Сетевые механизмы взаимодействия центров коллективного

Сетевые механизмы взаимодействия центров коллективного пользования и их роль в реализации программ подготовки кадров
Богатырева В.Д.
В настоящее время в России многие центры коллективного пользования
оборудованием уже созданы, успешно функционируют и развиваются. За три
года реализации данного проекта некоторые из них воспользовались рекомендованными проектами нормативных правовых документов, разработанными СГАУ в 2008 году и предложенными на своем сайте всем желающим
для свободного использования. Однако некоторые центры коллективного
пользования оборудованием разработали собственные нормативные правовые документы. Необходимо отметить, что анализ накопленного первого
опыта совместной работы таких центров позволяет сделать вывод, что ряд
документов является несовершенным и нуждается в переработке. Апробация
механизмов сетевого взаимодействия выявила ряд проблем и особенностей,
соответственно не решенных и не учтенных в нормативно-правовых документах, регламентирующих функционирование центров коллективного пользования оборудованием, разработанных СГАУ в 2008 году в рамках данного
проекта. Такими проблемами являются, например, методическая документация, касающаяся точности измерений и вопросов метрологии, или нормативный документ, учреждающий и регулирующий создание единой базы данных
центров коллективного пользования оборудованием и их аккредитации. В
качестве особенностей, которые необходимо учитывать в дорабатываемых
нормативных правовых документах, можно указать, например, различные
возможности и потребности пользователей оборудования центров коллективного пользования, проводящих на нем научно-исследовательскую работу,
что должно выражаться в проведении обязательного допуска пользователей к
такому оборудованию, к установке приоритетов по использованию оборудования в случае наличия очереди.
В проектах доработанных федеральных нормативных правовых актов
предусмотрены: определение статуса центров коллективного пользования
оборудованием, положение о функционировании и финансировании, основы
отношений между организациями по вопросам их сетевого взаимодействия,
льготы по налогу на прибыль, льготы при заключении государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских работ.
Локальные нормативные правовые акты учитывают выявленные особенности и проблемы в процессе функционирования центров коллективного
пользования, и, кроме того, перспективные формы их развития.
Предложены следующие доработанные документы: проект положения о
центре; проект положения о координационном центре - органе, осуществляющем самоуправление организациями, заключившими соглашения о совместной деятельности на базе таких центров. Проекты договоров, которые
регулируют правоотношения с третьими лицами, оплачивающими образовательные и научно-исследовательские услуги, проекты соглашений о совместной деятельности оставлены без изменений. Разработаны новые документы:
проект положения о программе сетевой научно-исследовательской деятельности и проект положения о программе сетевых стажировок.
Кроме того, доработаны локальные нормативные правовые акты, регламентирующие поведение субъектов правоотношений, возникающих в процессе создания, функционирования и взаимодействия центров коллективного
пользования. Это доработанные с учетом результатов апробации проекты:
регламент о центре коллективного пользования оборудованием, регламент о
разработке программы научно-исследовательской, образовательной и хозяйственной деятельности, регламент координации самоуправления среди центров, регламент реализации научно-исследовательской деятельности, регламент реализации образовательной деятельности, регламент контроля и оценки деятельности центра со стороны учредившей его организации.
Доработанный с учетом апробации пакет проектов нормативных правовых документов, регламентирующих механизмы сетевого взаимодействия в
системе центров коллективного пользования, обеспечивает эффективное ис-
пользование уникального оборудования, закрепленного за центрами, и эффективное расходование бюджетных средств.