Памятка требования к организации контроля качества

advertisement
РЕАЛИЗАЦИЯ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ В
СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ И
СТРОЙИНДУСТРИИ
ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА, СОБЛЮДЕНИЯ
СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА. СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ
Санкт-Петербург
2008
Уважаемые коллеги!
Сегодня перед нами поставлена задача по созданию и развитию
саморегулирования в строительном комплексе.
Становление саморегулирования в строительстве связано с необходимостью
разрешения возникающих противоречий между предпринимательским
характером
строительного
рынка
и
системой
государственного
регулирования.
Решение данного вопроса возможно только при объединении усилий всех
участников
строительного
рынка,
общественных
организаций,
законодательной и исполнительной властей Санкт-Петербурга.
Уверен, вместе мы справимся с поставленной задачей.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга,
президент Союза строительных организаций и объединений
А.И. Вахмистров
I.
Введение.
Организация системы менеджмента качества продукции на предприятиях
строительной индустрии в переходный период – от отмены лицензирования и
государственного контроля продукции до принятия технических регламентов –
важнейший и необходимый элемент хозяйственной деятельности предприятия,
направленный на достижение его конкурентоспособности в рыночных условиях
хозяйствования и подготовки к членству в саморегулируемой организации.
Наличие должным образом функционирующей системы менеджмента
качества предприятия, отвечающей международным стандартам серии ИСО 9000 и
отечественным стандартам серии ГОСТ Р в строительстве является лицом
предприятия, гарантом качества его продукции, свидетельствует о высоком
организационно-техническом уровне производства, обеспечивает высокий
авторитет на рынке. Такие предприятия являются конкурентоспособными и
выживают в рыночных условиях.
Качество
–
важнейшая
характеристика,
обеспечивающая
конкурентоспособность продукции и организации в целом. Если ранее главным
образом показателем в конкуренции товаров была цена, а затем уже качество, то
теперь качество становится главным фактором завоевания рынка. Повышение
конкурентоспособности предприятий России и стремление их к выходу на
международные рынки сопровождается повышением заинтересованности к
внедрению систем менеджмента качества (СМК) на базе международного стандарта
ИСО 9001:2000.
Создание системы менеджмента качества на предприятиях строительной
индустрии вытекает из требований действующих Государственных стандартов и
СНиПов на производство строительных материалов, проектирование объектов и их
возведение.
Например, существующая в настоящее время в России нормативная база
производства и применения бетонов имеет иерархическую структуру (Рисунок 1).
Вершиной «пирамиды» является СНиП 52-01-03 «Бетонные и железобетонные
конструкции. Основные положения», который обязателен для всех нижестоящих
уровней нормативных документов, которые его развивают и детализируют.
СНиП 52-01-2003 «Бетонные и
железобетонные конструкции.
Основные положения
Виды бетонов
ГОСТ 26633, ГОСТ 25820, ГОСТ 25246 и др.
Методы испытания бетонов
ГОСТ 10060, 10180, 12730, 137087, 17624, 22690, 28570, 18105, 27005, 27006
ГОСТ 7473
Смеси
бетонные.
Технические
условия
ГОСТ 13015
Изделия железобетонные
и бетонные для
строительства. Общие
технические требования
ГОСТ 10181
Смеси
бетонные.
Методы
испытаний
ГОСТ 17608, 21520,
6133, 6665, 9818
Технические условия на
конструкции
Рабочие
чертежи
монолитных
ЖБК
СНИП 3.09.01
Производство сборных
конструкций
СНИП 3.03.01
Производство монолитных
конструкций
Технологический регламент
(карта)
ППР + регламент (карта)
ГОСТ 10178,
21214, 22266,
31108, 8267,
8736
Технические
условия на
материалы
Рисунок 1. Нормативная база производства и применения бетонов
Количественное значение показателей качества промышленной продукции,
применяемой в строительстве, определяется методами, приведенными в стандартах
и технических условиях на конкретные виды продукции.
Номенклатура показателей качества продукции и ее критерии установлена в
ГОСТ 4.200-78
Качество продукции характеризуется совокупностью критериев:
– технический уровень;
– стабильность показателей качества;
– экономическая эффективность;
– конкурентоспособность на внешнем рынке.
II. Принципы системы менеджмента качества производства продукции в
соответствии с требованиями стандартов серии ИСО-9000 и ГОСТ Р в
строительстве
Основной задачей любого предприятия-изготовителя продукции в области
качества является создание и внедрение внутри организации такой системы
менеджмента качества, которая позволила бы реализовать политику организации в
области качества, соответствующую требованиям международных стандартов серии
ИСО 9000 и отечественных стандартов серии ГОСТ Р в строительстве и
направленную на то, чтобы производимые строительные материалы:
– соответствовали
требованиям
проектной
и
нормативно-технической
документации;
– удовлетворяли требованиям потребителя;
– отвечали требованиям действующего законодательства (особенно в части
обеспечения безопасности, надежности и безотказности);
– учитывали требования к охране окружающей среды;
– были экономически выгодны для организации и могли предлагаться потребителю
по конкурентоспособным ценам.
Ответственность за определение политики в области качества и принятий
решений, касающихся разработки, внедрения и поддержания в рабочем состоянии
системы менеджмента качества несет руководство предприятия.
Оно должно обеспечить планирование качества, управление качеством,
обеспечение и улучшение качества в рамках системы качества продукции на
предприятии.
Система менеджмента качества должна быть эффективной, то есть удовлетворять
запросы и ожидания потребителей, а также интересы предприятия и требования
общества.
Потребители должны быть уверены в способности предприятия обеспечивать
требуемый уровень качества продукции на постоянном уровне при минимальной
стоимости.
Все виды деятельности предприятия, необходимые для его успешного
функционирования в условиях конкуренции, должны содержать характерные для
них элементы системы менеджмента качества:
1. Ответственность руководства.
2. Менеджмент ресурсов.
3. Процессы жизненного цикла продукции.
4. Измерения, анализ, улучшение.
Система менеджмента качества предприятия, организации должна быть
документально оформлена. Объем документации и форма ее представления зависят
от политики предприятия в области качества, размера предприятия и его
организационной структуры. Объем документации должен быть ограничен
областью её практического применения.
К первому и основному уровню документации системы менеджмента качества
предприятия относится «Руководство по качеству» (далее – Руководство).
Ко второму уровню документации относятся документированные процедуры
системы менеджмента качества (далее ДПСК).
К третьему уровню документации относятся различные рабочие документы по
качеству, содержащие инструкции, методики, технологические карты, карты
трудовых процессов, результаты контроля, испытаний, проверок, а также отчеты по
качеству.
Структура и содержание Руководства могут быть различными, но обязательно
должны содержать:
– основные направления и цели в области качества (политику организации в
области качества);
– нормативные требования к системе менеджмента качества (выбранный стандарт
ИСО-9000);
– организационную структуру системы менеджмента качеством.
Руководство может содержать также и подробные документированные
процедуры, которые приводятся в виде отдельных разделов Руководства. В таком
случае Руководство включает документацию, относящуюся к первому и второму
уровням системы менеджмента качества.
Если предприятие считает свою систему управления (менеджмент)
конфиденциальной и не подлежащей разглашению, тогда допускается
разрабатывать отдельно «Руководство по управлению качеством» и «Руководство
по обеспечению качества». Первое служит для служебного использования, второе –
для внешних связей.
Документированные процедуры системы менеджмента качества должны
содержать описание деятельности структурных подразделений организации,
необходимой для внедрения элементов системы менеджмента качества, а также
описание последовательности действий рабочего, обслуживающего персонала и
специалистов, осуществляющих запланированную деятельность в рамках системы
качества.
Статус структурных подразделений организации и их функции описываются в
Положениях о подразделениях или службах.
Методы, рабочие операции и последовательность действий при выполнении того
или иного вида деятельности отдельным работником, который несет за эту
деятельность персональную ответственность, описываются в Инструкциях по
качеству на основании требований нормативно-технической документации.
Обязанности, полномочия и права отдельных работников в части качества
описываются в должностных инструкциях персонала организации.
Организацию и координацию работ, связанных с разработкой и внедрением
системы менеджмента качества, осуществляет служба качества организации.
Службу качества может возглавлять заместитель руководителя, главный инженер
или начальник ОТК предприятия.
По поручению руководителя предприятия и под руководством руководителя
службы качества разработку документов системы менеджмента качества
осуществляют специалисты по качеству данного предприятия при участии
руководителей структурных подразделений, задействованных в системе качества.
Анализ политики и целей в области качества проводит руководство высшего
звена, а анализ качества конкретных видов деятельности – руководство, несущее
административную ответственность за качество.
Проверки функционирования в организации системы менеджмента качества
осуществляются экспертами, назначенными руководством предприятия, в
соответствии с планом проверок, который также утверждается руководством.
Организация может пригласить для проведения внутренней проверки орган по
сертификации систем менеджмента качества с последующей сертификацией
системы менеджмента качества организации, если для этого будут основания.
Результаты проверок системы менеджмента качества должны быть оформлены
отчетом о проверке, протоколом проверки и доведены до сведения сотрудников
предприятия. При необходимости производятся корректирующие действия,
направленные на устранение причин нарушений функционирования системы
менеджмента качества.
Проверки системы менеджмента качества на предприятии проводятся в
соответствии с документированной процедурой СМК «Порядок проведения
проверки эффективности системы менеджмента качества предприятия».
III.
Управление качеством и суть стандартов семейства ИСО 9000
Суть стандартов серии ИСО 9000 заключается в экономически оправданном
применении так называемого «правила доверия», позволяющего рационально
пользоваться ресурсами отдельно взятого предприятия и экономики, в общем, и
целом. Главной чертой этих стандартов является то, что они предъявляют
требования не к качеству самой продукции, а к системе организации управления
производством, которая должна обеспечивать предсказуемый и стабильный уровень
качества продукции. Для того, чтобы понять суть ИСО 9000 нужно не путать, а
разделять два основных понятия – сертификация Систем менеджмента качества и
управление качеством.
Управление качеством является одной из функций предприятия по его
управлению, которая фактически обеспечивает качество услуг и продукции на
высоком уровне за счет разумного и грамотного управления производством и его
обслуживанием. Именно стандарты серии ИСО 9000 предлагают методику
разработки и построения системы управления качеством, которая, соответственно,
может быть официально сертифицирована, т.е. проверена и признана независимым
аккредитованным Органом по сертификации.
Сертификация Системы менеджмента качества (СМК) показывает другим
участникам рынка, что СМК данного предприятия разработана и организована с
учетом определенных требований и эффективно функционирует, и это обеспечивает
высокое и стабильное качество услуг и продукции данного предприятия.
Сертификацию проводят Органы по сертификации, аккредитованные в
соответствующих государственных и международных системах по сертификации,
что обеспечивает им признание и доверие к выдаваемым сертификатам.
Стандарты серии ИСО 9000 получили признание во многих странах с развитой
экономикой. В России действует идентичная стандартам серии ИСО 9000 версии
2000г. серия стандартов ГОСТ Р ИСО 9000. Сертификация СМК по стандартам ИСО
9000 – это не обязательное требование к производителям. Даже в странах, где
развитие промышленности находится на высоком уровне, сертификация по
стандартам ИСО 9000, учитывая законодательство, обязательна для поставщиков в
аэрокосмической и военных отраслях, а также, где от качества продукции зависит
обеспечение безопасности людей. Однако именно наличие сертификата ИСО 9000
зачастую является залогом успеха работы на рынках или выхода на них.
Свидетельством компании о принадлежности к цивилизованному и деловому миру
является Сертификат ИСО 9000.
Кроме того, многие организации требуют наличие сертифицированных систем
управления качества у поставщиков продукции. Можно считать, что системы
менеджмента качества по стандартам ИСО 9000 были внедрены для того, чтобы
дать потребителям продукции большую уверенность в поставщиках.
Суть стандартов ИСО 9000 заключается в универсальности этой серии.
Эти стандарты не предлагают абсолютных критериев качества для отдельного
вида продукции, потому что это невозможно. Качество – это способность продукции
удовлетворять потребности людей, а в свою очередь потребности – разнообразны до
бесконечности. Стандарты ИСО 9000 задают методологию функционирования и
саморегулирования системы менеджмента качества, с учетом изменения запросов
потребителя, а уже она в свою очередь должна обеспечивать и поддерживать
высокий уровень качества продукции.
IV.
Организация
индустрии.
контроля
качества
на
предприятиях
строительной
Высокое качество продукции может быть обеспечено только путем четкой
организации постоянно действующего технического и производственного контроля.
Технический контроль – это проверка соответствия продукции или процесса, от
которого зависит качество продукции техническим требованиям, установленным
нормативной документации (ГОСТ, ТУ).
Сущность технического контроля сводится к осуществлению двух основных
этапов: получение первичной информации о фактическом состоянии объекта
контроля, о его признаках или параметрах; получение вторичной информации путем
сопоставления первичной информации с заранее установленными требованиями,
нормами, критериями, т.е. обнаружение соответствия или несоответствия
фактических данных требуемым (ожидаемым). Вторичная информация
используется для выработки соответствующих управляющих воздействий на объект
контроля или влияющие факторы.
Основными задачами технического контроля являются:
– Предотвращение выпуска продукции, не соответствующей требованиям
технических регламентов, стандартов, технических условий, эталонов,
технической документации, договорным условиям.
– Укрепление производственной дисциплины и повышение ответственности всех
звеньев производства за качество выпускаемой продукции.
Функции технического контроля во многом определяются задачами и объектами
производства. Организация на предприятии технического контроля предполагает
планирование и разработку методов контроля качества продукции и его проведение.
Планирование и разработка методов контроля качества включает:
– планирование контроля качества и технических средств контроля;
– сбор информации о качестве, определение затрат на обеспечение качества,
обработку информации и анализ данных о качестве из сферы производства и
эксплуатации;
– разработку методик контроля, обеспечивающих сравнимость и надежность
результатов контроля качества.
Производственный контроль – это контроль производственного процесса и его
результатов на стадии изготовления продукции. Различают сплошной и выборочный
производственный контроль.
Четкая организация производственного контроля наравне с соблюдением
производственной дисциплины способствуют выявлению и устранению причин,
вызывающих дефекты, ведет к снижению производственных потерь и, в конечном
счете, снижает себестоимость выпускаемой продукции.
Производственный контроль, охватывающий все стадии основного и
вспомогательного производства, является неотъемлемой частью технологического
процесса.
Основными задачами производственного контроля являются:
– контроль за качеством поступающих на завод материалов и полуфабрикатов;
– контроль за соблюдением всех установленных режимов на каждой операции
технологического процесса в соответствии с ГОСТами и ТУ;
– контроль за соответствием качества выпускаемой продукции требованиям
технической документации;
– маркировка принятой, анализ и оформление забракованной продукции.
Контроль качества поступающих материалов и пооперационный контроль
производственного процесса должны быть организованы так, чтобы при
качественном сырье создавались условия полной гарантии получения продукции
требуемого уровня качества.
Требования к организации производственного процесса, материалам, а также
объекты и последовательность пооперационного контроля на каждом этапе
производства должны отражаться в технических условиях и технологических картах
для каждого вида выпускаемых изделий.
Проверка качества готовой продукции и её соответствия требованиям
соответствующих нормативных документов возлагается на службу технического
контроля. На предприятиях стройиндустрии для этой цели созданы отделы
технического контроля (ОТК). Структура ОТК и его штаты определяются для
каждого предприятия в зависимости от объема работ, требований технологического
процесса, специфики предприятия и конкретных условий организации
производства. Технический контроль на предприятиях осуществляется отделом
технического контроля и лабораторией.
Основной задачей ОТК является организация постоянно действующего контроля
на всех этапах технологического процесса и устранение причин, нарушающих
заданный технологический процесс и вызывающих появление брака. В своей работе
ОТК должен руководствоваться требованиями ГОСТов и ТУ на выпускаемую
продукцию. В случае нарушения этих требований или выявленных отклонений от
заданной технологии ОТК имеет право останавливать работу отдельных агрегатов
или технологических линий, прекращать выдачу готовой продукции и привлекать к
ответственности виновных в выпуске брака. Работа ОТК тесно связана со всеми
производственными участками и, в частности, с заводской лабораторией.
Лаборатория проводит своевременный отбор проб, поступающих материалов,
определяет их физико-технические и химические свойства, проводит натурные
испытания изделий. Заводская лаборатория должна быть оборудована всем
необходимым контрольно-измерительным и испытательным оборудованием,
предназначенным для проведения всех испытаний в соответствии с действующими
ГОСТами и техническими условиями.
Анализ данных о качестве и разработке корректирующих и предупреждающих
мероприятий по обеспечению заданного уровня качества – важнейшая функция
службы контроля качества.
Элементы системы качества, относящиеся к анализу данных о качестве,
корректирующим и предупреждающим действиям, а также управлению продукцией,
не соответствующей установленным требованиям, рекомендуется оформлять
следующими документами:
 ДПСК «Внутренние проверки»;
 ДПСК «Управление документацией и записями»;
 ДПСК «Порядок проведения корректирующих и предупреждающих действий для
улучшения качества»;
 ДПСК «Порядок управления продукцией, не соответствующей установленным
требованиям».
В производственных условиях на различных этапах технологического процесса
могут осуществляться следующие виды технического контроля: предварительный,
пооперационный и приемочный.
Предварительный (входной) контроль (ВК) применяется с целью выявления
соответствия качества поступающих материалов и полуфабрикатов требованиям
нормативных документов.
Пооперационный контроль (ОП) проводится с целью проверки качества
выполнения отдельных операций в процессе изготовления продукции по этапам
технологического процесса.
Приемочный контроль (ПК) применяется после окончательного изготовления
продукции перед выдачей её на склад или реализацией и является наиболее
ответственной формой контроля.
Используемые методы технического контроля должны обеспечивать оперативное
получение информации о свойствах и объектах контроля. Средства измерения и
испытательное оборудование должны обеспечивать заданную точность измерения,
минимальную продолжительность и трудоемкость конкретных операций.
Схема основных этапов контроля при производстве сборных железобетонных
конструкций
Арматура
ВК
Цемент
ВК
Заполнители
ВК
Заготовка
Вода
Добавки
ВК
ВК
Дозирование
ОК
ОК
Сборка
Перемешивание
ОК
ОК
Сварка
Бетонная смесь
ОК
Арматурные изделия и закладные детали
ПК
ПК
Армирование
Формирование
ОК
ОК
ТВО
ВК
ОК
Маркировка,
складирование
ПК
Готовое
изделие
Распалубка
ОК
Отделка
ОК
Рисунок 2
V.
Сертификация строительной продукции.
Сертификация в строительстве осуществляется в соответствии с общими
положениями сертификации и направлена на защиту интересов потребителей в
вопросах безопасности продукции строительного назначения для жизни, здоровья и
окружающей среды, обеспечения надежности и долговечности строительных
конструкций и инженерных систем зданий и сооружений, а также повышения
конкурентоспособности продукции.
Сертификация в строительстве является составной частью Системы
Сертификации ГОСТ Р и осуществляется под общим методическим руководством
Федерального агенства по техническому регулированию и метрологии.
Объектами сертификационной деятельности в строительстве являются:
- продукция предприятий строительной индустрии;
- проектная продукция;
- импортная продукция строительного назначения.
Сертификация в строительстве осуществляется как на добровольной, так и на
обязательной основе. В настоящее время, до выхода соответствующих технических
регламентов, в соответствии с Постановлением Правительства России обязательной
сертификации в области строительства подлежат:
- окна и балконные двери;
- дома деревянные полносборные;
- уплотняющие и герметизирующие материалы;
- замки;
- стеклопакеты.
Сертификацию строительной продукции осуществляют Органы по сертификации
– технически компетентные и независимые от изготовителей и потребителей
организации не коммерческого типа, аккредитованные в установленном порядке. По
заявлению изготовителя продукции после тщательного и всестороннего изучения
всех технических свойств продукции и анализа системы внутрипроизводственного
контроля качества выдается документ о качестве – сертификат соответствия.
Данный документ гарантирует потребителям данной продукции, что она
полностью соответствует требованиям соответствующего стандарта.
Сертификат соответствия выдается Органом по сертификации только после
получения протокола испытания продукции. Испытания продукции по всем
параметрам ГОСТа или ТУ производят аккредитованные в установленном порядке
испытательные лаборатории или испытательные центры. За сертифицированной
продукцией, сертифицированным производством или системой менеджмента
качества ведется инспекционный контроль Органом по сертификации.
Сертификация промышленной продукции предусматривает проведение
комплекса
организационно-технических
и
экономических
мероприятий,
направленных на обеспечение заданного в стандартах уровня качества продукции.
Сертификация способствует своевременному внедрению в производство научнотехнических достижений, обеспечивающих повышения уровня качества продукции,
снижение уровня затрат на её выпуск и повышение производительности труда.
Основными задачами сертификации являются:
1. Повышение технического уровня, качества и безопасности выпускаемой
продукции.
2. Создание экономической заинтересованности предприятия в выпуске продукции
повышенного качества.
3. Увеличение объемов производства продукции, соответствующей лучшим
отечественным и мировым достижениям.
4. Расширение производства прогрессивных изделий и конструкций.
5. Ускорение модернизации или снятие с производства устаревшей продукции.
Орган по сертификации:
- привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и
измерений испытательные лаборатории (центры) аккредитованные в порядке,
установленным Правительством России;
- осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль
предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификацией или
договором;
- ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;
- информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) о
продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей её;
- приостанавливает или прекращает действие выданного им сертификата
соответствия;
- обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения
обязательной сертификации.
Органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным
испытательным центрам сведения о заявителе.
Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследования
(испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации в
условиях договоров с органами сертификации, оформляют результаты испытаний и
измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по
сертификации принимает решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата
соответствия. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана
обеспечить достоверность результатов испытаний и измерений.
Продукция, соответствие которой подтверждено требованиям технических
регламентов, маркируется знаком обращения на рынке.
Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством РФ.
Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в
информационных целях.
Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем
самостоятельно любым для него удобным способом.
На рисунке 3 представлена схема подтверждения продукции требованиям
технических регламентов.
ПРОДУКЦИЯ
Идентификация продукции
Оценка соответствия
Форма подтверждения соответствия
Обязательное подтверждение
соответствие
Добровольное подтверждение соответствия
Национальным
стандартам
Стандартам
организаций
Условиям
договора
Системам
добровольной
сертификации
Сертификат
соответствия
Декларация о
соответствии на основе
собственных
доказательств
Знак соответствия
(если предусмотрен
системой сертифик.)
Обязательная сертификация на основе собственных доказательств и
доказательств органов
по сертификации
Знак
Сертификат
соответ- соответствия
ствия
Знак обращения на рынке
Рисунок 3. Схема подтверждения продукции требованиям технических
регламентов
Аккредитация органов по сертификации и испытательных центров,
выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляются на основе
принципов:
- добровольности;
- открытости и доступности правил аккредитации;
- компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;
- недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию
услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных центров;
- обеспечение равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;
- недопустимости совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждения
соответствия;
- недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации
на отдельных территориях.
Аккредитация органов по сертификации и испытательных центров,
выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
VI. Независимый контроль качества бетонов на объектах строительства
жилищного, культурно-бытового и социального назначения.
В переходный период до принятия технических регламентов, предусмотренных
Законом «О техническом регулировании» и осуществлении государственного
надзора исключительно на стадии обращения продукции предприятий строительной
индустрии и при отмене ее лицензирования, Ассоциация предприятий
железобетонных изделий «Абетон» в течении двух лет проводит независимый
мониторинг качества бетонов поставляемых на объекты жилищного, культурнобытового и социального назначения, строящиеся по госзаказам и заказам частных
инвесторов.
Проверки качества бетонов проводятся на основании безвозмездных договоров с
заказчиками строительства. Работа проводится совместно с независимыми
испытательными центрами ГАСУ и ПГУПС на договорной основе.
За указанный период было взято и испытано более 300 проб на 42 объектах 28-и
производителей бетонов. Надо отметить, что независимый мониторинг качества
проводился на объектах заказчиков, занимающих значительный сектор объема
строительства (особенно жилищного) Санкт-Петербурга и получающие бетон от
основных производителей этой продукции в городе (~ 90%), которые на сегодня
имеют лучшую производственную базу и организацию контроля качества.
Однако полученные результаты проверок обнаружили сбои в работе служб
качества как на предприятиях-изготовителях бетонов так и непосредственно на
объектах строительства. Как правило, в начальный период проверки на конкретном
объекте доля проб бетонов невыдержащих испытания составляли в среднем 10-20%,
а некоторых случаях значительно выше.
После принятия мер заказчиками строительства (получившими объективную
информацию) и работе Ассоциации «Абетон», доля некачественной продукции
снижалась до 0-5%.
Полученные результаты позволяют Ассоциации «Абетон» рекомендовать
организацию независимого мониторинга качества
в саморегулируемых
организациях строительно-промышленного комплекса г. С. Петербурга, которые
будут нести консолидируемую ответственность за качество продукции её членов.
VII. Предложения по организации общественного контроля качества
строительной и промышленной продукции и связанных с ними процессов
производства при создании саморегулируемых организаций (Схема №4)
1. В составе профильных СРО создаются тест-подразделения для организации
общественного контроля качества как собственной продукции, так и
аналогичной продукции выпускаемой подсобными производствами организаций
входящих в СРО другого профиля.
2. Тест-подразделения профильных СРО:
- проводят контроль качества продукции исключительно с привлечением
независимых аттестованных центров качества на основании двухсторонных
договоров за счет СРО.
- не подменяют ведомственные службы контроля качества и не вмешиваются в их
работу.
- осуществляют свои общественно-контрольные функции самостоятельно.
3. Результаты проверок качества передаются в СРО или заказчику продукции (если
продукция проверялась по его заказу) для принятия решения.
4. Требования к функционированию тест-подразделений и центров качества
устанавливаются и регулируются уставами соответствующих СРО и центров
качества, а также законодательными актами Российской Федерации.
Благодарим членов Экспертного Совета за поддержку в подготовке материалов:
А.И. Белоусов – сопредседатель Совета, генеральный директор Ассоциации «Строительнопромышленный комплекс Северо-Запада».
Л.М. Каплан – сопредседатель Совета, директор Санкт-Петербургского союза строительных
объединений и организаций «Союзпетрострой».
А.Е. Костерев – сопредседатель Совета, депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга,
заместитель председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и
земельным вопросам.
С.Н. Алпатов – Генеральный директор НП «Объединение строительных и промышленных
организаций по освоению подземного пространства».
В.П. Антонюк – первый заместитель президента АСК «Инжстрой Санкт-Петербург».
Б.Б. Бутов – исполнительный директор Союза специализированных Инженерно-Строительных
Компаний «Инжспецстрой».
А.М. Гримитлин – президент НП «Центр АВОК Северо-Запад».
Д.Л. Груздев – зам. исполнительного директора ССОО.
А.Ю. Дадченко – Президент Национального кровельного союза.
К.В. Иванов – директор НП «Ассоциация предприятий дорожно-мостового комплекса СанктПетербурга».
Е.Л. Каплан – директор НКО «Союзпетрострой-Стандарт».
Г.В. Киркин – президент Ассоциации профессиональных управляющих инвестиционностроительными проектами.
В.И. Костюкович – председатель Ассоциации «Монтажспецстрой».
А.С. Кузнецов – зам. директора Санкт-Петербургского филиала САО «ГЕФЕСТ».
Ю.Л. Курикалов – начальник юридического отдела Ассоциации «Строительно-промышленный
комплекс Северо-Запада».
А.В. Лебединский – исполнительный директор Союза Строительных Организаций Ленинградской
области «ЛенОблСоюзСтрой».
Б.И. Лысич – Помощник генерального директора Ассоциации «Строительно-промышленный
комплекс Северо-Запада».
О.Г. Ляшов – вице-президент Ассоциации профессиональных управляющих инвестиционностроительными проектами.
Д.М. Меметов – первый заместитель генерального директора Ассоциации «Система торговых
комплексов «Альянс».
В.С. Морозов – генеральный директор Ленинградской ассоциации проектных организаций.
В.Н. Назаренко – исполнительный директор Союза производителей светопрозрачных конструкций.
Ю.П. Панибратов – президент Национальной Федерации профессионального образования.
В.В. Семененко – президент Ассоциации риэлтеров Сонкт-Петербурга и Ленинградской области.
А.Г. Серегин – зам. председателя Ассоциации «Ленпромстрой».
П.Б. Созинов – член Совета Ассоциации риэлтеров Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
В.Ю.Филиппов – президент Ассоциации предприятий железобетонных изделий «Абетон».
Н.Н. Шангина – председатель региональной общественной организации содействия
реставрационной отрасли «Союз Реставраторов Санкт-Петербурга».
Н.П. Шафоростова – Помощник Председателя Исполнительного Комитета Ассоциации
экономического взаимодействия Субъектов Северо-Запада Российской федерации.
Координаторы разработки
Ю.В. Фёдоров – зам. директора Ассоциации предприятий железобетонных изделий
«Абетон»
О.А. Бритов – сопредседатель Экспертного Совета, исполнительный директор ССОО.
С.Т. Фролов – ответственный секретарь Экспертного Совета, руководитель Управления
саморегулирования ССОО.
Д.Л. Груздев – зам. исполнительного директора ССОО.
Download