Отчет об оценке регулирующего воздействия

Отчет
об оценке регулирующего воздействия
1. Общие сведения:
Разработчик проекта решения городской Думы: Главное управление архитектуры и
градостроительства Администрации города Челябинска.
Наименование проекта решения городской Думы: «О внесении изменения в решение
Челябинской городской Думы от 17.02.2015 № 6/8 «Об утверждении нормативов
градостроительного проектирования муниципального образования «Челябинский городской
округ»».
2. Проблема, на решение которой направлено принятие решения городской Думы.
Описание существующей проблемы: Нормативы применяются при подготовке,
согласовании, утверждении и реализации градостроительного зонирования, планировки
территории, а также используются для принятия решений органами местного
самоуправления, должностными лицами, осуществляющими контроль за градостроительной
(строительной) деятельностью на территории города Челябинска, физическими и
юридическими лицами.
Причины (источники) возникновения проблемы: существует практика, когда
расчетная жилищная обеспеченность, например, 30 - 40 кв. метров на человека предполагает
несоблюдение количества комнат в квартирах и их доли в объеме жилищного строительства,
что ведет к занижению обеспеченности населения социальными (детскими
общеобразовательными и дошкольными учреждениями) и культурно-бытовыми объектами
(далее - СКБО).
Негативные эффекты, связанные с существованием проблемы: несоблюдение
обеспеченности населения СКБО.
Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения:
расчетные показатели обеспеченности населения СКБО значительно занижаются при
применении необоснованно завышенных норм жилищной обеспеченности.
Возможность решения проблемы иными правовыми, финансово-экономическими,
информационными, техническими или организационными средствами: отсутствует.
Вывод: внесение изменения в Нормативы вызвано необходимостью закрепления
структуры жилищного фонда, дифференцированного по уровню комфорта.
3. Цели регулирования.
Основные цели проекта решения городской Думы: установление структуры
жилищного фонда, дифференцированного по уровню комфорта, и нормы жилищной
обеспеченности населения.
4. Варианты решения проблемы.
Вариант 1: руководствоваться положениями, установленными таблицей 2 пункта 5.6
Свода правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских
поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» СП 42.13330.2011,
утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от
28.12.2010 №820.
Вариант 2: руководствоваться нормативами градостроительного проектирования
Челябинской
области,
утвержденными
приказом
Министерства
строительства,
инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области от 05.11.2014 №496.
5. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых будут
затронуты с принятием решения Челябинской городской Думы, оценка их предполагаемых
издержек и выгод: юридические и физические лица, осуществляющие градостроительную
деятельность.
Для варианта 1 решения проблемы.
Основные группы, подверженные влиянию проблемы: юридические и физические
лица, осуществляющие градостроительную деятельность и население города Челябинска.
Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия
решения городской Думы: обеспеченность населения СКБО.
Для варианта 2 решения проблемы.
Основные группы, подверженные влиянию проблемы: юридические и физические
лица, осуществляющие градостроительную деятельность и население города Челябинска.
Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия
решения городской Думы: обеспеченность населения СКБО.
6. Выбранный вариант решения проблемы: принято решение руководствоваться
положениями, установленными таблицей 2 пункта 5.6 Свода правил «Градостроительство.
Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция
СНиП 2.07.01-89*» СП 42.13330.2011, утвержденных приказом Министерства регионального
развития Российской Федерации от 28.12.2010 №820.
7. Риски недостижения целей правового регулирования или возможные негативные
последствия от принятия решения городской Думы: отсутствуют.
8. Справка о проведении публичных консультаций.
Срок проведения публичных консультаций: с 04.09.2015 по 17.09.2015.
Стороны, принимавшие участие в публичных консультациях: заместитель Губернатора
Челябинской области, генеральный директор НП Саморегулируемая организация Союз
строительных компаний Урала и Сибири.
Способ проведения публичных консультаций: публичные консультации проводились
посредством приема предложений в адрес Главного управления архитектуры и
градостроительства.
Предложения и замечания заинтересованных сторон, полученные в ходе проведения
публичных консультаций с их обоснованием в случае учета: отсутствуют.
Основные результаты консультаций: принято решение о внесении на рассмотрение
городской Думы проекта решения «О внесении изменения в решение Челябинской городской
Думы от 17.02.2015 № 6/8 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования
муниципального образования «Челябинский городской округ».
9. Информация об исполнителе (ответственное лицо, адрес электронной почты и
контактный телефон ответственного лица): Кокшарова Ксения Владимировна, старший
инженер Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города
Челябинска, контактный телефон 263 11 67, guaig@arch74.ru (с пометкой «Оценка
регулирующего воздействия»).
Заместитель Главы Администрации города
по вопросам градостроительства
21.09.2015
В.С. Передерий