Анализ состояния условий и охраны труда, производственного

Анализ состояния условий и охраны труда, производственного
травматизма и профессиональных заболеваний по муниципальному
образованию Слюдянский район за 2013 год
Подготовка настоящей информации предусмотрена Законом Иркутской области от
24.07.2008 г. №63-оз
«О наделении органов местного самоуправления областными
государственными полномочиями в области охраны труда»,
плана мероприятий по
улучшению условий и охраны труда муниципального образования Слюдянский район на
2014-2015 годы и планом работы отдела трудовых отношений и управления охраной труда
администрации муниципального образования Слюдянский район
Для анализа использованы сведения, предоставленные Городским филиалом №5
Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования, Территориального
отдела территориального управления Роспотребнадзора, информационные данные,
предоставленные 109 организациями, расположенными на территории муниципального
образования, с численностью работающих 10320 человек.
1.1. Условия труда
По данным Единого государственного регистра предприятий и организаций по
состоянию на 01.01.14 г. на территории Слюдянского муниципального образования
зарегистрировано более 531 хозяйствующих субъектов., со среднесписочной численностью
работающих 14021 чел., в том числе женщин 8413 чел.
Наибольшее число хозяйствующих субъектов сосредоточено в промышленности,
транспорте, торговле, общественном питании.
Службу охраны труда имеют 25 наиболее крупных организации с численностью
специалистов по охране труда – 31 человек, работающих на полную ставку и 12
специалистов работают на 0,5 ставки.
Численность занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам по
району составила 3305 чел. или 32 процента от среднесписочной численности работников.
Наиболее неблагоприятные условия труда сложились: в организациях, осуществляющих
деятельность по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, где удельный
вес занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам составил
69%; в организациях транспорта – 59%; организациях, занимающихся добычей полезных
ископаемых и строительстве - 47%; в обрабатывающих производствах -44 %.
В условиях труда, не отвечающих санитарно- гигиеническим требованиям в 2013 году
было занято 329 женщин (4,9 % от общей численности работающих в организациях,
представивших отчеты или 11% от общей численности занятых в условиях, не отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам).
Ежегодно наибольшая численность женщин, занятых на работах, не отвечающим
санитарно-гигиеническим нормам, выявляется в обрабатывающем производстве, транспорте,
производстве и распределении эл.энергии газа, воды.
Серьезной проблемой продолжает оставаться проблема применения женского труда на
тяжелых физических работах. Она усугубляется еще и тем, что во многих хозяйствующих
субъектах, в нарушение норм предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и
перемещении тяжестей вручную, значительное количество женщин продолжает работать на
работах, связанных с перемещением и переноской тяжестей, существенно превышающих
установленные нормы.
Результаты проведенного анализа, свидетельствуют, что для многих профессий, где
традиционно применяется труд женщин, неблагоприятные условия труда являются
неизменными на протяжении многих лет, а различные производственные вредности
превышают предельно допустимые параметры в несколько раз.
Удельный вес занятых тяжелым физическим трудом в отчетном периоде составил 757чел.
или 7,3 % от общей численности работающих. Количество женщин, занятых тяжелым
физическим трудом увеличилось на 43% и составило 58 человек, против 33 чел. в 2012 году (
работники Калужского ф-ла завода «Ремпутьмаш»; эксплуатационного вагонного депо;
работники ЗАО «Дорожник», Ангасольского щебеночного завода и т.д.).
В 2013 году в условиях воздействия повышенных уровней вредных производственных
факторов, превышающих санитарно- гигиенические нормативы были заняты:
- шума, ультразвука, инфразвука - 1412 чел.;
- загазованности воздуха рабочей зоны – 406 чел.;
- повышенной запыленности воздуха рабочей зоны – 517 чел.;
- повышенного уровня вибрации – 767 чел.;
- повышенного уровня неионизирующего излучения – 137 чел.;
- занятые на работах, связанных с напряженностью трудового процесса -835 чел..
1.2. Компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда
За работу в неблагоприятных условиях труда законодательством Российской Федерации
определено право работников на предоставление ряда льгот и компенсаций. При этом каждый
работник имеет право пользоваться одним или несколькими видами льгот или компенсаций
одновременно.
Удельный вес работающих Слюдянского района, пользующихся хотя бы одним видом
льгот (компенсаций) в 2013 году составил 5119 чел., или 49,6 % от общей численности
работающих в организациях, предоставивших отчетные данные.
По видам деятельности удельный вес работников, которым установлен хотя бы один вид
льгот и компенсаций распределился следующим образом:
- обрабатывающие производства
55,0%
- производство и распределение эл.энергии,
воды, газа
49,5 %
- здравоохранение
41,4 %
- прочие
29,3 %
- образование
27,1 %
- добыча полезных ископаемых
15,1 %
- транспорт и связь
7,9 %
- строительство
4,5 %
Численность женщин, которым установлен, хотя бы один вид льгот или компенсаций
за вредные условия труда по району составила 2402 чел., (или 45,7 % от общей численности
работающих женщин в отраслях экономики).
За работу в неблагоприятных условиях труда работники пользуются правом:
3507 чел. - дополнительным отпуском
791 чел. - сокращенного рабочего дня;
1960 чел. - бесплатного получения молока или других равноценных пищевых продуктов;
135 чел. - льготной пенсии по Списку №1;
796 чел. - льготной пенсии по Списку №2 ;
967 чел. - пенсий за особые условия труда, пенсии за особые условия труда, пенсий за
выслугу лет, установленные законодательством ;
6001 чел. - получения специальной спецодежды, спецодежды и других СИЗ;
2973чел. - повышенных тарифных ставок ( окладов) и доплат .
Средний размер расходов на охрану труда в Слюдянском районе, по отчетным данным,
представленным организациями, составил 12, 0 тыс. руб. на одного человека в год.
Общая сумма расходов на охрану труда организаций района составила 133128 тысяч
рублей.
На техническое перевооружение и модернизацию оборудования, повышающих степень
промышленной безопасности, направлено 89632 тыс. руб., что более чем в два раза больше в
сравнении с предыдущим годом (в 2012 году –2275364 тыс. руб.).
Организациями района за счет использования 20% сумм страховых взносов обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на
частичное финансирование предупредительных мер было использовано 843тыс. руб., что на
5% больше в сравнении с предыдущим годом, из них:
- на санаторно-курортное лечение работников организаций железной дороги- 539,0 тыс. руб.
(Ангасольский щебеночный завод – 341,9 тыс. руб.; железнодорожная станция Слюдянка-1
филиала ОАО «РЖД» - 31,5 тыс. руб.; Дистанция сигнализации и связи -42,6 тыс. руб.;
Вагонное депо – 123,0 тыс. руб.);
- на приобретение спецодежды -267,8 тыс. руб. ( Слюдянская дистанция пути – 137,3 тыс.
руб.; У-Удэнский отряд вневедомственной охраны -130,5 тыс. руб.).
1.3. Производственный травматизм
Уровень производственного травматизма на предприятиях и организациях
расположенных на территории муниципального образования Слюдянский район в 2013 году
снизился на 21,4% в сравнении с предыдущим годом.
На основе отчетных данных, предоставленных хозяйствующими субъектами, в 2013
году на территории муниципального образования Слюдянский район зарегистрировано 11
несчастных случаев на производстве (в 2012 году -14), в том числе: 1 – со смертельным
исходом; 3- с тяжелых; ; 8 – по степени тяжести отнесены к категории легких.
От несчастных случаев, принятых к учету в 2013 году пострадали 12 человек, в том числе
2 женщины.
Таким образом, в 2013 году произошло уменьшение общего количества несчастных
случаев на производстве на 26,7%.
№
п/п
1.
2.
Показатели
Количество несчастных случаеввсего
в том числе:
со смертельным исходом - всего
с тяжелым исходом - всего
групповых несчастных случаев
Справочно:
количество несчастных случаев на
производстве, произошедших в
структурных подразделениях
организаций, зарегистрированных
вне МО Слюдянский район
Численность пострадавших от
несчастных случаев на
производстве - всего
из них: женщин
из общего числа пострадавших:
со смертельным исходом - всего
из них: женщин
с тяжелым исходом – всего
из них: женщин
Справочно:
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Рост,
снижение
2013 г. к
2012 г., (%)
15
23
14
11
-21,4%
3
3
1
3
4
1
1
1
1
1
3
0
0
+300%
-100%
3
8
2
5
+250%
16
25
15
11
-26,7 %
2
5
2
2
0%
3
0
3
2
3
0
4
0
1
0
1
0
1
0
3
1
0%
0
+300%
+100%
3.
4.
5.
численность пострадавших от
несчастных случаев на
производстве, произошедших в
структурных подразделениях
организаций, зарегистрированных
3
вне МО Слюдянский район - всего
из них:
со смертельным исходом
1
с тяжелым исходом
2
Количество несчастных случаев
0
не связанных с производством
расследованных и
зарегистрированных
Численность больных с впервые
2
установленным профессиональным
заболеванием
Количество несчастных случаев на 3
производстве, зарегистрированных в
муниципальных организациях
8
2
6
+300%
2
2
0
0
0
0
2
0
1
200%
0
+100%
2
0
2
+200%
0
1
2
+200%
В 2013 году несчастные случаи на производстве зарегистрированы в следующих
организациях района:
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Организация
ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный
комбинат»
ЗАО «Дорожник»
МКУ «Комитет по социальной политике и
культуре»
ООО «СтатусСиб»
Количество несчастных случаев
на производстве
3 (легкие травмы)
3 (2 пострадавших -тяжелые
травмы); 1- легкая травма)
1-тяжелая травма
1-легкая
ОАО «Управление жилищно-коммунальными
системами»
ООО «Слюдянское коммунальное управление»
1-легкая
Администрация муниципального образования
Слюдянский район
1-легкая
1 -смертельный
Удельный вес тяжело травмированных работников от общей численности
пострадавших составил 9,1%.
Коэффициент частоты травмирования на 1000 работающих в целом по району составил
1,1 против 1,3 в 2012 году.
Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности
на 1 рабочий день и более составило 1669 чел.-дней, что на 40,5 процентов выше по
сравнению с 2012 годом (1188 чел.-дней).
Коэффициент тяжести от полученных травм на производстве Кт в 2013 году составил
16,9, дней в расчете на 1 травму (в 2012 г.- 91,4 дней на одну травму).
Анализ производственного травматизма показывает, что травмирование работников
произошло вследствие: транспортных происшествий на железнодорожном
транспорте;
падения; воздействия вредных веществ, движущихся, разлетающихся, вращающихся
предметов и деталей и др.
Происшедшие несчастные случаи на производстве обусловлены следующими
основными причинами:
- неудовлетворительная организация производства работ;
- недостатки в обучении безопасным приемам труда;
- нарушение работниками и трудовой и производственной дисциплины:
- нарушение технологического процесса;
- неприменение средств индивидуальной защиты;
- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест и др.
Вместе с тем, большая часть несчастных случаев на производстве обусловлена прочими
причинами, не конкретизированных классификатором
– как правило, личной
неосторожностью пострадавших, нарушением работниками инструкций по охране труда,
ненадлежащим контролем со стороны должностных лиц организации за соблюдение
законодательства о труде и охране труда.
1.4. Профессиональная заболеваемость
По данным территориального отдела Роспотребнадзора на территории муниципального
образования в 2013 году зарегистрировано 2 случая профессиональных заболеваний (в 2012
г. – не было).
Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания являются
причиной огромных человеческих страданий и потерь. Они влекут за собой и немалые
экономические издержки для предприятий и всего общества в целом (на выплату досрочных
трудовых пенсий гражданам в связи с их занятостью на работах с вредными условиями труда,
на выплату трудовых пенсий по инвалидности в связи с трудовым увечьем или
профессиональным заболеванием).
Фактические расходы хозяйствующих субъектов на
компенсации в 2012 году составили 2,4 тыс. руб. в расчете на одного работника в год (в 2011
г.-3,9 тыс. руб.)
С учетом проведенного анализа, с целью
предотвращения причин и условий,
способствующих возникновению производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости, для
улучшения условий труда в организациях
муниципального
образования Слюдянский район, необходимо реализовать ряд дополнительных мер
организационного и технического характера:
1. Работодателям усилить внимание к вопросам соблюдения требований
законодательства РФ об охране труда, для чего:
 своевременно проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда и выполнять
планы мероприятий улучшения условий и охраны труда, разработанных по результатам
аттестации рабочих мест по условиям труда;
 усилить контроль руководителей организаций за дисциплиной труда работников и за
применением средств индивидуальной защиты;
 обеспечить своевременное проведение обязательных медицинских осмотров для
выявления и ранней диагностики профессиональных заболеваний;
 информировать работников о возможных последствиях медицинского характера
при работе в неблагоприятных условиях труда;
 обеспечить финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в
соответствии с законодательно установленными нормативами;
 создавать службы охраны труда в соответствии с действующими нормативами
численности;
 обеспечить проведение работникам качественного обучения безопасным приемам
труда;
 использовать возможность частичного финансирования предупредительных мер по
предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости за
счет страховых взносов в Фонд социального страхования РФ
2. Отделу трудовых отношений и управления охраной труда управления труда,
заработной платы и муниципальной службы администрации муниципального образования
Слюдянский район:
 совместно с органами государственного контроля и надзора продолжать
информировать население о выполнении работодателями обязанностей, предусмотренных
статьей 212 Трудового Кодекса Российской Федерации.
3. Рекомендовать органам государственного контроля и надзора активизировать
работу по усилению контроля соблюдения работодателями требований законодательства об
охране труда.
Несчастные случаи на производстве и случаи профзаболеваний следует рассматривать
как сигнал о неудовлетворительном состоянии профилактической работы по
предупреждению травматизма на том, или ином производственном участке.
Материалы расследований и отчетные данные о несчастных случаях позволяют судить
о состоянии безопасности труда и служат основанием для разработки и осуществлении
мероприятий по активизации профилактической работы по предупреждению травматизма.
Главный специалист отдела трудовых
отношений и управления охраной
труда управления труда, заработной
платы и муниципальной службы
администрации муниципального
образования Слюдянский район
Л.Д. Тамарина