Замечания и предложения ОМННО «Совет ... проекта ОВОС «Завод по сжиганию ...
реклама
Замечания и предложения ОМННО «Совет Гринпис» к материалам проекта ОВОС «Завод по сжиганию осадка в рамках завершения строительства Юго-Западных очистных сооружений». На рассмотрение были представлены: «проект оценки воздействия на окружающую среду завода по сжиганию осадка в рамках завершения строительства Юго-Западных очистных сооружений», разработанный Центром независимой экологической экспертизы Академии наук Российской Федерации. Основные замечания и предложения по представленным материалам: 1. Из раздела 1 не следует, что технология сжигания осадка сточных вод является предпочтительной при рассмотрении всех существующих альтернатив. Более того, при детальном рассмотрении альтернативных вариантов, приведенных в разделе 1 можно сделать вывод, что как раз варианты с обращением осадка сточных вод, исключающие сжигание, могут быть применены на данной промышленной площадке. 2. В проекте ОВОС не учтены требования п. 2.31 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, который предписывает проводить установление санитарно-защитной зоны предприятия от границ промплощадки в случае организации производства с источниками, рассредоточенными по территории предприятия. При этом получается, что в санитарно-защитную зону планируемого производства попадут: - индивидуальная жилая застройка пос. Володарский по ул. Красная; - капитальная застройка жилого микрорайона «Сосновая поляна»; - коллективные садоводства, расположенные смежно с пос. Володарский ниже Волхонского шоссе. Наличие в санитарно-защитной зоне объектов для проживания людей противоречит п. 2.30 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 3. Представленные материалы не в полной мере соответствуют Приложению к Положению об ОВОС, утвержденному Приказом Госкомэкологии РФ № 372 от 16 мая 2000 г. В материалах ОВОС отсутствуют: выявление возможных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду с учетом альтернатив; обоснование выбора варианта намечаемой хозяйственной и иной деятельности из всех рассмотренных альтернативных вариантов; определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих или предотвращающих негативные воздействия, оценка их эффективности и возможности реализации; оценка значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их последствий; сравнение по ожидаемым экологическим и связанным с ними социальноэкономическим последствиям рассматриваемых альтернатив, в том числе варианта отказа от деятельности, и обоснование варианта предлагаемого для реализации; разработка рекомендаций по проведению послепроектного анализа реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности; выявленные при проведении оценки воздействия неопределенности в определении воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; 4. В материалах ОВОС отсутствуют сертификаты, подтверждающие соответствие топлива (осадок очистных сооружений, жиры и отходы с решеток) требованиям охраны атмосферного воздуха, которые предусмотрены п. 3 ст. 15 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». 1 5. В таблице 3.2 приведен состав летучей золы от сжигания осадка ЮЗОС. При этом разработчики материалов ОВОС сообщают, что качество летучей золы выполнено на основании «HKV Muhlhausen, Klarschlammasche – Германия, 2001 г.». При этом в тексте ОВОС не указано на каком основании были приняты данные из Германии, каков состав осадка сточных вод использовался на объекте-аналоге, нет сведений о правомочности использования подобных данных объекта-аналога. 6. В таблице 3 проекта ОВОС приведены данные по общим выбросам очищенных дымовых газов от двух линий сжигания. При этом в проекте ОВОС достаточно подробно описывается, каким образом будет проводиться очистка отходящих газов от ряда тяжелых металлов и соляной кислоты. Однако в тексте отсутствует информация о способах удаления диоксинов и фуранов из отходящих газов. Также, в проекте ОВОС отсутствуют сведения о расчете ожидаемых величин загрязняющих веществ в отходящих газах завода по сжиганию осадка. Таким образом, не представляется возможным убедиться в достоверности сведений, приведенных в таблице 3. 7. В материалах ОВОС отсутствуют сведения о бромированных соединениях, например полибромированных бифенилах, которые в достаточно больших количествах могут поступать со сточными водами на Юго-Западные очистные сооружения. Необходимо восполнить этот пробел в материалах ОВОС и учесть наличие бромированных соединений, а также полихлорированных соединений в составе осадка точных вод, направляемого на сжигание. 8. В материалах ОВОС отсутствует информация и прогнозы вторичного образования диоксинов, фуранов и ПХБ в результате сжигания осадка сточных вод. Согласно ряду публикаций (например, Sakai, 1999), возможно десятикратное увеличение концентраций ПХБ на выходе установке по сжиганию отходов, по сравнению с первоначальными концентрациями. Необходимо учесть изложенную выше информацию при дальнейших расчетах образования и выбросов диоксинов и фуранов от цеха по сжиганию осадка сточных вод. 9. В таблице 8.8 отмечается, что золошлаки от сжигания кека, в количестве 8480 тонн направляются на размещение на полигон «Волхонка-2». В проекте ОВОС отсутствуют характеристики полигона «Волхонка-2» Кроме того, как указано в ФЗ «Об охране окружающей среды», в России действует презумпция экологической опасности. Таким образом, приняв во внимание потенциально высокое содержание диоксинов, фуранов и ПХБ, а также иных токсикантов в золе, шлаке и пыли, в нельзя утверждать, что отходы сжигания имеют четвертый класс опасности. Исходя из этого, можно сделать вывод, что в материалах ОВОС нет проработанных решений по обращению с отходами цеха по сжиганию осадка сточных вод. Раздел должен быть переработан. На основании изложенного, можно сделать вывод, что предоставленные материалы ОВОС разработаны с нарушением установленных требований в области охраны окружающей среды, а именно: - не были изучены альтернативные варианты достижения цели, не был обоснован выбор сжигания осадка сточных вод как наиболее целесообразного метода с учетом экономических, экологических и социальных последствий (п.2.4 Положения об ОВОС); - не обосновано отнесение осадка очистных сооружений к 4 классу опасности; - отсутствует определенность в отнесении отходов цеха по сжиганию осадка (зола, шлак и пыль) к соответствующему классу опасности, отсутствует 2 информация о составе таких отходов и их воздействии на окружающую среду; - не описан порядок обращения с отходами цеха по сжиганию осадка; - отсутствует информация о выявленных неопределенностях при оценке воздействия на окружающую среду. Таким образом, при проведении ОВОС отсутствовал комплексный подход к оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду, материалы ОВОС являются некомплектными, не содержат полной и достоверной информации о воздействии на окружающую среду. По результатам рассмотрения материалов ОВОС нельзя сделать вывод о допустимости воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности. Считаем, что для проведения качественного и достоверного исследования воздействия на окружающую среду строительства и эксплуатации завода по сжиганию осадка Юго-Западных очистных сооружений, необходимо устранить указанные недостатки и скорректировать материалы ОВОС и повторно провести процедуру общественного участия. 3
