Потребности и возможности развития учреждений повышения

Потребности и возможности развития учреждений повышения
квалификации педагогов на пути их обновления
Г.М. Угличина,
проректор по УМР
ГОУДПО «МОИПКРОиК»,
г. Мурманск
Система повышения квалификации педагогических кадров – один из
базовых ресурсов, обеспечивающих возможность реализации масштабных
государственных проектов по обновлению образования и создания условий для
изменения личностных смыслов деятельности каждого работника образования.
За десятилетия
существования системы повышения квалификации в
образовании наработаны эффективные механизмы установления контактов со
всеми категориями педагогических работников, действенные приемы передачи
и распространения инноваций. Такие формы работы, как развитие сетевых
взаимодействий с различными структурами, имеющими образовательные
ресурсы, включение в систему повышения квалификации муниципальных
методических служб, укрепление тьюторской деятельности, разнообразие форм
обучения педагогов на базе образовательных учреждений, носителей
инновационного опыта, привлечение каждого педагога к участию в курсовой и
межкурсовой методической деятельности, расширение проектной, конкурсной
работы педагогов – позволяют донести до каждого идеи развития образования,
помогают стать инструментами воплощения в жизнь всех направлений «Нашей
новой школы».
Эти и другие образовательные традиции учреждений повышения
квалификации, в частности, Мурманского областного института повышения
квалификации работников образования и культуры, дали возможность за
последние годы организовать обучение 85% директоров образовательных
учреждений по модульным федеральным программам, направленным на
освоение идей модернизации образования и выработку практических шагов по
реализации ее основных направлений, подготовить большинство учителейпредметников к работе в системе ЕГЭ, ГИА; к введению ФГОС нового
поколения, а учителей начальной школы – к апробации ФГОС первой ступени
обучения; педагогов дошкольных образовательных учреждений – к освоению
содержания и методики различных программ, форм, режимов дошкольного
образования;
интегрировать
повышение
квалификации
работников
образования, культуры, специалистов социальной сферы и учреждений
образования здравоохранения, что способствует развитию единого
социокультурного пространства региона.
Однако длительные, постоянно действующие изменения в образовании
истощают адаптационные ресурсы как педагогического сообщества, так и
системы повышения квалификации, и способствуют накоплению в ней
противоречий.
Значительная часть этих противоречий заложена устаревшей
нормативной базой системы повышения квалификации (Положение об
учреждениях повышения квалификации издано в 1995 году), которая диктует
малоподвижные, недостаточно многообразные формы обучения (минимальное
количество часов для получения государственного сертификата – 72 часа).
Реальная практика требует оперативного, мобильного обучения по актуальным
проблемам, которые могут быть решены в более короткий срок. Это, в свою
очередь, ведет к необходимости введения модульно-накопительной системы
обучения, ее дистанционных форм, которые нуждаются в нормативной
регламентации, утвержденной на федеральном уровне. Требует воплощения в
жизнь идея о необходимости уравнять юридически коллективное обучение и
индивидуальные формы повышения квалификации: творческие отпуска,
стажировки, библиотечные дни, занятия в музеях, дистанционное обучение и
т.д. Для работы по профессиональному самообразованию педагогам
необходимо достаточное обеспечение научно-методической литературой.
Помощь от государства в размере 150 рублей в месяц и слабое финансирование
школьных, институтских библиотек не решает этой проблемы.
Далеко не все категории работников образования, от которых зависит
успех модернизации, имеют возможность системно повышать квалификацию,
так как нет четкого федерально-регионального
разделения категорий
обучающихся. Так, повышение квалификации специалистов муниципальных
органов управления образованием осуществляется разрозненно как в
региональных институтах повышения квалификации, так и на федеральном
уровне. Программы их обучения не скоординированы и не проходят
экспертизу.
В последние годы серьезные изменения происходят в структуре,
содержании, формах работы муниципальных методических служб, что
усложняет деятельность методистов. В их обязанности входит широкий круг
вопросов, вплоть до умения проводить квалифицированную экспертизу
педагогической деятельности, участвовать в новой системе аттестации, но
профессиональную подготовку они не проходят, специальность «Андрагог»
исключена из Перечня направлений подготовки специалистов. В обеспечении
непрерывного повышения квалификации этих работников на базе учреждений
дополнительного профессионального образования имеются определенные
сложности. В связи с неопределенным положением муниципальных
методических служб в целом разрушается непрерывность педагогического
образования.
Осознание
специалистами
системы
повышения
квалификации
необходимости выхода из режима репродуктивной педагогики в
интерактивный режим входит в противоречие с недостаточным
финансированием обновления материальной базы учреждений повышения
квалификации.
Таковы, на наш взгляд, некоторые противоречия в развитии деятельности
учреждений повышения квалификации, которые необходимо решать не только
педагогическим сообществом, но и при участии и поддержке властных
структур различных уровней.
Предложения
1.
2.
3.
4.
5.
Определить нормативно-правовую основу организации повышения
квалификации, статус учреждений повышения квалификации различных
уровней: федерального – регионального - муниципального.
Разработать
новое
«Типовое
положение
об
учреждениях
дополнительного
профессионального
образования
(повышения
квалификации)», четко определяющее порядок введения модульнонакопительных систем обучения, многообразие форм повышения
квалификации, в том числе дистанционной.
Разработать и реализовать методику расчета нормативного
финансирования учреждений дополнительного профессионального
образования.
Определить
порядок
и
минимально
необходимый
объем
финансирования повышения квалификации работников образования.
Обеспечить государственные гарантии прав педагогических работников
на повышение квалификации (например, в части обязательного
включения в педагогический стаж времени обучения в системе
повышения квалификации).