ЗАКЛЮЧЕНИ Комиссии по предоставлению налоговых льгот при Правительстве Ярославской области

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комиссии по предоставлению налоговых льгот
при Правительстве Ярославской области
г. Ярославль
20 мая 2015 года
Комиссия по предоставлению налоговых льгот при Правительстве
области, действуя в соответствии с Законом Ярославской области от 24.02.98
№ 2-з «О порядке и условиях предоставления налоговых льгот» на заседании,
состоявшемся мая 2015 года, рассмотрела вопрос действия льгот на 2016 год
инвесторам и управляющим компаниям, реализующим инвестиционные
проекты по налогу на имущество организаций, транспортному налогу и налогу
на прибыль организаций.
Налоговым законодательством Ярославской области категория
налогоплательщиков определена как инвесторы, реализующие приоритетные
инвестиционные проекты Ярославской области, и управляющие компании,
реализующие инвестиционные проекты регионального значения по созданию и
(или) развитию промышленных (индустриальных) парков на территории
Ярославской области, в соответствии с законодательством Ярославской
области об инвестиционной деятельности на территории Ярославской
области.
1.
К инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные
проекты
Ярославской
области,
относятся
юридические
лица,
зарегистрированные на территории Ярославской области, а также их филиалы,
поставленные на налоговый учет в Ярославской области, реализующие
инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных
инвестиционных проектов Ярославской области, которым определена
государственная поддержка в форме налоговых льгот;
В 2014 году государственная поддержка в форме налоговых льгот была
определена для 22 организаций. Фактически поддержкой воспользовалось 18
организаций (18 проектов), входящих в данную категорию (таблица 1). Общая
утвержденная сумма капитальных вложений по данным проектам составила
40,2 млрд. рублей.
В 2014 году в Перечень приоритетных проектов с государственной
поддержкой в форме налоговых льгот были включены проекты, реализуемые
ОАО "Сыктывкар Тиссью Груп", г.Сыктывкар (Ростовский филиал ОАО
"Сыктывкар Тиссью Груп", пос.Семибратово), ООО "Русские газовые
турбины" (г. Рыбинск), ОАО «Ярославский нефтеперерабатывающий завод им.
Д.И. Менделеева» (пос. Константиновский, Тутаевский муниципальный район),
ООО «Хуадянь-Тенинская ТЭЦ» (г. Ярославль) с общим объемом
инвестиционных затрат более 20 млрд. руб.
В настоящее время на рассмотрении находятся проекты ООО
«Аквапарк», ОАО "Ярославский завод силикатного кирпича", включение
которых в перечень приоритетных возможно до конца 2015 года. Ожидаемый
объем инвестиционных затрат по этим проектам составит около
1,5 млрд. рублей.
1.2. Льготы участникам инвестиционной деятельности предоставляются
по налогу на имущество организаций, по налогу на прибыль организаций и
транспортному налогу в соответствии с порядком, установленным законом
Ярославской области от 19 декабря 2005 года №83-з «О государственном
регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской
области».
1.3. Оценка эффективности налоговых льгот.
В соответствии с методикой оценки бюджетной эффективности
налоговых льгот, утвержденной постановлением Правительства области от
11.03.2009 № 223-п, бюджетная эффективность налоговых льгот участникам
инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные
проекты Ярославской области, определяется как соотношение дополнительных
поступлений в бюджет от реализации приоритетных инвестиционных проектов
(без учета налоговых льгот) и объема государственной поддержки в форме
налоговых льгот.
Расчет бюджетной эффективности налоговых льгот
№ п/п
Показатели
Факт
2014
326,4*
Прогноз
2015
2016
380
700
Объём налоговых поступлений в
областной бюджет от реализации
проектов, млн. рублей
2
Объём налоговых льгот по проектам,
312,7
760
740
млн. рублей
3
Объём налоговых поступлений в
639,1
1 140
1 440
областной бюджет от реализации
проектов (без учета налоговых льгот),
млн. рублей
4
Коэффициент бюджетной
2,0
1,5
1,9
эффективности налоговых льгот
*Кроме указанных платежей ЗАО «Р-Фарм» дополнительно перечислил
в бюджет 1 294,8 млн. рублей налога на прибыль, приходящегося на
Ярославский филиал, в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
Социальная эффективность налоговых льгот
1
№ п/п
Показатели
2014
2015
2016
Созданные в течение года рабочие
348
500
320
места по проектам, человек
2
Отчисления во внебюджетные фонды
375,7
380
400
за счет дополнительных и сохраненных
рабочих мест, млн. рублей
Данные по численности взяты из бизнес-планов проектов.
1.4. Государственная
поддержка
в
форме
налоговых
льгот
предоставляется с целью:
- привлечения инвестиций на территорию Ярославской области;
1
- стимулирования деятельности организаций-инвесторов по расширению
и обновлению основных фондов.
5. Прогноз налоговых льгот по видам налогов в 2014-2015 гг.
Наименование налога
2015 год
2016 год
Налог на имущество организаций
699,8
669,9
Налог на прибыль организаций
60
70
Транспортный налог
0,2
0,1
ИТОГО:
760
740
Прогноз суммы налоговых льгот в 2015 и 2016 годах рассчитан с учетом
ожидаемого включения новых проектов в перечень и выбытия проектов в связи
с окончанием срока государственной поддержки. Расчёты по проектам,
включённым в перечень приоритетных инвестиционных проектов, выполнены
на основании данных бизнес-планов, отчётности и прогнозных оценок
предприятий.
Департамент инвестиционной политики Ярославской области считает
целесообразным продление действия льгот в 2016 году по налогу на имущество
организаций, налогу на прибыль организаций, транспортному налогу
инвесторам,
реализующим
приоритетные
инвестиционные
проекты
Ярославской области.
2. С 2014 года налоговые льготы предоставлены управляющим
компаниям, реализующим инвестиционные проекты регионального значения
по созданию или развитию промышленных (индустриальных) парков на
территории Ярославской области, включенные в реестр инвестиционных
проектов регионального значения. В настоящее время налоговыми льготами не
воспользовалась ни одна управляющая компания. Ведется работа по
утверждению порядка о включении инвестиционных проектов в реестр с
последующим
предоставлением
налоговых
льгот.
Департамент
инвестиционной политики Ярославской области считает целесообразным
продлить налоговую льготу на 2016 год т.к. на территории Ярославской
области действуют индустриальный парк «Новоселки» и промышленный парк
«Мастер», которые имеют потенциал для включения в реестр в конце 2015 года
и получить право льготного налогообложения в 2016 году.
3. Комиссия приняла решение продлить действия льгот на 2016 год
инвесторам и управляющим компаниям, реализующим инвестиционные
проекты на территории области по налогу на имущество организаций,
транспортному налогу и налогу на прибыль организаций.
Председатель Комиссии
А.Н. Долгов
ые льготы за 2012 год,
тыс. руб.