Ананьев Дмитрий Николаевич - Ассоциация российских банков

Ананьев Дмитрий Николаевич:
Уважаемые коллеги, добрый день!
Я рад приветствовать участников съезда и, прежде всего, позвольте
поблагодарить Гарегина Ашотовича, и в целом Ассоциацию, за очень
конструктивную и созидательную, уже долгосрочную совместную работу:
АРБ и Совета Федерации в лице профильного комитета по бюджету и
финансовым рынкам. Следует отметить особую роль, которую играет
Ассоциация российских банков на достаточно уже значимой, на мой взгляд,
площадке,
которая
была
организована
в
Совете
Федерации,
-
Межрегиональном банковском совете. На этой площадке удается поднимать
наиболее острые и ключевые вопросы. Я думаю, что это тоже, в том числе
некое подспорье нашей с вами практической работе, связанной с улучшением
российского законодательства.
Свое же выступление я хотел бы построить, в первую очередь, на
следующем. Как уже сказал наш с вами коллега Андрей Леонидович Костин,
худшие сценарии посткризисной жизни, точнее кризисной жизни, не
реализовались. Наиболее острый этап пройден, это хорошо. Однако следует
отметить, что рост нашей экономики все же недостаточный, и он снизился.
Докризисный рост был в среднем около 7 процентов, это неплохо. Сейчас по
большинству прогнозов мы будем иметь, скорее всего, рост около 4
процентов. Это неплохой результат, но на протяжении 5 лет разница в три
процента в год - это очень серьезно, это 15 процентов ВВП. Если мы
фактически будем развиваться менее интенсивными темпами, эта разница в
развитии будет очень значимо ощущаться. Это так же, как мы во время
кризиса ощутили падение на 10 процентов ВВП. Это будет означать, что
подушевое ВВП будет не 25 тысяч долларов на каждого нашего гражданина,
а 21. Наши доходы, и инфраструктура, и качество жизни в Российской
Федерации будет оставаться на уровне развивающих стран.
Что же касается источников роста, то докризисные источники роста, на
мой взгляд, исчерпаны. Это были недозагруженные мощности еще
Советского Союза, дешевая рабочая сила и тот ценовой рост на нефть и газ,
которые мы наблюдали с вами. Вот эти источники роста исчерпаны. Остается
рассчитывать на модернизацию и повышение эффективности труда. А вот с
этим у нас дела обстоят не самым лучшим образом, соответственно
необходимы новые источники роста.
Банковский сектор. Здесь динамика роста тоже имеется, но она
существенным образом снизилась. И в банковском секторе мы, как обычно,
такой потенциально очень интересный игрок. Но вот хотелось бы, чтобы
наш банковский сектор из потенциально интересного все же через какой-то
понятный
срок,
через
2-3
года,
начал
бы
превращаться
в
конкурентноспособный и развитый рынок, инвестиционно-привлекательный.
И в этой части, опять таки возвращаясь к источникам роста нашей
экономики, на мой взгляд, именно банковский сектор является ключевым
фактором, который влияет на все отрасли экономики, и мог бы являться
основным драйвером для развития нашей экономики в целом.
Что же является ключевыми проблемами нашей отрасли, банковского
сектора?
В целом можно сказать, что мы имеем, к сожалению,
несовременное, неконкурентоспособное, несоответствующее потребностям
нашей страны законодательство. Это факт. Концепция развития банковского
сектора очень неплохая. Предыдущая, кстати, тоже была неплохой. Однако,
из порядка семидесяти пунктов было выполнено одиннадцать. В прошлом
году была утверждена новая Концепция, еще на пять лет. И пока исполнение
обстоит не лучшим образом.
Меня порадовало выступление Андрея Дмитриевича Жукова. Я
рассчитываю, что с новым составом Государственной Думы дело пойдет
быстрее,
и
мы
будем
обсуждать
не
только
терминалы
и
как
противодействовать вот этим квази-банковским организациям, которые
пытаются работать в банковском секторе без лицензии, а начнем заниматься
по-настоящему конструктивной, созидательной законотворческой работой. И
в этой части я рассчитываю, что и Сергей Михайлович, и Антон Германович,
в том числе, серьезно отнесутся к нашим с вами долгосрочным задачам. И
будет сформирована, наконец, рабочая группа, которая начнет реально
заниматься написанием законов. Как это было сделано по Закону «О
национальной платежной системе», когда и регулятор в лице Центрального
Банка, и Минфин, и в том числе Совет Федерации, и Государственная Дума
участвовали в рабочей группе. Удалось принять системообразующий закон,
найти сбалансированное решение, учесть большинство мнений участников
рынка и сделать, на мой взгляд, неплохой современный закон. У нас
подобных задач много: будь то закон о потребительском кредитовании, о
коллекторской деятельности, можно перечислять десятки законов, по
которым нужно работать, нужно заниматься не только написанием
грамотных деклараций, а реализовывать это в жизнь и находить правильные
решения.
На мой взгляд, кроме системной работы, требуется новый импульс для
принятия решений по большинству совсем легких вопросов, которые по
каким-то причинам на протяжении пяти-семи-десяти лет просто не
принимаются. Например, безотзывные вклады. Банальная история. Однако
тема не решена до сих пор. Или, нулевая ставка налога на прибыль банков,
если они ее капитализируют в свой капитал. Необходимо решить
значительное количество таких вопросов. Кроме крайне важной системной
работы над среднесрочными и долгосрочными мерами, есть ряд «быстрых»
улучшений, которые можно было бы сделать буквально за месяц-два… И это
серьезным образом могло бы стимулировать развитие банковского сектора.
Что нам мешает? У меня нет ответа. Нужна политическая воля, и эти
«быстрые» улучшения надо в срочном режиме сделать. Может быть наша
неспособность
быстро
применять
лучшие
практики,
пердпринимать
очевидные правильные шаги – следствие межведомственной костности.
Хотел бы остановиться еще на одном, на мой взгляд, фундаментальном
аспекте. Об этом тоже Андрей Леонидович сказал. Не секрет, что мы с вами
живем в двух измерениях: банки ведут российскую систему бухгалтерского
учета и при этом готовят отчетность по международным стандартам.
Двойные издержки. В целом большинство стран и большинство экономик
давно признали, что нужно жить по международным стандартам, тогда
экономика становится транспарентной.
Удивительно,
что
сама
Российская
Федерация
не
имеет
консолидированной отчетности. Почему мы не можем административно за
год или за два просто перевести свою экономику на МСФО? Банкам будет
легче просчитывать риски, регулятор начнет правильно понимать риск и
сможет внедрить более гибкую систему контроля - экономика заживет подругому. Международные и внутренние инвесторы смогут правильно
оценивать и предприятия, и Российскую Федерацию, и банковскую отрасль.
У меня нет объяснения, почему мы не предпринимаем очевидные шаги. Это,
снизит издержки, у нас появится дополнительная рабочая сила, в том числе в
виде избыточных бухгалтеров, финансовых директоров и так далее. Почему у
нас субъекты Федерации, муниципалитеты, ГУПы не имеют одной
отчетности на международных стандартах? Я надеюсь, что новый министр
финансов эту, на мой взгляд, крайне важную для нашей экономики задачу
сможет решить.
Заканчивая свое выступление, я бы хотел все же выразить надежду, что
в тех мерах, которые Центральный Банк принимает сейчас в
части
ужесточения надзора, есть очевидные резоны. И значительное количество
замечаний участников рынка будут восприняты. Потому что развитие
банковского сектора, как я уже говорил в начале своего выступления, это
критический фактор для успешного развития нашей экономики в целом. И в
этой части понятное ужесточение нормативов со стороны регулятора – это
мировая тенденция. Однако, нужно правильно взвешивать тот эффект,
который будут иметь эти шаги для развития экономики нашей страны.
Спасибо.