ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту приказа Федеральной службы по тарифам «Об утверждении тарифов
на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО
«Сибирьгазсервис», ОАО «Газотранспортный комплекс Новосибирской
области», ОАО «Городские газовые сети», ООО «Промгазсервис», ГУП «УЭВ
СО РАН» на территории Новосибирской области»
В Управление регулирования газовой и нефтяной отраслей поступили
обращения ОАО «Сибирьгазсервис», ОАО «Газотранспортный комплекс
Новосибирской области», ОАО «Городские газовые сети», ООО
«Промгазсервис», ГУП «УЭВ СО РАН» о пересмотре действующих тарифов на
услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
Действующие тарифы на услуги ООО «Промгазсервис», ГУП «УЭВ СО
РАН» по транспортировке газа по газораспределительным сетям были
утверждены приказом ФСТ России от 10 декабря 2010 г. №423-э/13 и введены в
действие с 1 января 2011 года. Действующие тарифы на услуги ОАО
«Сибирьгазсервис», ОАО «Газотранспортный комплекс Новосибирской
области», ОАО «Городские газовые сети» по транспортировке газа по
газораспределительным сетям были утверждены приказом ФСТ России от 23
декабря 2011 г. №401-э/11 и введены в действие с 1 июля 2012 года. ,
Основной причиной обращений указанных организаций послужила
необходимость пересмотра действующих тарифов на услуги по транспортировке
газа и размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным
потребителям газа, в связи с превышением планового уровня расходов по
регулируемым видам деятельности на 2013 год по сравнению с уровнем
расходов, учтенных при установлении указанных регулируемых позиций на
2012 год.
По результатам анализа представленных ОАО «Сибирьгазсервис»
расчетных и обосновывающих материалов, фактических показателей
деятельности предприятия экспертной группой Федеральной службы по тарифам
по вопросу обоснования уровня тарифов на услуги ОАО «Сибирьгазсервис» по
транспортировке газа по газораспределительным сетям, сделан вывод о
необходимости пересмотра действующего тарифов.
Основные факторы роста тарифа на услуги по транспортировке газа по
газораспределительным сетям ОАО «Сибирьгазсервис»:
- увеличение фонда оплаты труда за счет увеличения средней заработной
платы с целью ее поэтапного доведения до уровня, определяемого в
соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном
хозяйстве, Российской Федерации на 2011-2013 годы и численности персонала.
В
результате
проведенного
анализа
представленных
ОАО
«Сибирьгазсервис» материалов для пересмотра тарифа, анализа затрат
предприятия и внесенных корректировок, расчетная величина среднего тарифа
составила 157,19 руб./1000 м3 газа.
Плановый размер выручки по регулируемому виду деятельности составил
169,14 млн. руб.
Расчет расходов и тарифов на услуги по транспортировке газа по
газораспределительным сетям ОАО «Сибирьгазсервис» представлены в
приложениях 1 и 2.
По результатам анализа представленных ГУП «УЭВ СО РАН» расчетных и
обосновывающих материалов, фактических показателей деятельности
предприятия экспертной группой Федеральной службы по тарифам по вопросу
обоснования уровня тарифов на услуги ГУП «УЭВ СО РАН» по
транспортировке газа по газораспределительным сетям, сделан вывод о
необходимости пересмотра действующего тарифов.
Основные факторы роста тарифа на услуги по транспортировке газа по
газораспределительным сетям ГУП «УЭВ СО РАН»:
- увеличение численности персонала.
В результате проведенного анализа представленных ГУП «УЭВ СО РАН»
материалов для пересмотра тарифа, анализа затрат предприятия и внесенных
корректировок, расчетная величина среднего тарифа составила 37,96 руб./1000
м3 газа.
Плановый размер выручки по регулируемому виду деятельности составил
7,6 млн. руб.
Расчет расходов и тарифов на услуги по транспортировке газа по
газораспределительным сетям ГУП «УЭВ СО РАН»
представлены в
приложениях 3 и 4.
По результатам анализа представленных ОАО «Городские газовые сети»
расчетных и обосновывающих материалов, фактических показателей
деятельности предприятия экспертной группой Федеральной службы по тарифам
по вопросу обоснования уровня тарифов на услуги ОАО «Городские газовые
сети» по транспортировке газа по газораспределительным сетям, сделан вывод о
необходимости пересмотра действующего тарифов.
Основные факторы роста тарифа на услуги по транспортировке газа по
газораспределительным сетям ОАО «Городские газовые сети»:
- снижение объемов транспортировки газа по газораспределительным сетям
ОАО «Городские газовые сети» конечным потребителям и увеличение объемов
транспортировки газа в транзитном потоке;
- увеличение фонда оплаты труда за счет увеличения средней заработной
платы с целью ее поэтапного доведения до уровня, определяемого в
соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном
хозяйстве, Российской Федерации на 2012-2013 годы и численности персонала.
В результате проведенного анализа представленных ОАО «Городские
газовые сети» материалов для пересмотра тарифа, анализа затрат предприятия и
внесенных корректировок, расчетная величина среднего тарифа составила
266,92 руб./1000 м3 газа.
Плановый размер выручки по регулируемому виду деятельности составил
22,17 млн. руб.
Расчет расходов и тарифов на услуги по транспортировке газа по
газораспределительным сетям ОАО «Городские газовые сети» представлены в
приложениях 5 и 6.
По результатам анализа представленных «Промгазсервис» расчетных и
обосновывающих материалов, фактических показателей деятельности
предприятия экспертной группой Федеральной службы по тарифам по вопросу
обоснования уровня тарифов на услуги «Промгазсервис» по транспортировке
газа по газораспределительным сетям, сделан вывод о необходимости
пересмотра действующего тарифов.
Основные факторы роста тарифа на услуги по транспортировке газа по
газораспределительным сетям ООО «Промгазсервис»:
- снижение объемов транспортировки газа по газораспределительным сетям
ООО «Промгазсервис» конечным потребителям и увеличение объемов
транспортировки газа в транзитном потоке;
- увеличение фонда оплаты труда за счет увеличения средней заработной
платы с целью ее поэтапного доведения до уровня, определяемого в
соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном
хозяйстве, Российской Федерации на 2012-2013 годы и численности персонала.
В результате проведенного анализа представленных ООО «Промгазсервис»
материалов для пересмотра тарифа, анализа затрат предприятия и внесенных
корректировок, расчетная величина среднего тарифа составила 20,56 руб./1000
м3 газа.
Плановый размер выручки по регулируемому виду деятельности составил
0,919 млн. руб.
Расчет расходов и тарифов на услуги по транспортировке газа по
газораспределительным сетям ООО «Промгазсервис» представлены в
приложениях 7 и 8.
По результатам анализа представленных ОАО «ГазТрансКом» расчетных и
обосновывающих материалов, фактических показателей деятельности
предприятия экспертной группой Федеральной службы по тарифам по вопросу
обоснования уровня тарифов на услуги ОАО «ГазТрансКом» по
транспортировке газа по газораспределительным сетям, сделан вывод о
необходимости пересмотра действующего тарифов.
Основные факторы роста тарифа на услуги по транспортировке газа по
газораспределительным сетям ОАО «ГазТрансКом»:
- снижение объемов транспортировки газа по газораспределительным сетям
ОАО «ГазТрансКом»;
- увеличение фонда оплаты труда за счет увеличения средней заработной
платы с целью ее поэтапного доведения до уровня, определяемого в
соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном
хозяйстве, Российской Федерации на 2012-2013 годы и численности персонала.
В результате проведенного анализа представленных ОАО «ГазТрансКом»
материалов для пересмотра тарифа, анализа затрат предприятия и внесенных
корректировок, расчетная величина среднего тарифа составила 616,66 руб./1000
м3 газа.
Плановый размер выручки по регулируемому виду деятельности составил
38,52 млн. руб.
Расчет расходов и тарифов на услуги по транспортировке газа по
газораспределительным сетям ОАО «ГазТрансКом» представлены в
приложениях 9 и 10.
Согласно предварительным расчетам Управления, рост конечных цен на
природный газ для потребителей Новосибирская область, получающих газ по
сетям ОАО «Сибирьгазсервис» с 1 июля 2013 года составит:
Группа
конечных
потребителей
3-я группа
4-я группа
5-я группа
6-я группа
7-я группа
Объемные диапазоны групп
конечных потребителей
от 10 млн. м3 до 100 млн. м3
в год включительно
от 1 млн. м3 до 10 млн. м3
в год включительно
от 0,1 млн. м3 до 1 млн. м3
в год включительно
от 0,01 млн. м3 до 0,1 млн. м3
в год включительно
до 0,01 млн. м3
в год включительно
Население
Объемы газа,
млн. м3 , на 2
полугодие 2013
года
Конечная цена
с 1 июля 2013
года,
руб./1000 м3
% изменения
конечных цен
с 1 июля 2013
года
268,55
3808,63
14,03%
119,22
3911,62
14,04%
23,82
3965,1
14,05%
2,69
4010,05
14,06%
0,16
43,05
4037,99
3388,92
14,07%
13,55%
получающих газ по ГУП «УЭВ СО РАН с 1 июля 2013 года составит:
Группа
конечных
потребителей
2-я группа
5-я группа
6-я группа
Объемные диапазоны групп
конечных потребителей
от 100 млн. м до 500 млн. м
в год включительно
от 0,1 млн. м3 до 1 млн. м3
в год включительно
от 0,01 млн. м3 до 0,1 млн. м3
в год включительно
Население
3
Объемы газа,
млн. м3 , на 2
полугодие 2013
года
Конечная цена
с 1 июля 2013
года,
руб./1000 м3
% изменения
конечных цен
с 1 июля 2013
года
74,78
3695,03
14,77%
0,64
3790,62
14,91%
0,04
1,03
3804,25
3250,68
14,93%
14,71%
3
получающих газ по ОАО «Городские газовые сети» с 1 июля 2013 года
составит:
Группа
конечных
потребителей
Объемные диапазоны групп
конечных потребителей
Население
Объемы газа,
млн. м3 , на 2
полугодие 2013
года
4,93
Конечная цена
с 1 июля 2013
года,
руб./1000 м3
3591,75
% изменения
конечных цен
с 1 июля 2013
года
14,74%
получающих газ по ООО «Промгазсервис» с 1 июля 2013 года составит:
Группа
конечных
потребителей
Объемные диапазоны групп
конечных потребителей
Население
Объемы газа,
млн. м3 , на 2
полугодие 2013
года
0,94
Конечная цена
с 1 июля 2013
года,
руб./1000 м3
3362,93
% изменения
конечных цен
с 1 июля 2013
года
13,67%
получающих газ по ОАО «ГазТрансКом» с 1 июля 2013 года составит:
Группа
конечных
потребителей
Объемные диапазоны групп
конечных потребителей
Объемы газа,
млн. м3 , на 2
полугодие 2013
Конечная цена
с 1 июля 2013
года,
% изменения
конечных цен
с 1 июля 2013
года
4-я группа
5-я группа
6-я группа
7-я группа
от 1 млн. м до 10 млн. м
в год включительно
от 0,1 млн. м3 до 1 млн. м3
в год включительно
от 0,01 млн. м3 до 0,1 млн. м3
в год включительно
до 0,01 млн. м3
в год включительно
Население
3
года
руб./1000 м3
11,21
4358,64
14,93%
3,57
4483,55
14,97%
0,58
4519,35
14,98%
0,05
7,52
4560,74
3739,91
14,99%
12,12%
3
Представленное в таблице изменение цен на природный газ для конечных
потребителей учитывает увеличение оптовых цен на газ для населения на 15 %
с 1 июля 2013 года, для прочих потребителей на 14,76%, параметры которого
были определены на базе показателей Прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации на 2013 год, одобренного Правительством
Российской Федерации, предусматривающего, в том числе, проведение
мероприятий
по
синхронизации
подходов
к
установлению
дифференцированных поясных оптовых цен на газ и тарифов на услуги по
транспортировке газа по магистральным газопроводам, а также поэтапную
ликвидацию перекрестного субсидирования в газораспределении и сбыте газа.
Таким образом, изменение конечных цен на природный газ для конечных
потребителей, с учетом предлагаемых к утверждению тарифов для ОАО
«Сибирьгазсервис», ОАО «Газотранспортный комплекс Новосибирской
области», ОАО «Городские газовые сети», ООО «Промгазсервис», ГУП «УЭВ
СО РАН» соответствует параметрам Прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации на 2013 год.
В соответствии с п. 19 Постановления Правительства Российской
Федерации от 25.08.2012 № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами
исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных
правовых актов и результатах их общественного обсуждения», приказ «Об
утверждении
тарифов
на
услуги
по
транспортировке
газа
по
газораспределительным
сетям
ОАО
«Сибирьгазсервис»,
ОАО
«Газотранспортный комплекс Новосибирской области», ОАО «Городские
газовые сети», ООО «Промгазсервис», ГУП «УЭВ СО РАН» на территории
Новосибирской области» размещается на официальном сайте ФСТ России для
общественного обсуждения.