Участие МГОУ - Министерство образования Московской области

Участие МГОУ
в развитии системы непрерывного профессионального образования
Московской области
П.Н. Хроменков, ректор МГОУ
Структура выступления:
1. Приветствие
2. Общие подходы к пониманию непрерывности образования.
3. Правовые основы системы непрерывного образования
в
рамках Проекта Закона об образовании.
4. Модернизация системы профессионального образования в
Московской области.
5. Роль МГОУ в системе профессионального образования в
Московской области.
6. Обсуждение
Добрый день, уважаемые коллеги! Мы рады приветствовать Вас
в стенах нашего университета в преддверии нового учебного года!
Тематика нашего заседания
определена, как: «Оптимизация
сети
образовательных учреждений профессионального образования и развитие
системы непрерывного профессионального образования в Московской
области».
По
итогам
проведения
семинара мы должны
подготовить
предложения к проекту Закона об образовании по заданной теме.
Общие подходы к пониманию принципов непрерывного образования
были разработаны на Западе в середине 50-х годов ХХ века. Основной
тезис идеи звучит как: «Обучение через всю жизнь», что предполагает, что
по
мере
появления
образовательные
образовательных
организации
аккумулируют ресурсы и
потребностей
разрабатывают
гарантируют
у
человека,
программы
обучения,
качество
предоставляемых
образовательных услуг с учетом обеспечения преемственности освоения
программ.
1
Таким образом, формирование системы непрерывного образования
означает, что качественные услуги образовательных организаций должны
сопровождать
человека
на
протяжении
всей
жизни. Этот принцип
нашел отражение в законопроекте об образовании.
Я
бы хотел предложить
Вам на обсуждение некоторые новеллы
проекта Закона об образовании, которые будут регулировать систему
непрерывного профессионального образования в ближайшем будущем:
1. Законопроектом
предусматривается, что в
рамках системы
образования
осуществляются
общее,
профессиональное,
дополнительное
образование (дополнительное образование детей и взрослых, дополнительное
профессиональное образование) и профессиональное обучение.
2. Изменяется система уровней образования (образовательных цензов),
которая будет содержать 8 ступеней:
1) дошкольное образование;
2) начальное общее образование;
3) основное общее образование;
4) среднее общее образование;
5) среднее профессиональное образование;
6) высшее образование– бакалавриат;
7) высшее образование- – подготовка специалиста, магистратура;
8) высшее образование - подготовка научно-педагогических кадров.
****
Как
мы
видим,
высшее
образование
не
содержит
в
наименовании слово «профессиональное».
3. При
этом,
Федеральные государственные образовательные
стандарты (ФГОС) устанавливаются по уровням образования, в том числе
для дошкольного образования и уточняется классификация программ, в том
числе для профессионального образования, а именно она определяет:
2
1) Основные профессиональные образовательные программы:
образовательные
1.1.
образования
(программы
программы
подготовки
среднего
профессионального
квалифицированных
рабочих,
программы подготовки специалистов среднего звена);
1.2. образовательные программы высшего образования (программы
бакалавриата, программы
подготовки специалиста,
программы
магистратуры, программы подготовки научно - педагогических кадров
(аспирантура),
специализированные
последипломные
программы
(ординатура, ассистентура- стажировка));
1.3. программы профессионального обучения.
****Из
числа
самостоятельным
образовательных
видом
программы
исключаются
подготовки
и
становятся
научных
кадров
(докторантура).
Вопросы подготовки в докторантуре планируется включить в
Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической
политике».
Исключаются
специальные формы обучения по дополнительным
профессиональным программам ( «с частичным отрывом от работы» и «без
отрыва от работы»).
4.
Расширяется
круг
лиц,
имеющих
право
осуществлять
образовательную деятельность, так например, научные организации имеют
право
вести образовательные программы по программам высшего
образования (программы магистратуры, дополнительные профессиональные
программы) и программы профессионального обучения; иные организации
любой организационно-правовой формы – программы профессионального
обучения и дополнительные профессиональные программы.
3
5.
Общие
реализации
правила
организации
образовательных
образовательного
программ
кредитно-модульной системы, реализацию
освоения
основных
процесса
предусматривают
сетевого
образовательных
и
введение
взаимодействия
и
программ, в том числе с
иностранными организациями.
6.
Законопроектом
предполагается
модернизировать
систему
подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена: предлагается
осуществлять подготовку по части профессий, которые в настоящее время
требуют начального профессионального образования, в рамках системы
среднего профессионального образования.
7. Предусматривается, что срок освоения образовательной программы
повышения квалификации определяется образовательной организацией
самостоятельно с учетом потребностей заказчика, но не менее 18 аудиторных
часов.
8. Исключаются программы профессиональной переподготовки с
присвоением дополнительной квалификации, поскольку, по сути, они
представляют собой получение второго высшего образования.
В области профессионального образования происходят значительные
изменения, нашедшие отражение
в «Комплексной Программе
развития
профессионального образования Московской области на 2011- 2015 года».
В настоящее время Программа проходит стадию согласования. МГОУ, как
и остальные Вузы, готовится принять участие в ее реализации.
Основная
цель
Программы - создание
в
Московской
области
механизмов и условий для модернизации системы профессионального
образования, направленной на решение задачи
кадрового обеспечения
социально – экономического развития региона.
4
Особую
системы
значимость в этом
повышения
контексте
квалификации
преподавательского состава
приобретает обновление
административного
и
с использованием накопительной системы
зачетных единиц.
МГОУ
должен реализовать широкий
спектр
направлений
деятельности:
Разработка
с сокращенными
профессиональных образовательных программ
сроками
социально-экономического
обучения
развития
по
приоритетным отраслям
Московской
области
с
привлечением работодателей, в том числе по педагогическому
профилю.
Научно-методическое
сопровождение
системы
профессионального образования, в том числе:
-Внедрение
новых
ФГОС и организация
курсов
квалификации по переходу на стандарты третьего
привлечением к разработке и экспертизе программ
повышения
поколения с
преподавателей –
методистов, сертифицированных преподавателей и работодателей.;
- Психолого-педагогическое сопровождение
воспитательного
процесса;
- Внедрение дистанционных форм обучения.
- Разработка и реализация программ повышения квалификации
для
профессорско-преподавательского состава Московской
привлечением
экспертов
по
актуальным
проблемам
области с
с
целью
соответствия российским и мировым трендам.
- Организация работы по разработке
программ
по
профессиям
и
и реализации рабочих
специальностям
системы
профессионального образования
с привлечением преподавателей –
методистов
работодателей
по
предметам
и
через организацию
проблемных семинаров и обучения на базе Ресурсных центров.
5
- Разработка программ и организация стажировок для студентов
и
педагогов
системы
профессионального
образования
на
предприятиях профильной отрасли, в том числе за рубежом.
Создание
региональной
«банка
знаний»
по
направлениям:
•
Программы
системы
повышения
профессионального
квалификации
образования;
работников
обеспечение
ее
актуальности с учетом общественно- государственной экспертизы.
•
Создание
реализации
механизма
сетевого
взаимодействия
при
программ повышения квалификации ( межшкольные
методические центры, ресурсные центры в системе НПО – СПО и
т.д.)., Ассоциации
•
Методическое
сопровождение
процесса
оптимизации
сети образовательных учреждений профессионального образования
с целью минимизации рисков.
•
Разработка и реализация новых программ повышения
квалификации и переподготовки субъектов предпринимательства.
•
Вести работу по внедрению и распространению системы
менеджмента качества на соответствие международным стандартам
серии
ISO
на
предприятиях, организациях
и
в
учреждениях
Московской области.
Теперь хочу сказать несколько слов о первых шагах МГОУ по
созданию вертикально-интегрированного образовательного холдинга.
Как известно, Министерством образования МО принято решение о
создании филиальной сети МГОУ на территории области. Речь идёт о
реорганизации и присоединении образовательных учреждений НПО и СПО к
Университету и созданию на их базах структурных подразделений
Университета.
6
В Министерство образования внесены для рассмотрения наши
предложения по 17 городам МО, где на базе 37 образовательных учреждений
НПО и СПО возможно создание филиалов Университета. Сделан запрос в
соответствующие
структуры
МО
по
подготовке
информации
по
материально-техническому обеспечению (объектом недвижимости), объемам
финансирования, контингенту, реализуемым образовательным программам
этих образовательных учреждений.
Основной целью создание большого количества является оптимизация
сети образовательных учреждений профессионального образования и
создание системы непрерывного профессионального образования, и создание
системы непрерывного профессионального образования в Московской
области.
Итогом работы должно стать создание вертикально-интегрированного
университетского комплекса, обладающего развитой инфраструктурой,
объединяющей современную материально-техническую базу и технологии
обучения.
Создание филиальной сети позволит повысить инвестиционную
привлекательность Университета в МО, увеличит объем внебюджетных
средств, а также позволит создать систему подготовки кадров единую и
управляемую.
Работа
по
государственного
созданию
филиальной
образовательного
сети
уже
начата.
учреждения
На
базе
начального
профессионального училища №86 и Ногинского педагогического колледжа
МО, созданы Фрязинский и Ногинский филиалы МГОУ.
Одна из задач, которую необходимо решить в процессе интеграции
образовательных учреждений московской области в МГОУ, заключается в
необходимости
сохранить
имеющиеся
уровни
профессионального
образования. На основе анализа потребностей работодателей московской
области расширить круг профессий в профессиональном образовании,
7
обеспечить переход на бакалавриат по тем профилям подготовки, по
которым позволяют условия и имеется объективная потребность.
Тем не менее, предстоит ещё большая работа.
Необходимо организационно оформить ресурсные центры по отраслям
подготовки в тех образовательных учреждениях, где для этого есть
необходимые условия. Это позволит добиться максимального эффекта для
удовлетворения потребностей МО в квалифицированных кадрах.
Используя статус МГОУ, поднять престиж системы НПО, привлекать
специалистов-практиков из производственной сферы в систему образования.
Использовать
имущественные
комплексы
всех
учреждений,
находящихся в одном муниципальном образовании, сохраняя принцип
целостности и целесообразности распределения по территории московской
области.
Создать единую систему подготовки кадров для ВПО, расширять круг
реализуемых профессий (специальностей) по программам СПО, что в
результате позволит оптимизировать систему подготовки кадров для
московской области и динамично реализовывать программу трудоустройства
выпускников.
Учитывая большую территорию региона, высокие транспортные
издержки, затраты на проживание в общежитии, возникает насущная
необходимость открытия в филиалах МГОУ, созданных на базе колледжей и
техникумов,
направлений
подготовки
и
специальностей
ВПО,
для
удовлетворения потребностей молодежи московской области в качественном
высшем образовании и потребности МО в специалистах с высшим
образованием. Реализация данного направлении деятельности позволит
увеличить внебюджетное финансирование образовательных учреждений.
Решение этих задач потребует совершенствования инфраструктуры
вуза, модернизации методического обеспечения учебного процесса, создания
компетентностно-ориентированных образовательных программ, переход на
уровневую систему образования.
8
Учитывая территориальную удаленность филиалов от Университета,
потребуется разработка и использование электронных учебно-методических
материалов, формирование коммуникационной структуры для доступа к
образовательным и информационно-справочным ресурсам, электронным
библиотекам.
Разработка единой образовательной среды позволит предложить
решения для всей Московской области.
Создание филиалов МГОУ, с многоступенчатой системой обучения,
позволит активно развивать систему подготовки кадров, позволяя молодежи
МО выстраивать свою траекторию карьеры и будущего трудоустройства.
Развитие филиальной сети Университета должно вывести на новый
уровень организацию молодежной политики и воспитательной работы. Для
учащихся филиалов должны быть созданы все условия для формирования
гармонично развитой личности, социально ответственного гражданина, нам
необходимо добиваться, что бы все они почувствовали себя членами одной
большой семьи – МГОУ.
9