РЕШЕНИЕ 19 июня 2012 г. г. Севастополь

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2012 г.
г. Севастополь
Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего –
судьи Санникова А.Б., при секретаре Глебовой Е.Ю., с участием заявителя Артемова
К.А., представителя заявителя <данные изъяты>, представителя командира войсковой
части 13189 <данные изъяты>, рассмотрев в открытом судебном заседании, в
помещении военного суда, гражданское дело по заявлению военнослужащего
войсковой части 13189 старшего прапорщика Артемова Константина Александровича
об оспаривании действий командира войсковой части 13189, связанных с невыплатой
ему денежной компенсации за наем жилого помещения на членов его семьи,
УСТАНОВИЛ:
Артемов К.А. обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом
дополнительных требований, заявленных в судебном заседании 19 июня 2012 года,
просил:
- признать незаконными действия командира войсковой части 13189 по
выплате ему с 1 января 2012 года денежной компенсации за наем жилого помещения
в неполном размере без увеличения ее размеров на 50% ввиду совместного
проживания с ним трех членов семьи;
- обязать командира войсковой части 13189 выплатить ему перерасчет
денежной компенсации за наем жилого помещения с учетом увеличения ее размеров
на 50% ввиду совместного проживания с ним троих членов семьи за период с 1
января 2012 года по день вступления решения суда по настоящему делу в законную
силу;
- взыскать с войсковой части 13189 в его пользу судебные издержки, связанные с
уплатой государственной пошлины и оплатой услуг представителя в размере 2000
гривен Украины.
Заявитель Артемов К.А. его представитель <данные изъяты> требования
заявления поддержали, просили суд их удовлетворить.
Представитель командира войсковой части 13189 требования заявления не
признала и суду пояснила, что заявителю с 1 января 2012 года прекращена выплата
денежной компенсации за наем жилого помещения на членов его семьи, в связи с
непредоставлением заявителем паспортов граждан РФ членов его семьи.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает,
что требования заявителя подлежат удовлетворению частично, по нижеследующим
основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Артемов К.А. проходит военную
службу по контракту в в/ч 13189, признан нуждающимся в обеспечении жильем в
городе Севастополе, проживает в городе Севастополе в жилом помещении на
основании договора найма жилого помещения, заключенного с гражданкой К.
Командиром войсковой части 13189 заявителю было отказано в возмещении расходов
по найму жилого помещения на членов его семьи с января 2012 года на том
основании, что они не имеют гражданства РФ.
2
Данные обстоятельства подтверждаются договором найма жилого помещения
от 13 декабря 2011 года, справкой войсковой части 13189.
Из справки войсковой части 13189 усматривается, что в личном деле старшего
прапорщика Артемова К.А. в качестве членов его семьи записаны: жена А., сын А.,
1998 г.р., дочь А., 2010 г.р..
Как усматривается из справок войсковой части 26913, 27090 Артемов К.А.
жилой площадью от Министерства обороны РФ не обеспечивался, состоит в списках
очередников на получение жилой площади.
Из копии справки БТИ и ГРОНИ города Севастополя усматривается, что
заявитель и члены его семьи не является собственниками жилых помещений в городе
Севастополе.
Как видно из справки войсковой части 13189 за исх. № 833 от 26 мая 2012 года,
до января 2012 года Артемов К.А. получал денежную компенсацию за поднаем
жилого помещения в размере 5400 рублей (1800 гривен) в месяц, а с января 2012 года
по настоящее время в размере 3600 рублей в месяц (990, 28 гривен).
Право военнослужащих на жилище установлено статьей 15 Федерального
закона «О статусе военнослужащих», пунктом 1 которой определено, что государство
гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений, которые
предоставляются самим военнослужащим и совместно проживающим с ними членам
их семей. Пункт 3 этой же статьи упомянутого Федерального закона устанавливает,
что военнослужащие-граждане, проходящие службу по контракту, и члены их семей,
прибывшие на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых
помещений по нормам, установленных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту
жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным
военнослужащим, по их желанию, ежемесячно выплачивается денежная компенсация
за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются
Правительством Российской Федерации.
Вышеупомянутая норма Федерального закона и механизм ее реализации
закреплены в «Положении о выплате денежной компенсации за наем (поднаем)
жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации,
проходящим военную службу по контракту, и членам их семей», утвержденном
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года
№909, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации № 653 от 3
сентября 2008 года, которым определен также предельный размер данной
компенсации.
Пунктом 2 этого Положения определено, что в случае невозможности
обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской
Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших
(умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается
денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти
цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу
исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в
размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более
установленных размеров. Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых
помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим
военную службу по контракту и членам их семей выплачивается в размере, не
превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге – 15000 рублей; в других городах и
3
районных центрах – 3600 рублей; в прочих населенных пунктах – 2700 рублей.
Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при
условии, если совместно с военнослужащим проживают 3 и более членов семьи.
Аналогичные нормы изложены и в приказе Министра обороны Российской
Федерации от 16 июня 2005 года № 235 «О мерах по реализации в Вооруженных
Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации
от 31 декабря 2004 года № 909», с изменениями внесенными приказом Министра
обороны Российской Федерации № 528 от 17 октября 2008 года, в пункте 17
Приложения № 2 к которому оговорено, что выплата денежной компенсации за наем
(поднаем) жилых помещений прекращается со дня, следующего за днем
предоставления военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его
семьи жилого помещения по договору социального найма или в собственность,
служебного жилого помещения, служебного жилого помещения, пригодного для
временного проживания, жилого помещения в общежитии или фактического
предоставления им субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, в
том числе по государственным жилищным сертификатам, либо по иным основаниям
в соответствии с федеральными законами и иными нормативно правовыми актами
Российской Федерации.
Согласно п. 14 действующей редакции Инструкции «О мерах по реализации в
Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909», выплата денежной
компенсации производится со дня найма жилого помещения по рапорту
военнослужащего, на основании копии договора найма или поднайма жилого
помещения, справки из воинской части о составе семьи военнослужащего, выписки из
приказа командира воинской части о зачислении военнослужащего в списки личного
состава воинской части, копий паспортов гражданина Российской Федерации всех
членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о
регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств рождения детей, не
достигших 14-летнего возраста.
Оценивая вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что наличие у членов
семьи военнослужащего Черноморского флота России гражданства Украины, не
является препятствием в обеспечении их жилой площадью совместно с
военнослужащим Российской Федерации по месту прохождения им военной службы
на территории Украины, а равно в получении денежной компенсации за наем
(поднаем) жилого помещения, поэтому действия командира в/ч 13189, отказавшего
заявителю в выплате указанной компенсации, признаются судом неправомерными.
Данные нарушения прав заявителя носят длящийся характер, поэтому, по
мнению суда, трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением, предусмотренный
ст. 256 ГПК РФ, Артемовым К.А. не пропущен.
В соответствии с частью 1 статьи 254 и статьей 255 ГПК РФ, военные суды
рассматривают заявления граждан на решения и действия воинских должностных
лиц, которыми нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к
осуществлению гражданином своих прав и свобод, на гражданина незаконно
возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. То
есть суд проверяет законность действий и решений, которые уже совершены, а не тех,
которые возможно будут совершены в будущем. Поэтому требование Артемова К.А.
о возложении на командира войсковой части 13189 обязанности выплачивать
4
денежную компенсацию за наем жилого помещения после вынесения решения суда
до вступления решения суда в законную силу, является несостоятельным.
Решая вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем в связи с
рассмотрением настоящего дела, суд считает необходимым, в соответствии со ст.ст. 88,
98 ГПК РФ, требование о возмещении судебных расходов, связанных с уплатой
госпошлины, удовлетворить частично. Взыскать с войсковой части 13189 в пользу
заявителя судебные расходы, связанные с отплатой государственной пошлины,
пропорционально размеру удовлетворенных требований, в размере 40 гривен Украины, а
в размере 15 гривен Украины – отказать.
Что касается возмещения расходов на оплату услуг представителя, то в
соответствии со статьей 100 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с войсковой
части 13189 в пользу заявителя названные расходы в разумных пределах, в размере 125
гривен Украины, а в размере 1875 гривен Украины – отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ,
военный суд
РЕШИЛ:
Заявление старшего прапорщика Артемова Константина Александровича
удовлетворить частично.
Признать неправомерными действия командира войсковой части 13189,
связанные с невыплатой Артемову К.А. за период с 1 января 2012 года по 19 июня
2012 года денежной компенсации за наем жилого помещения на членов его семьи.
Обязать командира войсковой части 13189 доплатить старшему прапорщику
Артемову Константину Александровичу за период с 1 января 2012 года по 19 июня
2012 года разницу между выплаченной ему денежной компенсацией за наем жилого
помещения и денежной компенсацией за наем жилого помещения с учетом 50%
повышения ее размера, в связи с совместным проживанием с военнослужащим трех
членов его семьи.
Взыскать с войсковой части 13189 в пользу Артемова Константина
Александровича судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в
размере 40 (сорок) гривен Украины и 125 (сто двадцать пять) гривен Украины в счет
возмещения расходов за оплату услуг представителя.
В удовлетворении заявления Артемова К.А., в части возложения на командира
войсковой части 13189 обязанности выплачивать денежную компенсацию за наем
жилого помещения после вынесения решения суда, о взыскании с войсковой части
13189 судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере
15 гривен Украины, и расходов за оплату услуг представителя в размере 1875 гривен
Украины, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную
коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через
Новороссийский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия
решения суда в окончательной форме.
Подлинное за надлежащей подписью.
Председательствующий по делу:
А.Б. Санников