Анализ состояния условий и охраны труда, производственного

Анализ состояния условий и охраны труда, производственного
травматизма и профессиональных заболеваний по муниципальному
образованию Слюдянский район за 2014 год
Подготовка настоящей информации предусмотрена Законом Иркутской области от
24.07.2008 г. №63-оз
«О наделении органов местного самоуправления областными
государственными полномочиями в области охраны труда»,
плана мероприятий по
улучшению условий и охраны труда муниципального образования Слюдянский район на
2014-2015 годы и планом работы отдела трудовых отношений и управления охраной труда
администрации муниципального образования Слюдянский район.
Для анализа использованы сведения, предоставленные Городским филиалом №5
Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования, Территориального
отдела территориального управления Роспотребнадзора, Территориальным органом
Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (Иркутскстат),
информационные данные, предоставленные 113 организациями, расположенными на
территории муниципального образования, с численностью работающих 9787 человек.
1.1. Условия труда
По данным Единого государственного регистра предприятий и организаций по
состоянию на 01.01.2015 года на территории муниципального образования Слюдянский
район зарегистрировано более 560 хозяйствующих субъектов, со среднесписочной
численностью работающих 13229 чел.
Наибольшее число хозяйствующих субъектов сосредоточено в промышленности,
транспорте, торговле, общественном питании.
45 организаций имеет штатные единицы специалистов по охране труда, где 31
специалист, работает на полную ставку; 18 специалистов работают на неполную ставку, в 68
организациях обязанности специалиста по охране труда возложены на других работников.
Численность занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, по
району составила 2799 чел. или 21% от среднесписочной численности работников.
Наиболее неблагоприятные условия труда сложились: в организациях транспорта и связи
где удельный вес занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим
нормам, составил – 68%; в организациях, осуществляющих деятельность по производству и
распределению электроэнергии, газа и воды – 57%; организациях, занимающихся добычей
полезных ископаемых и строительстве – 56%; в обрабатывающих производствах – 21%.
В условиях труда, не отвечающих санитарно- гигиеническим требованиям в 2014 году
была занята 461 женщина (3,5 % от общей численности работающих в организациях,
представивших отчеты или 16% от общей численности занятых в условиях, не отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам).
Ежегодно наибольшая численность женщин, занятых на работах, не отвечающим
санитарно-гигиеническим нормам, выявляется в обрабатывающем производстве, транспорте,
производстве и распределении электроэнергии газа, воды.
Серьезной проблемой продолжает оставаться проблема применения женского труда на
тяжелых физических работах. Она усугубляется еще и тем, что во многих хозяйствующих
субъектах, в нарушение норм предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и
перемещении тяжестей вручную, значительное количество женщин продолжает работать на
работах, связанных с перемещением и переноской тяжестей, существенно превышающих
установленные нормы.
Результаты проведенного анализа, свидетельствуют, что для многих профессий, где
традиционно применяется труд женщин, неблагоприятные условия труда являются
неизменными на протяжении многих лет, а различные производственные вредности
превышают предельно допустимые параметры в несколько раз.
Численность занятых тяжелым физическим трудом в отчетном периоде составил 1587 чел.,
что составляет около 12% от общей численности работающих. Количество женщин, занятых
тяжелым физическим трудом незначительно, но уменьшилось и составило 52 человек, против
58 чел. в 2013 году.
В 2014 году в условиях воздействия повышенных уровней вредных производственных
факторов, превышающих санитарно- гигиенические нормативы были заняты:
- шума, ультразвука, инфразвука – 1743 чел.;
- повышенного уровня вибрации – 554 чел.;
- повышенной запыленности воздуха рабочей зоны – 486 чел.;
- повышенной загазованности воздуха рабочей зоны – 129 чел.;
- повышенного уровня ионизирующего излучения – 72чел.;
- повышенного уровня неионизирующего излучения – 85 чел.;
- занятые на работах, связанных с напряженностью трудового процесса – 1103 чел.
1.2. Компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда
За работу в неблагоприятных условиях труда законодательством Российской Федерации
определено право работников на предоставление ряда льгот и компенсаций. При этом каждый
работник имеет право пользоваться одним или несколькими видами льгот или компенсаций
одновременно.
Удельный вес работающих Слюдянского района, пользующихся хотя бы одним видом
льгот (компенсаций) в 2014 году составил 4466 чел., или 45,6 % от общей численности
работающих в организациях, предоставивших отчетные данные.
По видам деятельности удельный вес работников, которым установлен хотя бы один вид
льгот и компенсаций распределился следующим образом:
- обрабатывающие производства
- производство и распределение электроэнергии,
воды, газа
- добыча полезных ископаемых
- транспорт и связь
- строительство
42,5%
86,9%
86%
73 %
56,6%
Численность женщин, которым установлен, хотя бы один вид льгот или компенсаций
за вредные условия труда по району составила 1690 чел., (или 35 % от общей численности
работающих женщин в отраслях экономики).
За работу в неблагоприятных условиях труда работники пользуются правом:
2910 чел. - дополнительным отпуском
1046 чел. - сокращенного рабочего дня;
1200 чел. - бесплатного получения молока или других равноценных пищевых продуктов;
46 чел. - льготной пенсии по Списку №1;
408 чел. - льготной пенсии по Списку №2 ;
1275 чел. - пенсий за особые условия труда, пенсии за особые условия труда, пенсий за
выслугу лет, установленные законодательством ;
6753 чел. - получения специальной спецодежды, спецодежды и других СИЗ;
3725 чел. - повышенных тарифных ставок ( окладов) и доплат.
Средний размер расходов на охрану труда в Слюдянском районе, по отчетным данным,
представленным организациями, составил 9, 1 тыс. руб. на одного человека в год.
Общая сумма расходов на охрану труда организаций района составила 119963,8 тысяч
рублей.
На техническое перевооружение и модернизацию оборудования, повышающих степень
промышленной безопасности, в 2014 году направлена сумма средств в размере 341269,9 тыс.
рублей, значительно превышающая показатель предыдущего года (в 2013 году – 89632 тыс.
руб.).
Организациями района за счет использования 20% сумм страховых взносов обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на
частичное финансирование предупредительных мер было использовано 2965,959 тыс.руб. (в
2013 году – 843 тыс. руб.), в том числе израсходовано на:
- на проведение СОУТ
- на приобретение спецодежды, спецобуви и др. СИЗ
- на обучение работников по охране труда
1837,09
421,105
182,9
Традиционно использовали 20% сумм страховых взносов организации железной
дороги – более 1857 тыс.руб. (Восточно-Сибирский филиал «ОАО «Калужский завод
«Ремпутьмаш»; Слюдянская дистанция пути; Слюдянская дистанция сигнализации,
централизации и блокировки; Улан-Удэнский отряд вневедомственной охраны); ЗАО
«Дорожник» – 235 тыс.руб., также в 2014 году активно воспользовались средствами ФСС
бюджетные учреждения района – 255,2 тыс.рублей.
1.3. Производственный травматизм
Уровень производственного травматизма на предприятиях и организациях
расположенных на территории муниципального образования Слюдянский район в 2014 году
кардинально снизился в сравнении с предыдущими периодами.
На основе отчетных данных, предоставленных хозяйствующими субъектами, в 2014
году на территории муниципального образования Слюдянский район зарегистрировано 1
несчастный случай на производстве (в 2013 году -11), который по степени тяжести отнесен к
категории легких; том числе: тяжелых, групповых и со смертельным исходом в районе не
зарегистрировано.
Таким образом, в 2014 году произошло уменьшение общего количества несчастных
случаев на производстве:
№
п/п
1.
Показатели
Количество несчастных
случаев- всего
в том числе:
со смертельным исходом всего
с тяжелым исходом - всего
групповых несчастных
случаев
Справочно:
количество несчастных
случаев на производстве,
произошедших в
структурных подразделениях
организаций,
зарегистрированных вне МО
2010
2011
2012
2013
2014
15
23
14
11
1
3
3
1
1
0
3
1
4
1
1
1
3
0
0
0
3
8
2
5
2
2.
3.
4.
5.
Слюдянский район
Численность пострадавших
от несчастных случаев на
производстве - всего
из них: женщин
из общего числа
пострадавших:
со смертельным исходом всего
из них: женщин
с тяжелым исходом – всего
из них: женщин
Справочно:
численность пострадавших
от несчастных случаев на
производстве,
произошедших в
структурных подразделениях
организаций,
зарегистрированных вне МО
Слюдянский район - всего
из них:
со смертельным исходом
с тяжелым исходом
Количество несчастных
случаев не связанных с
производством
расследованных и
зарегистрированных
Численность больных с
впервые установленным
профессиональным
заболеванием
Количество несчастных
случаев на производстве,
зарегистрированных в
муниципальных
организациях
16
25
15
11
1
2
5
2
2
1
3
3
1
1
0
0
3
2
0
4
0
0
1
0
0
3
1
0
0
0
3
8
2
6
2
1
2
0
2
2
0
0
0
0
2
0
1
0
0
0
2
2
0
2
1
3
0
1
2
0
В 2014 году несчастные случаи на производстве зарегистрированы в следующих
организациях района:
№
п/п
1.
2.
3.
Организация
ГОКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей СЛЮДЯНСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ ДЕТСКИЙ ДОМ
ОАО «Ангарскцемент» ОП «Карьер Перевал»
ОГУЭП «Электросетевая компания по
эксплуатации электрических сетей
«Облкоммунэнерго» филиал «Иркутские
Количество несчастных случаев
на производстве
1-легкая
1-легкая
1-легкая
электрические сети»
Коэффициент частоты травмирования на 1000 работающих в целом по району составил
0,0756 против 1,1 в 2013 году.
Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности
на 1 рабочий день и более составило 55 чел.-дней, что значительно ниже по сравнению с
2013 годом (1669 чел.-дней).
Коэффициент тяжести от полученных травм на производстве Кт в 2014 году составил 55
дней в расчете на 1 травму (в 2013 г.- 16,9 дней на одну травму; в 2012 г.- 91,4 дней на одну
травму).
Анализ производственного травматизма показывает, что травмирование работников
произошло вследствие: транспортных происшествий на железнодорожном
транспорте;
падения; воздействия вредных веществ, движущихся, разлетающихся, вращающихся
предметов и деталей и др.
Происшедшие несчастные случаи на производстве обусловлены следующими
основными причинами:
- неудовлетворительная организация производства работ;
- недостатки в обучении безопасным приемам труда;
- нарушение работниками и трудовой и производственной дисциплины:
- нарушение технологического процесса;
- неприменение средств индивидуальной защиты;
- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест и др.
Вместе с тем, большая часть несчастных случаев на производстве обусловлена прочими
причинами, не конкретизированных классификатором
– как правило, личной
неосторожностью пострадавших, нарушением работниками инструкций по охране труда,
ненадлежащим контролем со стороны должностных лиц организации за соблюдение
законодательства о труде и охране труда.
1.4. Профессиональная заболеваемость
По данным территориального отдела Роспотребнадзора на территории муниципального
образования в 2014 году зарегистрирован 1 случай профессиональных заболеваний
(работница ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат»), в 2013 году – было 2
случая.
Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания являются
причиной огромных человеческих страданий и потерь. Они влекут за собой и немалые
экономические издержки для предприятий и всего общества в целом (на выплату досрочных
трудовых пенсий гражданам в связи с их занятостью на работах с вредными условиями труда,
на выплату трудовых пенсий по инвалидности в связи с трудовым увечьем или
профессиональным заболеванием).
С учетом проведенного анализа, с целью
предотвращения причин и условий,
способствующих возникновению производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости, для
улучшения условий труда в организациях
муниципального
образования Слюдянский район, необходимо реализовать ряд дополнительных мер
организационного и технического характера:
1. Работодателям усилить внимание к вопросам соблюдения требований
законодательства РФ об охране труда, для чего:
 своевременно проводить специальную оценку условий (СОУТ) труда и выполнять
планы мероприятий улучшения условий и охраны труда, разработанных по результатам
СОУТ;
 усилить контроль руководителей организаций за дисциплиной труда работников и за
применением средств индивидуальной защиты;
 обеспечить своевременное проведение обязательных медицинских осмотров для
выявления и ранней диагностики профессиональных заболеваний;
 информировать работников о возможных последствиях медицинского характера
при работе в неблагоприятных условиях труда;
 обеспечить финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в
соответствии с законодательно установленными нормативами;
 создавать службы охраны труда в соответствии с действующими нормативами
численности;
 обеспечить проведение работникам качественного обучения безопасным приемам
труда;
 использовать возможность частичного финансирования предупредительных мер по
предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости за
счет страховых взносов в Фонд социального страхования РФ
2. Отделу трудовых отношений и управления охраной труда управления труда,
заработной платы и муниципальной службы администрации муниципального образования
Слюдянский район:
 совместно с органами государственного контроля и надзора продолжать
информировать население о выполнении работодателями обязанностей, предусмотренных
статьей 212 Трудового Кодекса Российской Федерации.
3. Рекомендовать органам государственного контроля и надзора активизировать
работу по усилению контроля соблюдения работодателями требований законодательства об
охране труда.
Несчастные случаи на производстве и случаи профзаболеваний следует рассматривать
как сигнал о неудовлетворительном состоянии профилактической работы по
предупреждению травматизма на том, или ином производственном участке.
Материалы расследований и отчетные данные о несчастных случаях позволяют судить
о состоянии безопасности труда и служат основанием для разработки и осуществлении
мероприятий по активизации профилактической работы по предупреждению травматизма.
Главный специалист отдела трудовых
отношений и управления охраной
труда управления труда, заработной
платы и муниципальной службы
администрации муниципального
образования Слюдянский район
М.А. Боротюк