глав 1-9 сводного
сметного расчета (или отдельных сметных расчетов в его составе);
- прочие затраты, относящиеся к деятельности генерального подрядчика,
поручаемые заказчиком (застройщиком).
Справка к приказу
«Об утверждении «Порядка формирования сметных расчетов ресурсным
методом на объектах капитального строительства, реконструкции и
капитального ремонта, финансируемых полностью или частично за счет
средств бюджета Республики Башкортостан».
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
16.02.2008 года Н287 «О составе разделов проектной документации и
требованиях к их содержанию» с июля 2008 года вступило в силу требование
к составлению сметной документации в двух уровнях цен: базисном и
текущем.
В соответствии с пунктом 3.27 Методики определения стоимости
строительной продукции на территории Российской Федерации МДС8135.2004, утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004
Н215/1 при составлении смет (расчетов) могут применяться следующие
методы определения стоимости:
Ресурсный;
Ресурсно-индексный;
Базисно-индексный;
На основе укрупненных сметных нормативов, в том числе банка данных о
стоимости ранее построенных или запроектированных объектов- аналогов. В
настоящее время при определении стоимости строительства объектов,
финансируемых из бюджета Республики Башкортостан используется только
базисно-индексный метод. При определении стоимости строительства
базисно-индексным методом сметная документация составляется в базисном
уровне цен, предусмотренном в сборниках сметно-нормативной базы (ТЕР2001) с последующими перемножением на индекс изменения сметной
стоимости строительства, утверждаемый Госстроем РБ При ресурсном
методе стоимость строительства определяется на основании сборников,
содержащих элементные показатели расхода ресурсов, необходимые для
выполнения единицы работ (затраты труда, время эксплуатации машин и
механизмов, нормы расхода материалов, приводимые в сборниках
государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001) и текущей
(прогнозной) стоимости указанных ресурсов.
Главным критерием при выборе метода составления сметной документации
является метод, с применением которого возможно наиболее точное
определение сметной стоимости проектируемого объекта на стадии
разработки проектной документации.
Выбор метода определения стоимости строительства на стадии проектная
документация осуществляется заказчиком по согласованию с проектной
организацией.
Использование ресурсного метода составления сметной документации
позволяет сделать процесс определения стоимости строительной продукции
более прозрачным и объективным (заказчику видны стоимостные показатели
всех ресурсов, объемы их применения, потребительские свойства).
Ресурсный метод показал себя как наиболее точный и в то же время
подвижный (можно достаточно оперативно оценить влияние тех или иных
проектных решений, строительных ресурсов на сметную стоимость
строительства).
Таким образом, в соответствии с новым Порядком, сметная стоимость на
объектах капитального строительства, реконструкции и капитального
ремонта, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета
Республики Башкортостан) может определяться по вновь начинаемым
объектам строительства - ресурсным методом.
Начальник отдела ценообразования в строительстве Л.Б. Фенютина