Деловой экспресс 24. 03. 2008 Система образования: опора на

Деловой экспресс
24. 03. 2008
Система
образования:
опора
на
спрос
или
предложение?
Проблема занятости молодежи продолжает оставаться актуальной во всем мире.
Недавно в Непале и Великобритании состоялись конференции, на которых
обсуждались подходы, механизмы и опыт различных стран в решении данной
проблемы. Армению на этих мероприятиях представлял директор СПП(Р)А и
Центра независимых анализов продуктивности и конкурентоспособности Гагик
Макарян.
- Хочу отметить, что впервые в Непал для участия в подобном мероприятии была
приглашена Армения - страна из СНГ, не входящая в азиатский регион. Организаторов
конференции заинтересовали результаты наших исследований различных аспектов
проблемы занятости молодежи, опубликованные к первой национальной конференции
"Навстречу занятости молодежи". Они касались совершенствования проводимой в стране
политики занятости, охрана труда, развития социального партнерства между профсоюзами,
работодателями и государственными органами, совершенствования образовательной
системы, которая оказывает превентивное действие на сокращении безработицы среди
молодежи. Презентация была проведена мною в первый же день работы конференции и
вызвала
большой
интерес
участников.
Мы представили также предложения по сокращению бюрократии в налоговом
администрировании и готовим предложения по совершенствованию образовательной
системы. Кстати, сейчас создается новый Совет по улучшению системы среднего
профессионального образования на 2008-11 гг. с учетом финансовой помощи, которую
Евросоюз предоставит Армении. В качестве пилотных программ выбраны 12 колледжей,
которые станут локомотивами в своей области. Колледжи выбирались по региональным и
секторальным признакам с учетом приоритетных отраслей экономики, для которых
необходима конкурентоспособная рабочая сила. Эти программы предусматривают ремонт
учебных заведений, их оснащение современным оборудованием и мебелью, переподготовку
преподавателей и совершенствование образовательных программ с учетом требований
рынка
труда.
Я
вошел
в
состав
этого
Совета.
Что
можно
позаимствовать
из
зарубежного
опыта?
- Во время поездки в Великобританию, где состоялся деловой форум по анализу рынка
труда, мы побывали в центре, который разрабатывал программу развития восточной Англии.
Наше внимание привлекло то, насколько слаженно и добросовестно работали все сотрудники
этого центра и других структур, насколько исчерпывающей была информация и какое
внимание в решении этой глобальной задачи было уделено системе образования.
С учетом опыта Великобритании, Дании, других европейских стран нам надо определиться,
по какой стратегии должна развиваться в Армении система образования. Должна ли она
быть нацелена на создание "предложения" на рынке труда или на удовлетворение "спроса"?
Например в Ирландии, Исландии, США образовательная система ориентирована на
конкурентоспособное "предложение", а в Швейцарии - на конкурентоспособный "спрос".
Турция
использует
модель
Швейцарии.
Когда изучаешь эту проблему с точки зрения экономики, приходишь к выводу, что наша
страна теряет большие средства из-за того, что в основу образования заложена
неправильная концепция. Государство и население тратят на образование значительные
средства, а в результате готовятся кадры, не удовлетворяющие даже внутренний рынок.
Наша образовательная система не ориентирована ни на предложение, ни на спрос. Что уж
говорить
о
привлечении
инвестиций...
Есть идея работать на "предложение", т.е. готовить сильный контингент специалистов,
часть из которого отберет внутренний рынок. Остальные специалисты могут быть
востребованы на внешних рынках, либо страны могут заказывать свои работы в Армении.
Как показывает опыт других стран, наиболее важным компонентом привлечения
иностранных инвестиций является наличие в стране конкурентоспособной рабочей силы,
которую даже при наличии средств нельзя создать быстро. В апреле должны приехать
эксперты, с которыми мы разработаем концепцию "Развитие среднего профессионального и
специального
образования".
Что касается реализации концепции, то я пришел к выводу, который может прозвучать
несколько крамольно: нам самостоятельно будет трудно решить эту проблему. Нам
необходимо пригласить независимого эксперта, который возглавит эту работу. Так в течение
нескольких лет мы можем изменить ситуацию к лучшему. Кстати, в мире имеется и такой
опыт.
Во многих странах очень четко представляют, куда идут молодые люди после 8-го класса
средней школы, после 11 класса, после окончания колледжа, вуза и т.д. Многоуровневая
система образования формируется с учетом этой информации. У нас такой статистики, к
сожалению, нет, что, естественно, затрудняет анализ, разработку концепции и программ.
Без строгого концептуального подхода мы ничего не добьемся. Образование - очень
инерционный процесс, причем с высокими рисками. Что-то меняя, мы получаем результат
только через 10-15 лет, и если мы ошиблись, то позитивный результат нужно ждать еще 1015 лет. Все страны уже определились с концепцией развития образования и быстро
продвигаются вперед, так что на ошибку мы просто не имеем права.
Юлия Кулешова