жалоба

1) Согласно п.6 ч.1 ст.63 44-ФЗ Извещение электронного аукциона должно
содержать требование соответствие требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг,
являющихся объектом закупки (при наличии такого требования), а так же
исчерпывающий перечень документов, которыми участник подтверждает своё
соответствие. Как мы видим из картинки заказчик указал об отсутствии каких-либо
требований в соответствии с законодательством РФ к участникам закупки.
Однако в п.2.7 информационной карты документации электронного аукциона заказчик
требует: «Исполнитель обязан иметь сертификат, выданный Федеральной службой
безопасности Российской Федерации (ФСБ России) на осуществление разработки,
производства,
распространения
шифровальных
(криптографических)
средств,
информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием
шифровальных (криптографических) средств, выполнения работ, оказания услуг в области
шифрования
информации,
технического
обслуживания
шифровальных
(криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем,
защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств.» Во-первых,
это требование скрыто в описании объекта закупки, в соответсвующих разделах (23 пункт
информационной карты документации) данное требование не указано; Во-вторых ФСБ
никогда не выдает никакие сертификаты на данный перечень работ и услуг! Такого
документа просто не существует. Непонятно как будет рассматриваться вторая часть
заявки. ФСБ РФ выдает ЛИЦЕНЗИИ; В-третьих Заказчик нарушил закон указав
требование в документации, но не указав в извещении требование и перечень документов
подтвержддения.
2) Ч.4 ст.33 44-ФЗ указывается что в докуемнтации должно содержаться требование
к гарантии. Заказчик добросоветсно исполнил данное требование и в п.22 информационной
карты документации электронного аукциона указал: «Для подтверждения соответствия
требованиям ТУ и ГОСТ участнику размещения заказа необходимо представить на
рассмотрение аукционной комиссии соответствующие копии сертификатов качества,
паспорта на поставляемый товар». Всё отлично, но возникает вполне резонный вопрос,
какие сертификаты и пасопрта необходимо предоставить и на какой поставляемый товар,
если товар не поставляется,а предметом закупки является интелектуальная работа, без
использования и тем более поставки каких-либо товаров и материалов. Как потенциальный
победитель сможет выполнить данное требование непонятно.
3) В своем разъяснении (от 05.06.2015 года) да и в документации электронного
аукциона заказчкиком прямо указано, что требовани о наличии огромного количесвтва
сертификатов 1С, часть из которых в принципе не относиться к объекту закупки. Цитата из
разъяснения:
«Сертификат, выданный фирмой «1С», «Центр компетенции по
бюджетному учету» гарантирует наличие у Исполнителя специалистов с
подтвержденным уровнем квалификации для работы с программными продуктами 1С;
методологов, знающих действующее законодательство по бюджетному учету и умеющих
сопоставить его с функционалом программных продуктов; программистов, а также
подтвержденный положительный опыт работы по сопровождению пользователей в
государственных учреждениях». Ст. 31 44-ФЗ учатновлено, что требования о
квалификации и опыте устанавливаються в некоторых случаях, указанных в постанволении
Правительства №99. Однако данный лот не попадает под данные требования. Требования
2
не предусмотренные ст.31 устанавливать запрещается законом. Удивительно, что в своем
разъяснении заказчик открыто пишет о том что установил незаконные требования о
сертификатах и лицензиях и не скрывает этого. Также удивляет требование: «Исполнитель
обязан иметь статус «1С:Центр Сертифицированного Обучения»». Немного удивляет
зачем при наладке и поддержке ПО участник обязан иметь сертификат центра обучения. Да
и вообзе сам перечень требований к наличию лицензий и сертификатов из Раздела 3
документации просто поражает!
4) П.9 информационной карты документации: «…Оплата производится Заказчиком
за счет средств Федерального бюджета на 201 год….». Не указан год.