Экономическое освоение восточных территорий россии

Экономическое освоение восточных территорий России
Т.С. ПИЛИГУЗ
Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОСВОЕНИЕ ВОСТОЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РОССИИ
Представлены способы решения ряда проблем современных территорий Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Например, необходима система мер, стимулирующая приток населения в данные регионы при наличии бесплатных
детских учреждений, льгот при получении образования.
Одна из важнейших целей макроэкономической политики любого государства – экономический рост, так как именно он способствует обеспечению опережающего роста реального объёма
продукции по сравнению с ростом населения, что ведет к повышению жизненного уровня. Но для
обеспечения сбалансированности развития страны является необходимым и устойчивое развитие
всех её регионов.
В настоящее время проблема равномерного развития регионов Российской Федерации как
нельзя актуальна. Известно, что Россия – государство, издревле развивавшееся в двух направлениях (европейском и азиатском), исчерпало свои возможности в европейской части, и самое время
обратиться к тому, что всегда оставалось в «тени», а именно к Востоку. В настоящее время наиболее проблемным, но в тоже время перспективным районом добычи нефтегазовых ресурсов в России остаются ее восточные территории – Восточная Сибирь и Дальний Восток. Они занимают более половины площади страны и включают два федеральных округа – Сибирский и Дальневосточный. Необходимо отметить, что в недрах этого региона содержится около 85 % газовых и 65 %
нефтяных ресурсов России, а также известные на весь мир месторождения алмазов «Айхал» и
«Мир». С уверенностью можно сказать, что для благоприятного развития РФ использование ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока крайне необходимо.
Но современные Восточная Сибирь и Дальний Восток имеют ряд нерешённых проблем: катастрофическая убыль населения и, как следствие, нехватка человеческих ресурсов; глубокие
диспропорции в инфраструктуре; энергодефицитность экономики; дефицит финансовых ресурсов.
Что же касается убыли населения, то она продолжается и по сей день. Картина довольно
плачевная. Поражает то, что в двух самых крупных федеральных округах России – Сибирском и
Дальневосточном – сегодня проживает в совокупности всего 25 млн. человек, при этом отток экономически активного населения растёт. Что же о плотности населения Сибири, то она составляет
всего 4 человека на квадратный километр, а на Дальнем Востоке – 1! Кроме того, часть восточных
территорий до сих пор не заселена. При этом состояние жилищного фонда этих регионов оставляет желать лучшего. Вывод складывается один: ситуацию надо менять коренным образом, а то в
недалёком будущем мы можем лишиться своих и территориальных, и природных богатств.
Существующее положение усугубляет отсутствие транспортной инфраструктуры. Например, с точки зрения грузооборота стран АТР, транспортная система Дальнего Востока не представляет сколько-нибудь серьезного значения. Мощность портовых сооружений ДФО в десятки
раз меньше мощности лидеров транспортных перевозок (Китай и Корея), а железнодорожный грузооборот составляет менее 10 % грузооборота отдельных стран. Наиболее острой остаётся проблема тарифной политики. Первое – стоимость пассажирских перевозок. На сегодняшний день
стоимость наиболее дешевых авиабилетов из городов Дальнего Востока до Москвы и даже на
рейсы внутри региона в 1,5–2 раза превышает стоимость авиабилетов до крупных центров КНР.
Энергодефицитность экономики – это ещё одна наболевшая тема. Для новых производств
катастрофически не хватает энергетических мощностей. Во-первых, потому, что Дальний Восток
характеризуется отсутствием связи с единой энергосистемой РФ. Во-вторых, установленные мощности объединенной энергосистемы Востока составляют лишь 5,5 % от установленных мощностей
электростанций РФ. В 2005 году дальневосточный регион потреблял всего 4,1 % от общего потребления электроэнергии в стране. При этом ресурсы для изменения ситуации лежат в буквальном смысле слова под ногами: например, уголь, большая часть которого (из добываемого в Сибири) сегодня экспортируется. Пока вопрос энергодефицита не устранен, сибирские предприятия
будут не столь неконкурентоспособны за рубежом.
Что же касается дефицита финансовых ресурсов, то он, несомненно, есть. Дело в том, что
Россия взяла на себя большие обязательства по поставкам энергоносителей в КНР и Японию, при
этом в настоящее время эти поставки не обеспечены разведанными ресурсами. А только для разведки нефти в Восточной Сибири необходимо не менее 7 млрд. долларов!
Экономическое освоение восточных территорий России
Как поступить? Каким может быть решение проблем? Очевидно, что модернизация этих
регионов невозможна без реорганизации транспортной системы, без жесткого контроля за недропользователями и за выполнением ими своих обязанностей. Кроме того, необходимы существенные льготы для всех без исключения регионов Сибири и Дальнего Востока в области бизнеса,
дабы привлечь как можно больше средств для внедрения новых технологий, поскольку производственная база промышленности за долгие годы технически устарела и стала попросту неконкурентоспособной в условиях глобального рынка. Но, однако, надо осознавать, что отечественные финансовые возможности невелики, и поэтому следует выбрать наиболее приоритетные отрасли, такие, как нефтяная и рыбная промышленности, транспортная система. Кроме того, необходима система мер, стимулирующая приток населения в данные регионы. Примером может послужить
наличие бесплатных школ, детских садов, разного рода льготы по получению образования в этих
регионах. Варианты есть, нужно лишь претворить их в жизнь.
Кроме того, российский Дальний Восток имеет доступ к крупнейшему и быстро развивающемуся экономическому и политическому ядру современной цивилизации – Азиатскотихоокеанскому макрорегиону. Государства АТР могут быть для РФ либо экономическими партнерами, либо заинтересованными в наших ресурсах и даже территориях. Так, чрезвычайно перспективным представляется акцент на развитие переработки, в том числе создания предприятий
нефте- и газохимии, наиболее развивающимися в современном мире. Они имеют серьезные перспективы в связи с долгосрочными прогнозами роста потребления пластиков в странах АТР и Китае. Потенциал государств АТР, в том числе Китая, можно с пользой использовать для развития
собственной экономики. Проще говоря, привлечь иностранные инвестиции. Вполне очевидно то,
что АТР еще как минимум 30 лет останется главным полюсом мирового экономического роста.
Уникальная близость Сибири к этому полюсу, а также ее транзитное положение между Европой и
Азией создают важнейшие предпосылки для роста страны.
Одной из наиболее развитых стран АТР является Китай! XXI век фактически становится
веком КНР. И не только потому, что это самая крупная держава в демографическом отношении,
но и потому, что по своим возможностям она сегодня действительно выступает в качестве основного контраргумента американской экспансии в мире. Необходимо отметить, что не только КНР,
но и целый ряд государств Азии сегодня демонстрирует жизнеспособность и энергию, которых во
многом не хватает Европе. России предстоит несколько переориентировать свой внешнеполитический курс. В этом смысле создание Шанхайской организации сотрудничества – весьма перспективный ход. Но это не значит, что РФ должна отвернуться от Европы. Мы во многом восприняли
европейскую цивилизацию, живем по её нормам, и не считаться с этим нельзя. На мой взгляд,
России необходим только многополярный мир и многокультурный диалог.