О некоторых европейских подходах к гендерной политике

1
О некоторых европейских подходах к гендерной политике
Грицяк Наталья Витиславна,
к.пед.н., докторант НАДУ
при Президенте Украины,
дом. тел. +38-044-219-25-54
Потребность в использовании современных требований гендерного
равенства,
соответственно
которым
устанавливаются
паритетные
отношения между мужчинами и женщинами во всех сферах общественной
жизни,
обусловлена
объективными
процессами
политической
консолидации и укреплением демократии на европейском континенте.
Активизация
международного
сообщества
относительно
выравнивания положения женщин с положением мужчин нашло свое
отражение на международных встречах на равных руководителей
государств, которые состоялись в конце ХХ столетия. Среди них следует
выделить региональную конференцию правительственных экспертов из
стран Центральной и восточной Европы (сентябрь 1996 г., Бухарест),
посвященную реализации Платформы действий, принятой в Пекине;
встреча в 1997 году председателей государств и правительств – членов
Совета Европы по вопросам сбалансированного представительства
мужчин и женщин; Европейскую Конференцию министров по вопросам
равенства женщин и мужчин, которая состоялась в 1997 году; Совещание
стран региона ЄЕК “Пекин+5” (Женева) в 2000 году.
Особого внимания заслуживает “Декларация о равноправии женщин
и мужчин”, принята Комитетом министров Совета Европы 16 ноября 1988
года на 83-й сессии. В ней государства – члены Совета Европы отобразили
свое убеждение, что человечество может обогащаться и развиваться лишь
при условии, когда будут учитываться стремления, интересы и таланты
представителей каждого пола. В основе этого убеждения-принципа лежат
предыдущие достижения равноправия женщин и мужчин, которые
приналежит к основным правам человека.
2
В свою очередь, равенство прав женщин и мужчин, закрепленное как
основное в многих международных документах и обеспечивается
национальными
конституциями
и
законами,
и
есть
предметом
обязательства членов-стран-членов (на сегодня их 44), согласно с Уставом
Совета Европы, уважать эти основные права.
Констатируя, что в современном обществе между женщинами и
мужчинами существует неравенство de jure и de facto, сознавая тот факт,
что дискриминация за признаком пола в политической, экономической,
социальной, образовательный, культурной и в многих других сферах
становится на препятствии признанию и реализации прав человека и
основных свобод, Совет Европы убежденный в том, что для достижения
настоящего
равноправия
женщин
и
мужчино
следует
проводить
глобальную политику, и к этой политике должны быть привлеченные
органы власти, группы лиц и отдельные лица.
О подтверждение своих обязательств относительно принципа
равноправия женщин и мужчин, что есть основным условием демократии
и требованием социальной справедливости, систематически подчеркивают
и страны – члены Европейского Союза (на сегодня их 15).
Осуждая любые проявления преимуществ одного пола над другим,
поскольку они приводят к укоренению идеи о высоте или подчиненности
одного
пола
в отношении
к
противоположному и
оправдывают
верховенство или господство одного пола над другим, европейские страны
высказывают жаль по поводу несправедливого использования обществами
человеческих
ресурсов,
что
есть
результатом
противодействий
противников равноправия полов.
Страны Европейского Союза одобряют деятельность, которая
проводилась и проводится на мировом, региональном и национальном
уровнях с целью достижения равноправия женщин и мужчин и
подтверждают свои обязательства продолжать и развивать политику,
3
целью которой есть достижения настоящего равноправия женщин и
мужчин во всех сферах жизни.
В границах и средствами учреждений Европейского Союза
продолжается работа по достижение настоящего равноправия женщин и
мужчин, реализуется содействия осознанию требований демократии и прав
человека учитывая равноправие женщин и мужчин.
Европейские страны заявляют, что направления деятельности,
которые должны быть внедрены для достижения этой цели, должны
предоставить женщине и мужчине одинаковую правоспособность и
одинаковые возможности реализации их правоспособности, а также
развивать индивидуальные способности и таланты. В этих направлениях
деятельности нужно предусмотреть соответствующие мероприятия –
включая и временные специальные мероприятия, которые направлены на
ускорения установления реального равноправия женщин и мужчин, - в
частности, когда речь идет о сферах: а) защита личных прав; б) участие в
политической, экономической, социальной и культурной жизни; в) доступ
к государственным должностям всех уровней; г) доступ к образованию иd
свободу в выборе начальной и дальнейшей общеобразовательной и
профессиональной подготовки; д) права в супружеской жизни; е)
викорінення насилия в семье и обществе; есть) права и обязанности по
отношению к детям; же) доступ к всем профессиям, занятость работой и
заработную плату; з) содействия экономической независимости; и) доступ
к информации.
Страны-члены Европейских Сообществ подчеркивают то значение,
которое сыграют для осуществления указанных выше направлений
деятельности обеспеченные надлежащим образом информирования и
образование
граждан,
а
также
формирования
в
них
знаний
о
несправедливости и губительных следствиях неравноправия, неравного
отношения и неравных возможностей, равно как и необходимость
4
постоянного контроля с целью предотвращения или исправления любых
проявлений или форм дискриминации за признаком пола. Немало
институтов, организаций на территории стран Европы занимаются
проблемами равноправия женщин и мужчин. Среди них - ЮНЕСКО,
Ассоциация женских исследований и технического сотрудничества
(созданная за инициативой Совета Европы).
Многочисленные влиятельные международные женские организации
активно участвуют в исследовании ґендерного паритета, укреплении
международных связей женщин мира. Среди таких организаций Международный совет женщин, Европейская женская сеть Восток-Запад
(OWEN),
Международная
ґендерная,
научная
и
технологическая
ассоциация (GASAT), международная женская организация "Женская
Община" (Украина) и т.п. Определенный взнос в это дело делает
Национальная академия государственного управления при Президенте
Украины, вводя Ґендерные студии для государственных служащих
Украины.
Обеспечение гендерной справедливости в украинском обществе есть
одним из условий вступления Украины в Европейский Союз. И при
современном уровне политической и правовой культуры в Украине эта
идея еще не может быть в полной мере реализована. Тем не менее уже
наметилась тенденция к ее воплощению через постепенное принятие
правовых актов, связанных с обеспечением ґендерной сбалансированности
в украинском обществе. Этого требует конституционное определение
развития украинской государственности как демократической, правовой и
социальной.
5
Литература
1. Заключительный приклад в деятельности группы специалистов по
вопросу в комплексном подходе к проблеме равенства женщин и
мужчин. – Страсбург, 1998.
2. A Quick Guide to Usion Gender Mainstreaming in the Public Service.
Commonwealth Secretariat. Gender Management System Series. London.
1999.