в регионе деятельности Управления в 2014 году.

О результатах
проведения карантинного фитосанитарного контроля (надзора)
в регионе деятельности Управления в 2014 году.
Карантинный фитосанитарный контроль ввозимой подкарантинной
продукции.
В 2014 году при проведении карантинного фитосанитарного контроля в
пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и в
местах завершения таможенного оформления, находящихся в регионе
деятельности Управления, досмотрено более 57 тысяч транспортных единиц с
различными подкарантинными грузами, общим весом более 1 млн. тонн.
По сравнению с 2013 годом
количество ввозимой
подкарантинной
продукции снизилось более чем на 20 %.
Причинами
снижения
грузопотока стали введенные в 2014 году
Правительством Российской Федерации ответные специальные экономические
меры в отношении стран Евросоюза, США, Канады, Австралии и Королевства
Норвегии.
Кроме того, введенные Россельхознадзором временные ограничения на
ввоз подкарантинной продукции из Украины, Молдавии и Албании по причине
неоднократных нарушений фитосанитарных требований Таможенного союза и
Российской Федерации, также сопутствовали резкому уменьшению потока
подкарантинной продукции из указанных государств.
В структуре ввозимого грузопотока по прежнему значительной является
доля свежих фруктов и овощей, которая составляет 90 % от общего объёма.
Кроме овощной
и фруктовой
группы,
в
структуру ввозимой
подкарантинной продукции также входят незначительные партии посадочного
и семенного материалов, пиломатериалы, зерно и продукты его переработки, а
также прочие продовольственные и непродовольственные грузы.
В ходе карантинного фитосанитарного досмотра выявлено 170 партий
подконтрольной продукции общим весом более трёх тысяч тонн, зараженных
карантинными вредителями и болезнями растений, а также
засоренных
семенами карантинных сорняков.
По сравнению с
2013 годом
в 2014 году количество ввозимой
небезопасной в фитосанитарном отношении продукции через Брянскую и
Смоленскую области снизилось в 2,5 раза.
Данная тенденция связана с резким снижением ввоза импортного шрота в
регион деятельности Управления, а также прекращением поставок кукурузы для
промышленной переработки из Республики Украины.
В 2013 в указанных видах подкарантинных грузов было выявлено
значительное количество семян и семянок карантинных видов сорных растений.
Однако
общее количество случаев выявления опасных
вредителей и возбудителей болезней растений во ввозимой
значительно увеличилось, практически на 30 %.
карантинных
продукции
Семена карантинных сорных растений обнаружены в 51 партии зерна
пшеницы, различных видов шротов и семян (плодов) растений происхождения
Словении, Аргентины, Бразилии.
По сравнению с прошлым годом количество подкарантинной продукции,
засоренной семенами карантинных сорняков, снизилось в 6,5 раз.
По результатам карантинного фитосанитарного досмотра и карантинной
фитосанитарной экспертизы ФГБУ «Брянская МВЛ» определено 10 видов
карантинных объектов:
– амброзия полыннолистная;
– амброзия трехраздельная,
– череда волосистая;
– горчак ползучий;
– повилика;
– средиземноморская плодовая муха;
– западный цветочный трипс;
– восточная плодожорка;
– американская белая бабочка;
– шарка (оспа) сливы.
Зараженная продукция ввозилась из Турции - 34 партии, Испании - 24
партии, Греции - 22 партии, Сербии – 17 партий, Молдавии – 3 партии, Сирии – 4
партии, Италии – 5 партий, Македонии – 4 партии и из других стран.
Наибольший объем (более 50 %) зараженной подкарантинной продукции
пришелся на фрукты и овощи, поступившие из Турции и стран Евросоюза.
В ходе проводимого контроля отмечено наличие подкарантинной
продукции с карантинными объектами поступающей в Брянскую и Смоленскую
области из других регионов России.
С наличием семян карантинных сорняков ввозились различные виды
шротов, плоды расторопши и кориандра, семена сафлора из Волгоградской,
Курской, Воронежской, Саратовской областей и Приморского края.
В целях предотвращения интродукции и распространения на территориях
Брянской и Смоленской областей карантинных сорных растений подкарантинная
продукция засоренная карантинными сорняками подкарантинная продукция была
переработаны по технологии, лишающей семена жизнеспособности.
В ходе проведения карантинного фитосанитарного контроля (надзора)
установлено 955 нарушений правил ввоза и перевозок подкарантинных грузов.
По всем установленным нарушениям вынесено 955 постановлений о
наложении
административного
штрафа
на
общую
сумму
более 1,5 млн. рублей.
Анализ установленных нарушений показал, что их общее количество по
сравнению с 2013 годом значительно снизилось, на 41 %.
Снижение количества нарушений правил ввоза подкарантинной продукции
на прямую связано со снижением объема ввозимых грузов в регион деятельности
Управления из-за рубежа.
Остается серьезной проблемой ввоза продукции растительного
происхождения в пассажирских поездах, следующих с территории Украины и
Молдавии.
Так , за 2014 год в 91 случае не допущено к ввозу более 7 тонн фруктов,
грецких орехов, семян различных культур и около 4 тыс. штук посадочного
материала неизвестного происхождения.
Такая продукция перемещается в железнодорожном транспорте в ручной
клади и багаже пассажиров без фитосанитарных документов.
Один пассажир может перевозить в вагоне за одну поездку от 100 до 300 кг
небезопасной продукции. Указанные партии грузов были возвращены на
сопредельную территорию под контролем таможенной службы.
Санкционные мероприятия
В целях предотвращения нелегальных поставок продукции растительного
происхождения в обход введенных ответных мер Управлением в 2014 году
организовано 2 фитосанитарных контрольных поста на автодорогах,
соединяющих Республику Беларусь и Российскую Федерацию в Брянской и
Смоленской областях.
Начиная с августа 2014 года в режиме мониторинга указанными постами
проконтролировано 8803 транспортных средств с продукцией растительного
происхождения общим весом более 165,3 тысяч тонн.
В результате проводимых контрольно-надзорных мероприятий с территории
Республики Беларусь предотвращено 315 попыток ввоза различной растительной
продукции общим весом более 6 тысяч тонн. Указанная продукция ввозилась со
следующими нарушениями:
- поставка продукции, происхождением из стран ЕС в РФ по ложному
транзиту из Республики Беларусь в Республику Казахстан;
- поступление импортной растительной продукции в Республику Беларусь по
поддельным фитосанитарным сертификатам страны происхождения с
последующим реэкспортом в Россию;
- обезличивание продукции и сопровождения ее фитосанитарными
сертификатами Республики Беларусь;
- попытки ввоза растительной продукции без фитосанитарных сертификатов
с маркировкой стран ЕС;
- перемаркировка европейской продукции, поступившей в сопровождении
белорусского фитосанитарного сертификата с указанием в нем страны
происхождения – Республики Беларусь;
- попытки ввоза продукции без документов и маркировки.
Вся продукция, следовавшая в Российскую Федерацию с нарушениями,
возвращена на сопредельную территорию Республики Беларусь.
Карантинная и фитосанитарная сертификация
В 2014 году досмотрено и сертифицировано более 4,7 тысяч партий,
отправляемых на экспорт.
ОБЪЕМ ЭКСПОРТА ПОДКАРАНТИННОЙ ПРОДУКЦИИ (ПАРТИЙ)
4764
3705
2619
1838
2145
1867
Брянск
Смоленск
2013г.
итого по двум регионам
2014г.
Перечень
экспортируемых
подкарантинных
грузов
составляет:
лесопродукция, зерно и продукты его переработки, кормовые добавки, картон,
картофель и другие виды продукции.
СТРУКТУРА ЭКСПОРТА ПОДКАРАНТИННОЙ ПРОДУКЦИИ (ПАРТИЙ)
3051
2289
573
11 63
0
710
637
610
47 33
15
2013г.
255
175
2014г.
Подкарантинная продукция экспортировалась в страны ближнего зарубежья,
Сербию, Австрию, Бельгию, Германию, Италию и другие страны.
Экспорт подкарантинных грузов за 2014 год по отношению к 2013 году
увеличился на 28,5 %.
Увеличение экспорта сложилось за счет роста объемов отгрузки
пиломатериалов, гофрокартона, зерна и продуктов его переработки.
Вывоз подкарантинной продукции их карантинных фитосанитарных зон
Брянской и Смоленской областей осуществлялась после её карантинной
фитосанитарной экспертизы и оформления карантинного сертификата.
Так, в 2014 году было оформлен 6025 карантинных сертификатов на
картофель, лесопродукцию, зерно и продукты его переработки, семенной и
посадочный материал.
ВЫВОЗ ПРОДУКЦИИ ИЗ КАРАНТИННЫХ ФИТОСАНИТАРНЫХ ЗОН В РЕГИОНЫ РФ
Брянская область
Карантинные
фитосанитарн
ые зоны
за 4-й кв. 2014
тыс.
тонн/
партий
тыс.
м.куб/
тыс.шт.
Смоленская область
с 01.01.2014
партий
тыс. тонн/
тыс. м.куб/
тыс.шт.
за 4-й кв. 2014
тыс.
тонн/
партий
тыс.
м.куб/
тыс.шт.
Всего по двум регионам
с 01.01.2014
тыс.
тонн/
партий
тыс.
м.куб/
тыс.шт.
за 4-й кв. 2014
тыс.
тонн/
партий
тыс.
м.куб/
тыс.шт.
с 01.01.2014
тыс.
тонн/
партий
тыс.
м.куб/
тыс.шт.
сорные
растения
–
повилики,
амброзия
полыннолистна
я,
амброзия
трехраздельная
353
14,47/-
867
32,93/
-/
0,74
72
3,1/-
94
3,79/-
425
17,57/-
961
36,72/
-/
0,74
вредители леса
- Усачи рода
Monochamus
220
-/
4,88/
36,63
927
-/
28,11/
1141,56
-
-
1
-/0,05/-
220
-/
4,88/
36,63
928
-/
28,16/
1141,56
возбудители
болезней
пасленовых
культур:
рак
картофеля,
золотистая
картофельная
нематода
1779
38,02/
-/
30,0
4134
84,14/
-/
31,7
-
-
2
0,02/-
1779
38,02/
-/
30,0
4136
84,16/
-/
31,7
Итого
2352
52,49/
4,88/
66,63
5928
117,07/
28,11/
1174,0
72
3,1/-
97
3,81/0,05/
-
2424
55,59/
4,88/
66,63
6025
120,88/
28,16/
1174,0
Результаты исследований в области социально-гигиенического мониторинга
В рамках выполнения Государственного задания на 2014 год Управлением
проводился отбор образцов от фруктов и овощей, ввозимых на территорию
Российской Федерации, в целях проведения исследований в области социальногигиенического мониторинга.
За
2014
год
отобрано
и
доставлено
на
экспертизу
1175 образцов фруктов и овощей.
По результатам лабораторных исследований ФГБУ «Брянская МВЛ»
установлено 194 случая превышения МДУ остаточного количество пестицидов и
нитратов в овощах и фруктах, что составило 16,5 % от исследуемого объема.
Превышения МДУ остаточного количество пестицидов выявлено в фруктах:
ОСТАТОЧНОЕ КОЛИЧЕСТВО ПЕСТИЦИДОВ В ФРУКТАХ
Наименование
продукции
Количество проб
Положительные
количество
% от проверенных проб
Виноград:
- Турция
213
73
34,3 %
- ЮАР
25
6
24 %
- Македония
13
1
7,7 %
- Намибия
2
2
100%
- Польша
6
3
50%
- Албания
4
1
25%
- Бельгия
16
7
43,8%
- Израиль
5
2
40%
- Испания
1
1
100%
- ЮАР
2
1
50%
- Нидерланды
1
1
100%
Груша:
ОСТАТОЧНОЕ КОЛИЧЕСТВО ПЕСТИЦИДОВ В ФРУКТАХ
Наименование
продукции
Количество проб
Положительные
количество
% от проверенных проб
Яблоки:
- Польша
135
33
24,4%
- Молдавия
56
12
21,4%
- Сербия
139
28
20,1%
- Италия
1
1
100%
- Беларусь
28
7
25%
- Нидерланды
1
1
100%
- Чили
3
1
33,3%
- Франция
4
2
50%
- Турция
1
1
100%
- Македония
22
3
13,6%
– виноград из Турции, ЮАР, Македонии, Намибии;
– груши из Польши, Албании, Израиля, ЮАР Бельгии, Испании и
Нидерландов;
– яблоки из Польши, Молдавии, Македонии, Турции, Сербии, Италии,
Белоруссии, Чили, Нидерландов и Франции,
Превышения МДУ остаточного количество пестицидов и нитратов
выявлено в овощах:
ОСТАТОЧНОЕ КОЛИЧЕСТВО ПЕСТИЦИДОВ И НИТРАТОВ В ОВОЩАХ
Наименование
продукции
Количество проб
Положительные
количество
% от общего
кол-ва проб
Капуста:
- Польша
19
1
5,3%
4
1
25%
38
5
13,2%
Огурцы:
- Испания
Томаты:
- Турция
– огурцы из Испании;
– капуста из Польши;
– томаты из Турции.
Таким образом, полагаем, что в указанных странах не должным образом
осуществляется контроль за безопасностью продукции растительного
происхождения, поставляемой в Российскую Федерацию.