Решение собрания представителей муниципального

Тульская область
Муниципальное образование Богородицкий район
Собрание представителей
Решение
от 22 апреля 2010 г.
№ 21-119
О системе критериев оценки эффективности деятельности
муниципальных унитарных предприятий и организаций, а
также хозяйственных обществ и товариществ, доли уставного
капитала в которых принадлежат муниципальному
образованию Богородицкий район
В целях повышения эффективности деятельности унитарных
предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности
муниципального образования Богородицкий район, определения оснований
для сохранения муниципальных прав собственности на эти объекты в целях
реализации муниципальной целевой Программы «Реформирования
муниципальных финансов муниципального образования Богородицкий район
на 2009-2011 годы», в соответствии с постановлением Правительства РФ от
09.09.1999 № 1024 «О Концепции управления государственным имуществом
и приватизации в Российской Федерации» на основании Устава
муниципального образования Богородицкий район Собрание представителей
муниципального образования Богородицкий район РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение о системе критериев оценки эффективности
деятельности для сохранения муниципальных унитарных предприятий и
организаций, а также хозяйственных обществ и товариществ, доли уставного
капитала в которых принадлежат муниципальному образованию
Богородицкий район (Приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по экономике, бюджету и финансам (ИоновА.В.)
3. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания и подлежит
официальному опубликованию.
Глава муниципального образования
Богородицкий район
Дата подписания 23 апреля 2010 г.
К.К.Лихошерст
2
Приложение
к решению Собрания представителей
муниципального образования
Богородицкий район
от 22.04.2010 № 21-119
Положение
о системе критериев оценки эффективности деятельности для
сохранения муниципальных унитарных предприятий и организаций,
а также хозяйственных обществ и товариществ, доли уставного
капитала в которых принадлежат муниципальному образованию
Богородицкий район
1. Настоящее положение разработано в целях усиления качества
принятия управленческих решений, направленных на повышение
эффективности использования муниципальной собственности и сохранения
вышеуказанных объектов в составе муниципальной собственности
муниципального образования Богородицкий район (далее - муниципальное
образование).
Под критериями оценки эффективности деятельности для сохранения
муниципальных унитарных предприятий и долей в уставных капиталах
организаций (далее - доли в уставных капиталах организаций) понимается
совокупность показателей экономической, бюджетной и социальной
эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий
муниципального образования (далее - предприятия), хозяйственных обществ
и товариществ с долей участия муниципального образования в уставном
капитале (далее – акционерные общества).
2. Оценка социальной, экономической и бюджетной эффективности
муниципальных предприятий проводится балансовой комиссией, созданной
администрацией муниципального образования (далее - Комиссия), по
данным бухгалтерской отчетности о деятельности и долговых обязательствах
предприятий в случае необходимости принятия решения об их сохранении в
муниципальной собственности.
Организационное
и
материально-техническое
обеспечение
деятельности
комиссии
производится
уполномоченным
органом
администрации муниципального образования (далее – орган по управлению
имуществом).
3. Оценка социальной, экономической и бюджетной эффективности
организаций в случае необходимости принятия решения о сохранении акций
акционерных обществ в муниципальной собственности проводится органом
по управлению имуществом по данным бухгалтерской отчетности о
3
финансово-хозяйственной
деятельности
акционерных
обществ,
опубликованных в средствах массовой информации и иной информации,
представляемой акционерными обществами в орган по управлению
имуществом.
4. При проведении оценки принимаются во внимание показатели (далее
- критерии оценки), характеризующие финансово-экономическое положение
муниципального предприятия или акционерного общества, доли уставного
капитала которых принадлежат муниципальному образованию, являющиеся
основанием для принятия решения о сохранении прав собственности
муниципального образования на эти объекты.
5. К критериям оценки, дающим основание для принятия решения о
сохранении муниципальных предприятий и акций акционерных обществ в
собственности муниципального образования, относятся:
5.1 социальная эффективность - значимость и полезность для жителей
муниципального образования товаров, работ и услуг, производимых
(оказываемых) муниципальными предприятиями и акционерными
обществами, отсутствие альтернативного предложения аналогичных товаров,
работ и услуг, производимых (оказываемых или реализуемых)
муниципальными предприятиями и акционерными обществами, со стороны
частных предприятий, наличие риска повышения цен на отдельные виды
социально значимых товаров, работ и услуг, производимых (оказываемых
или реализуемых) муниципальными предприятиями и акционерными
обществами в случае прекращения их деятельности;
5.2 экономическая эффективность – стабильная положительная
динамика основных финансово-хозяйственных показателей, доходность, в
том числе стабильность и величина выплаты дивидендов акционерными
обществами;
5.3 бюджетная эффективность - положительное влияние результатов
деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ на
доходы и (или) расходы местного бюджета муниципального образования.
6. Если деятельность муниципальных предприятий и акционерных
обществ не соответствует в полной мере ни одному из вышеназванных
критериев оценки, она может быть признана эффективной при наличии
положительной динамики экономической эффективности следующих
показателей: выручки от реализации, чистой прибыли, размера дебиторской
и кредиторской задолженности, а также обеспечении достаточного уровня
заработной платы работников (для муниципальных предприятий).
7. В целях принятия решения о сохранении муниципальных
предприятий и акций акционерных обществ работы и услуги признаются
общественно значимыми, если они включены в перечень муниципальных
услуг, по которым должен производиться учет потребности в их
4
предоставлении, утверждаемый главой
образования.
администрации муниципального
8. Критерий по оценке наличия альтернативного предложения
аналогичных товаров и услуг, производимых (оказываемых или
реализуемых) предприятием или организацией, соблюдается в том случае,
если в распоряжении органа по управлению имуществом есть информация о
производстве таких товаров (работ, услуг) со стороны частных предприятий.
9. Наличие риска повышения цен на отдельные виды социально
значимых товаров, работ и услуг, производимых (оказываемых или
реализуемых) муниципальными предприятиями, в случае прекращения их
деятельности определяется Комиссией.
10. Под достаточным уровнем заработной платы работников
муниципального предприятия подразумевается размер, в 2 раза
превышающий установленную на момент оценки постановлением
администрации Тульской области величину прожиточного минимума.
11. В случае несоответствия муниципального предприятия или
акционерного общества критериям оценки, установленным в настоящем
Положении, Комиссия и (или) орган по управлению имуществом
разрабатывает предложения по исправлению сложившейся ситуации, в том
числе предложения по:
11.1 изменению организационно-правовой формы муниципального
предприятия;
11.2 целесообразности
смены
руководства
муниципального
предприятия или акционерного общества, а также замены в составе совета
директоров акционерного общества;
11.3 отчуждению акций акционерного общества;
11.4 включению
объекта
в
прогнозный
план
(программу)
приватизации;
11.5 иным мерам, направленным на повышение эффективности
деятельности данных хозяйствующих субъектов.
12. Результаты оценки эффективности деятельности предприятий и
организаций, а также результатов оценки сохранения прав собственности на
муниципальные
предприятия
и
акции
акционерных
обществ
предоставляются органом по управлению имуществом главе администрации
муниципального образования, а также публикуются в официальном печатном
средстве массовой информации и на официальном Интернет-сайте
муниципального образования в течение 10 рабочих дней после завершения
оценки.
5
13. Решение о сохранении прав собственности на муниципальные
предприятия и акции акционерных обществ принимается главой
администрации муниципального образования на основании предложений
органа по управлению имуществом.
14. Методика расчета системы критериев для сохранения
муниципальных предприятий, а также долей в акционерных обществах,
принадлежащих
муниципальному
образованию,
устанавливается
постановлением главы администрации муниципального образования на
основании оценки эффективности их деятельности.
15. Оценка критериев производится по каждому предприятию и
организации, не находящихся в стадии ликвидации, реорганизации или в
процедуре банкротства.
Начальник финансового управления
Председатель комитета
по экономической политике
А.Е.Гудкова
Т.И.Юракова