Вестник Университета № 10, 2015 УДК 338.2 С.С. Илюхина ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ЭКОНОМИКЕ: ЛОГИСТИЧЕСКИЕ СВЯЗИ Аннотация. Определены и раскрыты основные признаки, характерные черты, условия, формы успешной экономической интеграции. Рассмотрен Азиатско-Тихоокеанский регион в котором быстрыми темпами идут процессы экономической интеграции, принимающие различные формы межнациональных структур, двусторонние и трехсторонние соглашения, в том числе о свободной торговле, международные проекты экономического сотрудничества. Ключевые слова: экономическая интеграция, общий рынок, экономический союз, региональные экономические процессы, природные ресурсы. Svetlana Ilyhina PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF INTEGRATION PROCESSES IN THE ECONOMY: COMMUNICATION LOGISTICS Annotation. Identified and disclosed the main features, the characteristics, conditions, form a successful economic integration. Considered the Asia – Pacific region in which rapid economic integration processes are taking different forms of international agencies, bilateral and trilateral agreements, including free trade, international economic cooperation projects. Keywords: economic integration, common market, economic union, regional economic processes, natural resources. Экономическая интеграция проявляется в расширении и углублении производственнотехнологических связей, совместном использовании ресурсов, объединении капиталов, в создании друг другу благоприятных условий осуществления экономической деятельности, снятии взаимных барьеров. Основными признаками интеграции являются взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов, на основе чего инициируется проведение глубоких структурных изменений в экономике стран-участниц. Необходимость и целенаправленное регулирование интеграционных процессов способствует возникновению межгосударственных (наднациональных или надгосударственных) структур. Условиями успешной интеграции является появление развитой инфраструктуры, наличие политических решений правительства. Характерные черты экономической интеграции: 1) очень высокий уровень международного разделения труда и хозяйственной кооперации. Между связанными интеграцией странами развивается интенсивный, благодаря льготным условиям обмен товарами, услугами, капиталами и трудовыми ресурсами; 2) проведение общей согласованной внутренней и внешней политики в торговле, сельском хозяйстве транспорте, в валютной и других сферах; 3) расширение границ в части осуществления общих проектов: совместные предприятия, банки, валютные союзы, коллективные валютные единицы и т.д. Основными формами интеграции являются. 1. Зона свободной торговли (далее – ЗСТ) – это преференциальная зона, в рамках которой поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений международная торговля товарами. 2. Таможенный союз (далее – ТС) – договор двух или более государств об упразднении таможенных пошлин в торговле между ними, форма коллективного протекционизма. Согласно ст. XIV ГАТТ, ТС предполагает замену нескольких таможенных территорий одной при полной отмене таможенных пошлин внутри ТС и создание единого внешнего таможенного тарифа. 3. Единый или общий рынок (далее – ЕР). 4. Экономический союз (далее – ЭС). 5. Экономический и валютный союз (далее – ЭВС). © Илюхина С.С., 2015 98 Экономика: проблемы, решения и перспективы Создание ЕР и ЭС предусматривает разработку общей политики отдельных секторов и отраслей экономики, создание условий для свободного движения капитала, рабочей силы, услуг и информации, дополняющих беспрепятственное перемещение товаров. Формируются специальные, в том числе наднациональные, механизмы управления и контроля. Строительство ЕР завершается созданием единого экономического, правового и информационного пространства, приводит к качественно новой ступени – экономическому союзу. Обстановка в Азиатско-Тихоокеанском регионе (далее – АТР) в целом благоприятна для полноценного и полномасштабного включения России в интеграционные процессы в регионе. Результативность российской политики на этом направлении будет зависеть от эффективности мер по социально-экономическому, культурному и научному развитию Сибири и Дальнего Востока. Курс на полноценное подключение России к политическим и экономическим процессам в регионе, на полноправное участие в деятельности всех многосторонних региональных организаций был принят еще до того, как центр экономической и финансовой активности начал смещаться в АТР, и явился стратегически правильным выбором. В АТР быстрыми темпами идут процессы экономической интеграции, которые принимают различные формы межнациональных структур, и двусторонние и трехсторонние соглашения, в том числе о свободной торговле, и международные проекты экономического сотрудничества, например, освоение зоны реки Меконг. На данный момент и на среднесрочную перспективу до 2020 г. не просматривается появление каких-либо серьезных угроз, в том числе военных, в отношении безопасности российских дальневосточных рубежей. Риски обострения конфликтных ситуаций в регионе, как уже отмечалось, присутствуют. Вместе с тем, в случае перерастания имеющихся противоречий и споров в «открытую фазу» они могут оказать на интересы России не прямое, а опосредованное воздействие. Нынешняя обстановка в АТР в целом благоприятна для России, поскольку государства региона заинтересованность в активном российском участии в обсуждении вопросов региональной безопасности и стабильности, в сотрудничестве по противодействию таким трансрегиональным угрозам. При выборе того или иного варианта стратегии развития сибирских и дальневосточных районов и соответственно формата подключения России к региональным экономическим процессам следует, безусловно, учитывать перспективы экономического роста в странах АТР. Согласно большинству прогнозов, промышленное производство в ключевых государствах региона – Китай, Индия, Япония, Республика Корея, Вьетнам, Индонезия, будет в течение ближайших 10 лет возрастать достаточно высокими темпами и спрос на ресурсы, необходимые для поддержания этого процесса, будет постоянно увеличиваться [1]. Территориальная близость к странам Азии и богатейший ресурсный потенциал Восточной Сибири и Дальнего Востока позволяют воспользоваться растущим спросом стран Азии и осуществить модернизацию экономики регионов на выгодных для России условиях. Однако на настоящее время поставки, например, российских энергоносителей на крупнейший в мире Тихоокеанский энергетический рынок не играют значительной роли в российском экспорте энергоносителей. Доля экспорта нефти на тихоокеанском направлении, прежде всего в Китай, Республику Корея, Японию, а также в США, составляет около 15 % от российских поставок на международные рынки, нефтепродуктов – менее 10 %. Поставки сжиженного природного газа (далее – СПГ) в эти же страны не превышает 7 % от суммарного экспорта газа. В российском экспорте угля доля АТР составляет 23 %, алюминия 35 %, меди 16 % [2]. Наиболее подготовленным в геологическом плане в Восточной Сибири является Ковыктинское месторождение, что вызывает необходимость его первоочередного вовлечения в масштабную разработку в промышленных масштабах. В противном случае Россия может потерять потенциальные энергетические рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, что нанесет экономический ущерб стране. Для интенсификации крупных поставок нефти с месторождений Восточной Сибири на внут99 Вестник Университета № 10, 2015 ренний рынок и в страны АТР разработано и реализуется строительство системы сверхдальнего трубопроводного транспорта, заводов по переработке и сжижению природного газа, формирование инфраструктуры для отгрузки нефтегазохимической продукции. Перспективные проекты по транспортировке на экспорт: по трассе «Тайшет – Горный Алтай – Восточный и юго-Восточный Китай»; по трассе Ковыктинское – Забайкалье – Монголия – Восточный и Юго-Восточный Китай»; по трассе Ковыктинское – Усть-Кут – Чаяндинское – Хабаровск – Владивосток». Мощнейшим толчком к развитию добычи энергоресурсов на территории региона стало строительство нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» (далее – ВСТО) и специального морского нефтепорта в Козьмино, что позволило нарастить добычу нефти с 14,3 млн т в 2008 г. до 49 млн т в 2013 г. [3]. В мае 2014 г. подписан крупнейший газовый контракт с Китаем, предусматривающий поставку 38 млрд кубометров газа по газопроводу «Сила Сибири». Данной событие во многом определяет политику в области добычи и реализации энергоресурсов в России, позволяющее использовать географическое преимущество страны на фоне ухудшения отношений с Европой. Кроме того, подобным шагом обеспечивается потенциально огромный рынок сбыта в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Развитие минерально-сырьевой базы восточных российских регионов Российской Федерации позволит привлечь инвестиции, направив их на строительство инфраструктуры, создание производств по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью, а также строительство предприятий, использующих передовые технологии для выпуска продукции машиностроения и строительной техники, необходимой для обеспечения горнодобывающих и обрабатывающих предприятий. Все это, в свою очередь, позволит радикально изменить социально-экономическую ситуацию в этих районах страны, остановить их депопуляцию. Для реализации данного варианта развития необходимо на правительственном уровне развернуть конкретные действия, стимулирующие экономический рост, в том числе прямое государственное финансирование, ввести налоговые и таможенные льготы, стимулировать привлечение в эти регионы высококвалифицированных кадров. Осознание стратегической необходимости в кратчайшие сроки решить застарелую проблему преодоления отсталости Восточной Сибири и Дальнего Востока в российских руководящих кругах присутствует. В.В. Путин в одном из своих первых Указов после вступления в должность Президента России «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» поставил задачу наращивать участие в интеграционных процессах в АТР в целях содействия ускоренному социально-экономическому развитию регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Создано министерство по развитию Дальнего Востока. В бизнес-среде неоднократно высказываются предположения о создании дифференцированных налоговых и инвестиционных режимов для Дальнего Востока и Восточной Сибири, создании специального фонда для финансирования проектов по развитию этих регионов. Помимо создания Фонда или Банка развития Востока целесообразно создать банк, специализирующийся на кредитовании регионального малого и среднего бизнеса. На предстоящий до 2020 г. период обстановка в АТР будет в целом благоприятствовать полноценному и полномасштабному подключению России в интеграционные процессы в регионе. Вместе с тем, результативность российской политики на восточном направлении будет главным образом зависеть от того, насколько решительными и в то же время рациональными будут действия по экономическому, социальному, культурному и научному развитию Сибири и Дальнего Востока. Только подъем дальневосточных регионов Российской Федерации в сочетании с последовательной, целена100 Экономика: проблемы, решения и перспективы правленной дипломатической активностью в Азиатско-Тихоокеанском регионе может создать условия для утверждения России в качестве общепризнанной великой тихоокеанской державы. Библиографический список 1. 2. 3. Некрасов, Д. В. Основные направления совершенствования административно-правового статуса уполномоченного экономического оператора / Д. В. Некрасов // Черные дыры в российском законодательстве. – 2013. – № 6. – С. 13. Некрасов, Д. В. Совершенствование института уполномоченного экономического оператора в Таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации / Д. В. Некрасов // Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы развития права и государства в условиях международных интеграционных процессов». – Днепропетровск, 2013. – С. 52. Некрасов, Д. В. Сравнительный анализ административно-правового статуса уполномоченного экономического оператора в Таможенном союзе в контексте зарубежной практики таможенного администрирования / Д. В. Некрасов // Бизнес в законе.– 2013.– № 4. – С. 27. 101
