письмо Минфина России от 3 августа 2010 г. № 03

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 августа 2010 г. N 03-01-15/6-170
Вопрос: Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 06.05.2008 N 359
формирование бланков строгой отчетности может проводиться с использованием
автоматизированной системы при обеспечении следующих требований: а)
автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа,
идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение
не менее 5 лет; б) при заполнении бланка документа и выпуске документа
автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и серия его бланка.
В организации разработана собственная корпоративная автоматизированная система,
которая может формировать бланки строгой отчетности, имеет защиту от
несанкционированного доступа с использованием аутентификации по логину и паролю, с
удаленным доступом к системе по https с использованием зарегистрированного
сертификата и сохранением в журнале операций факта аутентификации в базе данных,
идентифицирует пользователя по индивидуальному логину, фиксирует факт генерации
номера бланка и факты операций по подготовке к выводу на печать в журнале операций в
базе данных и сохраняет в базе данных информацию, под каким логином и когда были
произведены все операции с бланком строгой отчетности. Уникальный номер бланку
присваивается на основании прав пользователя на выполнение этой операции
транзакционным методом в базе данных с сохранением в журнале операций.
Соответствует ли разработанная организацией собственная корпоративная
автоматизированная система при формировании документа, оформленного на бланке
строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, требованиям Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 359?
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
обращение по вопросу применения автоматизированной системы при формировании
документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку,
и сообщает.
Пунктом 4 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или)
расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой
техники, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
06.05.2008 N 359 (далее - Положение), предусмотрено, что бланк документа может не
только изготавливаться типографским способом, но и формироваться с использованием
автоматизированных систем.
При этом согласно п. 11 Положения для одновременного заполнения бланка
документа и выпуска документа должно обеспечиваться выполнение определенных
требований.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
23.07.2007 N 470 "Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольнокассовой
техники,
используемой
организациями
и
индивидуальными
предпринимателями" Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
утверждает технические характеристики и параметры функционирования контрольнокассовой техники, которые содержат качественные и количественные нормы,
определяющие технические свойства и технические условия функционирования
контрольно-кассовой техники.
В настоящее время во исполнение Постановления Правительства Российской
Федерации от 23.07.2007 N 470 Министерством промышленности и торговли Российской
Федерации подготовлен проект приказа "Об утверждении технических характеристик и
параметров функционирования контрольно-кассовой техники".
После утверждения Министерством промышленности и торговли Российской
Федерации вышеуказанного приказа данные технические характеристики и параметры
функционирования
могут
быть
применимы
к
условиям
использования
автоматизированных систем для формирования бланков строгой отчетности, поскольку,
по нашему мнению, по своим параметрам функционирования автоматизированные
системы должны отвечать требованиям, предъявляемым к контрольно-кассовой технике,
т.е. обеспечивать защиту, фиксацию, хранение сведений о бланке документа.
В связи с изложенным по вопросам применения автоматизированной системы
формирования документов, оформленных на бланках строгой отчетности, приравненных к
кассовому чеку, следует обращаться в Министерство промышленности и торговли
Российской Федерации, поскольку данное Министерство является федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции нормативно-правового
регулирования в сфере производства и применения контрольно-кассовой техники.
Врио директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН