Глубокоуважаемый господин Президент и члены Совета,

Глубокоуважаемый господин Президент и члены Совета,
Хочу сразу же сказать, что общая линия государственной этнонациональной
политики, включая ее программно-стратегические основы, является правильной,
адекватной и единственно возможной в России. Это политика утверждения
общероссийской идентичности при сохранении и развитии этнокультурного разнообразия.
Российская Федерация — это государство-нация. Самые авторитетные социологические
опросы, я уж не говорю о миллионах россиян, которые будут болеть за Россию на
Олимпийских играх, все это говорит о том, что чувство «Я — россиянин!» ныне в целом по
стране опережает другие формы коллективной идентичности. Итоги изучения российского
национального самосознания я подвел в своей книге «Российский народ» и хотел бы
передать ее Вам, Владимир Владимирович, как единомышленнику в данном вопросе.
Некоторых могут вводить в состояние паники случаи массового выхода из правового
пространства групп населения под воздействием преступных поступков отдельных лиц и
сопровождающей эти случаи националистической пропаганды с криминальной
подоплекой. Страна наша большая, с историко-культурными и этнорелигиозными
различиями среди разных групп населения и плюс еще массовая иммиграция, которую
делают незаконной в равной мере как сами мигранты, так и те, кто устраивает подпольные
цеха, полузакрытые рынки-базы, строительные комплексы и т.д. Работодатели – это наши
граждане, как правило, состоятельные, но в погоне за наживой они совершают жестокости,
нарушения прав человека, а также нарушают законы. Однако, мало кто назван, никого не
провели перед телекамерой и никого не осудили. А значит, все останется без изменений.
Поэтому начинать устранять миграционные риски, которые ухудшают межэтнические
отношения и наши отношения с соседними странами, нужно с политиков, которые
обещают убрать из города «некоренных жителей», с организаторов подпольных цехов, с
идеологов расовой чистоты и т.п. Демонтировать Монблан вымыслов и неадекватных
оценок по поводу иммигрантов, сказать хотя бы два слова что-то о пользе миграции – это
важная политическая и морально-этическая проблема гражданского общества в России.
Наряду с этим нужно выработать алгоритм действий полиции, местных властей, духовных
лидеров, специалистов-экспертов, что нужно делать в ситуации нарастания или
случившихся массовых беспорядков с этнорелигиозными проекциями. Еще более
настоятельна борьба с коррупцией и непрофессионализмом правоохранителей.
Вы, господин Президент, были недавно в ряде крупных стран с многоэтничным и
поликонфессиональным составом населения. Так, вот, в Китае в автономных районах
Тибета и Синьцзяна действуют сепаратисты, в том числе и вооруженные, в Индии 2-3
региона многие десятилетия в состоянии сепаратисткой войны с федеральной властью, в
Индонезии ситуация нисколько не легче, в Мексике – центральное правительство не
контролирует некоторые районы индейского сопротивления в штате Чиапас. Но никто из
лидеров этих стран, ответственных политиков и даже ученых не заявляют, что в этих
странах нет нации, что они рано или поздно распадутся и т.п. Нам нужно научиться
увереннее и спокойнее смотреть на свою страну и решать проблемы не на основе
импровизаций, истерик и нагоняев.
Как представитель академической науки хотел бы сказать следующее.
Первое. Новое нациестроительство в новой стране — Российской Федерации
действительно оказалось задачей не легче, чем построить рыночную экономику и
работающую политическую демократию. Свой выбор мы определили в Стратегии
госнациполитики на основе формулы «единства в многообразии». А значит, нам не
обойтись без особого внимания к тем наукам, которые изучают историю, культуру,
этнографию разных народов, а также общую историю российской государственности. Хочу
сказать, что Ваше поручение после заседания Совета в феврале 2013 г. относительно
единого учебника по истории России выполняется совместной работой РАН в лице ее
Отделения историко-филологических наук, Минобрнауки и Российским исторически
обществом. В ноябре Вам будет передана Концепция единого историко-культурного
стандарта по отечественной истории, на основе которой можно объявить конкурс на
создание новой линейки школьных учебников. По опыту некоторых государств, этот
стандарт можно закрепить Указом Президента или законом.
Второе. К сфере научного обеспечения политики и управления в области
межэтнических отношений и этнокультурного развития я бы отнес вопрос о статусе
этнологической науки. Этнология как наука, хотя и популярна среди россиян и очень
важна для нашего самосознания, нашей повседневной, праздничной и даже ритуальнообрядовой жизни, пока не получила поддержки. Только с этого года удалось открыть
подготовку в высшей школе бакалавров и магистров по направлению «антропология и
этнология» с минимумом бюджетных мест. Нужда в таких специалистах в
многонациональной России существует, и будет возрастать.
Третье. Более 20 лет затратили несколько сотен российских и зарубежных ученых,
чтобы создать серию фундаментальных трудов «Народы и культуры». Всего сейчас вышло
23 тома, в которых содержится полная сводка об истории и этнографии российских
народов и других народов бывшего СССР. Тираж этих книг в издательстве «Наука» всего 1
тысяча и их уже давно нет в продаже. Значит, нужны усилия по части этнологического
просвещения, в том числе и со стороны ученых. Мы готовы начать издание «народной
библиотеки» на основе уже готовых фундаментальных и малотиражных работ. За качество
и адекватность РАН несет ответственность.
Но в этнологическом мониторинге, о котором сегодня шла речь, есть еще один
сюжет. Госслужащие при принятии решений должны развивать в себе запрос на
использование научных разработок, а не только ежедневных информативных сводок или
интернет-обзоров. Они должны уметь воспринимать и ценить независимую экспертизу,
даже если в ней что-то может не нравиться. Иначе власть будет получать псевдоотчеты и
пребывать в заблуждении, если за критические оценки участники мониторинга будут
караться судебными приговорами или полугодовым содержанием в изоляции, как это
случилось недавно с двумя членами Сети этнологического мониторинга. Я создал эту
уникальную сеть и методику 20 лет тому назад без всяких иностранных подсказок и за все
это время не получил ни одной рекламации, кроме позитивных оценок и президентских
грантов по линии поддержки НКО. Не буду называть фамилии и субъекты федерации, где
это случилось. Но факт излишне жесткого контроля и ревностного отношения к экспертам
на местах имеется. Это нужно поправить в той самой системе подготовки кадров в области
управления межнациональными отношениями, о которых Вы говорили в своем докладе.
Спасибо за внимание.