Порядок предоставления бюджетных кредитов и гарантий за

Утвержден Постановлением
Главы администрации
Ибресинского района
от 11.06.2003г. №362а
Порядок предоставления бюджетных кредитов и гарантий
за счет средств бюджета Ибресинского района
1.Общие положения
Бюджетный кредит за счет средств бюджета Ибресинского района
Статья 1. Установить на 2003 год:
лимит предоставляемого бюджетного кредита юридическим лицам в
размере не более 2610,0 тыс.рублей;
лимит предоставляемых инвестиционных налоговых кредитов не более
2,5 процента объема собственных налоговых и неналоговых доходов и регулирующих налоговых доходов бюджета Ибресинского района.
Статья 2. Муниципальная поддержка в 2003 году в виде предоставления
бюджетных кредитов и муниципальных гарантий оказывается предприятиям и
организациям, зарегистрированным в Ибресинском районе, по следующему
перечню сфер деятельности: промышленность, сельское хозяйство, транспорт,
строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, образование
и здравоохранение.
Бюджетный кредит может быть предоставлен предприятиям и организациям, в том числе государственным или муниципальным унитарным предприятиям, в соответствии со статьями _______________ в Чувашской Республике"
на реализацию проектов, связанных с увеличением доходной базы бюджета
Ибресинского, созданием новых рабочих мест, развитием социальной инфраструктуры, государственной поддержкой агропромышленного комплекса,
обеспечением населения и бюджетных учреждений топливно-энергетическими
ресурсами и повышением уровня жизни населения, на основании договоров
(соглашений).
Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возмездности и возвратности.
Плата за пользование средствами бюджета Ибресинского района на
платной и возвратной основе устанавливается в размере не менее одной трети
2
действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, кроме:
средств на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе финансовой аренды (лизинга) – предоставляются с уплатой процентов в размере одной десятой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
Средства бюджета Ибресинского района предоставляются предприятиям
и организациям, в том числе муниципальным унитарным предприятиям, только при наличии обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленных средств. В качестве обеспечения могут быть использованы банковские
гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных
ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.
При предоставлении бюджетного кредита юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, в качестве поручителя
не могут выступать органы исполнительной власти.
Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень
ликвидности. Договор (соглашение) о предоставлении обеспечения является
неотъемлемой частью договора (соглашения) о предоставлении бюджетных
средств. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по
договору (соглашению) указанными выше способами бюджетный кредит не
предоставляется.
Бюджетный кредит не предоставляется юридическим лицам, имеющим
просроченную задолженность по платежам в бюджеты всех уровней.
Бюджетные кредиты предприятиям и организациям, в том числе муниципальным унитарным предприятиям, предоставляются при условии выполнения ими обязательств по уплате процентов по кредитам и сумм в погашение
основной задолженности по ранее предоставленным кредитам.
Использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных российским юридическим лицам, влечет применение мер, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год". Применение указанных мер осуществляется финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в Ибресинском районе.
Установить, что нецелевое использование предприятиями и организациями средств бюджета Ибресинского района, предоставленных на безвозвратной
3
и возвратной основах, а также просрочка уплаты процентов за их использование, кроме указанных в других статьях настоящего Решения последствий, служит основанием для сокращения или прекращения предоставления всех форм
муниципальной поддержки, в том числе отсрочек и рассрочек налоговых платежей.
Муниципальные гарантии Ибресинского района предоставляются предприятиям и организациям, зарегистрированным в Ибресинском районе Чувашской Республике, в соответствии со ст.35 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", Законом
Чувашской Республики "Об инвестиционной деятельности в Чувашской Республике".
Статья 4. Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из
бюджета Ибресинского района бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и платы
за пользование ими вносятся в бюджет Ибресинского района.
Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет.
Статья 5. Администрация Ибресинского района вправе в счет погашения
задолженности юридических лиц по средствам бюджета Ибресинского района,
предоставленным на возвратной основе, принимать в муниципальную собственность Ибресинского района имущество должников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Установить, что передача ведомственных объектов социальнокультурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную
собственность Ибресинского района производится в соответствии с решениями
Собрания депутатов Ибресинского района по разделу "Прочие расходы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
При осуществлении указанной передачи уточняется сводная бюджетная
роспись по соответствующим разделам функциональной классификации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
Статья 7. Установить, что при несоблюдении сроков возврата бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, предоставленных бюджетом Ибресинского
4
района, предприятиям и организациям под гарантии и (или) использовании их
не по целевому назначению, а также при использовании не по целевому назначению средств бюджета Ибресинского района, предоставленных местным
бюджетам на безвозвратной основе, суммы средств, подлежащие возврату в
бюджет и суммы средств, использованные не по целевому назначению, по
бюджетным учреждениям района списываются со счетов по учету средств соответствующих бюджетополучателей в финансовом отделе Министерством
финансов Чувашской Республики в Ибресинском районе в бесспорном порядке . а с юридических и физических лиц удерживается с сумм подлежащих перечислению за поставленные товары и оказанные услуги.
Статья 8. Порядок и условия предоставления налогового кредита
1. Налоговый кредит представляет собой изменение срока уплаты налога
на срок от трех месяцев до одного года при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 2 статьи 13 настоящего Решения.
2. Налоговый кредит может быть предоставлен по одному или нескольким налогам.
3. Налоговый кредит предоставляется заинтересованному лицу по его заявлению и оформляется договором по установленной форме между Финансовым отделом Министерством финансов Чувашской Республики в Ибресинском
районе и указанным лицом.
4. Подача и рассмотрение заявления заинтересованного лица о предоставлении налогового кредита, принятие по нему решения и вступление его в
действие производятся в порядке и в сроки, предусмотренные статьей 13
настоящего Решения.
5. Если налоговый кредит предоставлен по основанию, указанному в
подпункте 3 пункта 2 статьи 13 настоящего Решения, проценты на сумму задолженности начисляются исходя из ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации, действовавшей за период договора о налоговом
кредите.
Если налоговый кредит предоставлен по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2 статьи 13 настоящего Решения, проценты на сумму задолженности не начисляются.
5
6. Решение Финансового отдела Министерства финансов Чувашской
Республики в Ибресинском районе о предоставлении заинтересованному лицу
налогового кредита является основанием для заключения договора о налоговом
кредите, который должен быть заключен в течение семи дней после принятия
такого решения.
Договор о налоговом кредите должен предусматривать сумму задолженности (с указанием на налог, по уплате которого предоставлен налоговый кредит), срок действия договора, начисляемые на сумму задолженности проценты,
порядок погашения суммы задолженности и начисленных процентов, документы об имуществе, которое является предметом залога, либо поручительства,
ответственность сторон.
Копия договора о налоговом кредите представляется заинтересованным
лицом в налоговый орган по месту его учета в пятидневный срок со дня заключения договора.
Статья 9. Инвестиционный налоговый кредит
1. Инвестиционный налоговый кредит представляет собой такое изменение срока уплаты налога, при котором организации при наличии оснований,
указанных в статье 16 настоящего Закона, предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.
Инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен по налогу
на прибыль организации, в части, поступающей в бюджет Ибресинского района Чувашской Республики, а также по местным налогам и сборам.
Решение о предоставлении инвестиционного налогового кредита принимается Финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в
Ибресинском районе после одобрения Советом по инвестиционной политике
представленного организацией инвестиционного проекта.
Инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен на срок от
одного года до пяти лет.
2. Лимит предоставляемых инвестиционных налоговых кредитов утверждается Решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.
6
3. Организация, получившая инвестиционный налоговый кредит, вправе
уменьшать свои платежи по соответствующему налогу в течение срока действия договора об инвестиционном налоговом кредите.
Уменьшение производится по каждому платежу соответствующего налога, по которому предоставлен инвестиционный налоговый кредит, за каждый
отчетный период до тех пор, пока сумма, не уплаченная организацией в результате всех таких уменьшений (накопленная сумма кредита), не станет равной
сумме кредита, предусмотренной соответствующим договором. Конкретный
порядок уменьшения налоговых платежей определяется заключенным договором об инвестиционном налоговом кредите.
Если организацией заключено более одного договора об инвестиционном
налоговом кредите, срок действия которых не истек к моменту очередного платежа по налогу, накопленная сумма кредита определяется отдельно по каждому
из этих договоров. При этом увеличение накопленной суммы кредита производится вначале в отношении первого по сроку заключения договора, а при достижении этой накопленной суммой кредита размера, предусмотренного указанным договором, организация может увеличивать накопленную сумму кредита по следующему договору.
4. В каждом отчетном периоде (независимо от числа договоров об инвестиционном налоговом кредите) суммы, на которые уменьшаются платежи по
налогу, не могут превышать 50 процентов размеров соответствующих платежей по налогу, определенных по общим правилам без учета наличия договоров
об инвестиционном налоговом кредите. При этом накопленная в течение налогового периода сумма кредита не может превышать 50 процентов суммы налога, подлежащего уплате организацией за этот налоговый период. Если накопленная сумма кредита превышает предельные размеры, на которые допускается
уменьшение налога, установленные настоящим пунктом, для такого отчетного
периода, то разница между этой суммой и предельно допустимой суммой переносится на следующий отчетный период.
Если организация имела убытки по результатам отдельных отчетных периодов в течение налогового периода либо убытки по итогам всего налогового
периода, излишне накопленная по итогам налогового периода сумма кредита
переносится на следующий налоговый период и признается накопленной суммой кредита в первом отчетном периоде нового налогового периода.
7
Статья 10. Порядок и условия предоставления инвестиционного налогового кредита
1. Инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен организации, являющейся налогоплательщиком соответствующего налога, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) проведение этой организацией научно - исследовательских или опытно
- конструкторских работ либо технического перевооружения собственного
производства, в том числе направленного на создание рабочих мест для инвалидов или защиту окружающей среды от загрязнения промышленными отходами;
2) осуществление этой организацией внедренческой или инновационной
деятельности, в том числе создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья или материалов;
3) выполнение этой организацией особо важного заказа по социально экономическому развитию района или предоставление ею особо важных услуг
населению.
2. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется:
1) по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, на сумму кредита, составляющую 30 процентов стоимости приобретенного заинтересованной организацией оборудования, используемого исключительно
для перечисленных в этом подпункте целей;
2) по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, - на суммы кредита, определяемые по соглашению между Финансовым
отелом Министерства финансов Чувашской Республики в Ибресинском районе
и заинтересованной организацией.
3. Обязательным условием для предоставления инвестиционного налогового кредита по местным налогам и сборам является отсутствие задолженности
по уплате налогов и сборов.
4. Основания для получения инвестиционного налогового кредита должны быть документально подтверждены заинтересованной организацией и отражены в инвестиционном проекте.
5. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется на основании заявления организации, протокольного решения Совета по инвестиционной политике, справки налогового органа о задолженности по уплате налогов и сборов и оформляется договором между Финансовым отделом Министерством
8
финансов Чувашской Республики в Ибресинском районе и этой организацией
по установленной форме.
6. Решение о предоставлении организации инвестиционного налогового
кредита принимается в течение одного месяца со дня получения заявления.
Наличие у организации одного или нескольких договоров об инвестиционном
налоговом кредите не может служить препятствием для заключения с этой организацией другого договора об инвестиционном налоговом кредите по иным
основаниям.
7. Договор об инвестиционном налоговом кредите должен предусматривать порядок уменьшения налоговых платежей, сумму кредита (с указанием
налога, по которому организации предоставлен инвестиционный налоговый
кредит), срок действия договора, начисляемые на сумму кредита проценты, порядок погашения суммы кредита и начисленных процентов, документы об
имуществе, которое является предметом залога, либо поручительство, ответственность сторон.
Договор об инвестиционном налоговом кредите должен содержать положения, в соответствии с которыми не допускается в течение срока его действия реализация или передача во владение, пользование или распоряжение
другим лицам оборудования или иного имущества, приобретение которого организацией явилось условием для предоставления инвестиционного налогового
кредита, либо определяются условия такой реализации (передачи).
Не допускается устанавливать проценты на сумму кредита по ставке менее одной второй и превышающей три четвертых ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации.
Копия договора представляется организацией в налоговый орган по месту ее учета в пятидневный срок со дня заключения договора.
Статья 11. Прекращение действия отсрочки, рассрочки, налогового кредита или инвестиционного налогового кредита
Действие отсрочки, рассрочки, налогового кредита или инвестиционного
налогового кредита прекращается в случаях, предусмотренных статьей 68
Налогового кодекса Российской Федерации.