Результаты прогнозных расчетов

Разработка блока труда и демографии в межотраслевых моделях.
В рамках новой версии межотраслевой модели RIM началась работа над
созданием блока труда и демографии. Поскольку модель на данном этапе
находится
на
стадии
реконструкции,
основным
инструментарием
для
прогнозирования стала межотраслевая модель CONTO, также разрабатываемая в
институте народнохозяйственного прогнозирования РАН. Сегодня я хотела бы
рассказать об основных принципах работы над блоком, основных проблемах,
возникающих на стадии моделирования, а также показать некоторые результаты
прогнозного счета до 2030 года.
Рост инвестиционной активности естественным образом повлек за собой
увеличение
масштабов
дополнительных
производства,
производственных
что
ресурсов.
потребовало
И
если
привлечения
возможности
для
наращивания инвестиционных ресурсов в стране имеются, то ограничения по труду
могут препятствовать дальнейшему расширению производственного потенциала.
Проблему
можно
решить
двумя
способами:
за
счет
наращивания
производительности труда, что требует колоссальных по своим объемам
инвестиций, и реализовать который в полной мере можно только в долгосрочной
перспективе, и за счет вовлечения в процесс производства незадействованной
рабочей силы, в том числе и за счет трудовых мигрантов из стран ближнего
зарубежья.
Необходимость расчета прогнозной динамики основных характеристик
рынка труда требует разработки соответствующего инструментария. На данном
этапе на основе модели Rim можно построить только регрессионные уравнения,
поэтому задача прогнозирования может быть решена в рамках межотраслевого
счета, представленного в модели CONTO. Блок труда и демографии устроен в
модели по принципу эндогенного расчета распределения численности занятого
населения в структуре 44 видов экономической деятельности, основными
влияющими факторами служат эндогенно рассчитанные макроэкономические
показатели модели (факторы спроса на рабочую силу), а также экзогенно заданные
1
переменные, характеризующие демографическую ситуацию в стране (факторы
предложения рабочей силы).
Прежде всего хотелось бы обратить внимание на основные проблемы,
возникающие на стадии моделирования. В основном эти проблемы касаются
статистики. В связи с переходом от отраслевых показателей к показателям видов
экономической деятельности и создания новой версии моделей RIM и CONTO,
назрела необходимость пересчета отчетных рядов численности занятого населения
по отраслям экономики в ряды численности занятого населения по видам
экономической деятельности.
Официальная статистика не располагает такими
данными за интересующий нас период, поэтому приходилось пересчитывать их
экспертным путем. Частично такой счет был сделан на основе существующей
отчетности Росстата: данных о среднегодовой численности занятых по видам
экономической деятельности и балансов труда за ряд лет, и частично – на основе
уже
имеющихся
пропорциональных
связей
и
структурных
соотношений.
Статистика инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности
за период с 1998 по 2006 годы также была получена в основном с помощью
экспертного счета.
Набор производственных факторов, который имеет отношение к динамике
отраслевой занятости со стороны спроса на труд, не слишком велик и включает
следующие переменные:
-
отраслевые валовые выпуски;
-
стоимость отраслевых основных производственных фондов (капитала);
-
динамика относительной зарплаты на человека в отрасли;
-
динамика относительных цен на продукцию отрасли.
Кроме того, на динамику отраслевой занятости немаловажное влияние
оказывает динамика основных демографических показателей – численности
населения в трудоспособном возрасте, которая является основной статьей
формирования предложения труда (экономически активного населения).
Расчет экзогенных переменных на прогнозном периоде проводился исходя
из гипотезы снижения численности населения в трудоспособном возрасте. Так, к
2030 году, согласно сценарным условиям, основанным на наиболее актуальном
2
прогнозе МЭР, данная величина снизится на 10 млн. чел. (до 80.2 млн. чел.),
среднегодовой темп снижения составит 0.994%. Кроме того, в расчетах
участвовала переменная численности трудовых мигрантов, значения которой были
заданы
на
перспективу
исходя
из
гипотезы
равномерного
привлечения
дополнительного трудового потенциала из-за рубежа. Так, для 2008 года величина
привлеченных трудовых мигрантов была определена нами на уровне 1.8 млн. чел. –
уровень
правительственной
квоты
на
использование
труда
иностранных
работников. Далее переменная растет средним темпом в 1.05%, достигая к 2030
году значения в 5.0 млн. чел (с 2008 года увеличение составит 3.2 млн. чел.). Зная
прогнозную динамику численности трудоспособного населения в возрасте младше
и старше трудоспособного, а также величину привлеченных иностранных
работников, можно скорректировать значение общей величины экономически
активного населения в сторону увеличения. Так, к концу прогнозного периода,
согласно
сценарным
условиям,
заложенным
в
расчет,
общая
величина
экономически активного населения будет превышать численность экономически
активного населения в трудоспособном возрасте на 7.8 млн. чел. (на конец 2007
года данное превышение составило 5.2 млн. чел.).
Численность
занятого
населения
имеет
понижательную
динамику:
среднегодовой темп снижения занятости составит 0.997%. Это обеспечивает к 2030
году значение общей величины занятого населения в 67.4 млн. чел. Рост
численности иностранных работников на отечественном рынке труда и снижение
численности безработного населения компенсируют снижение занятости (на 3.3
млн. чел. за период с 2007 по 2030 годы) на 32 и 23% соответственно (оставшиеся
43% будут обусловлены снижением численности экономически активного
населения
в
трудоспособном
возрасте).
Согласно
заложенным
гипотезам
численность безработного населения к 2030 году снижается до 2.7 млн. чел (или
3.8% общей величины экономически активного населения).
Результаты прогнозных расчетов
Основным требованием при расчете прогнозной динамики занятости по
видам
экономической
деятельности
было
требование
непротиворечивого
поведения отраслевой производительности труда, которое должно соответствовать
3
положительным темпам роста основных макроэкономических показателей. В
частности, при равномерном и последовательном росте производительности труда
и при всех гипотезах, заложенных в расчет экзогенных переменных, дефицит
рабочей силы, формирующийся к 2030 году, составляет порядка 5-6 млн. чел.
(норма безработицы достигает при этом 3.8 – 5.2% соответственно).
Существенное внимание следует уделить рассмотрению структуры общей
величины занятого населения. Как видно из Таблицы 1, к концу прогнозного
периода произойдет некоторая трансформация отраслевой структуры занятости –
численность занятого населения в производстве услуг (включая торговлю) будет
постепенно снижаться, высвобождая потоки рабочей силы для отраслей
промышленности,
строительства
и
сельского
хозяйства.
Это
несколько
стабилизирует соотношение между численностью занятых в сфере услуг и в
остальных секторах экономики: если в 2006 году доля занятых в сфере услуг
составляла порядка 60% от общей величины, то к 2030 году данное соотношение
снизится до 51%. Традиционно в отраслях сферы услуг сформировалась более
низкая по сравнению с отраслями материального производства производительность
труда. Однако, согласно проведенным расчетам, при относительно небольшом
снижении численности занятых в производстве услуг производительность труда в
этом секторе начинает расти темпами, опережающими до 2020 года темпы роста
производительности труда в промышленности, а с 2020 по 2030 годы – в
строительстве.
4