Стратегия сотрудничества по устойчивому развитию

Трошин Д.В.1
СТРАТЕГИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА ПО УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИЙ ФАКТОР БРИКС
Ключевые слова: БРИКС, устойчивое развитие, стратегия, системообразующий
фактор, культура, потребление, технология, мегапроект.
Keywords: BRICS, sustainable development, strategy, systemforming factor, culture,
consumption, technology, megaproject.
История БРИКС насчитывает немногим более 10 лет, с тех пор как экономист Джим
О’Нил выделил 4 страны: Бразилия, Россия, Индия и Китай, - имеющие схожий характер
развития. Вскоре во внешнеэкономической политике этих стран появились доминанты
совместного
сотрудничества.
Четвёрка
стала
формировать
«политический
альянс»,
координировать экономическую политику. К ней присоединилась Южно-Африканская
Республика. Приобрели регулярность встречи руководителей стран БРИКС. Сегодня можно
говорить
уже
о
вполне
сложившемся
союзе,
который
продемонстрировал
своё
существование даже на саммите G 20 в 2014 году. Принято решение о создании совместного
банка, реализуются и разрабатываются различные проекты сотрудничества.
Целесообразность
существования,
результативность
и
долговечность
союза
определяются тем, в какой мере он является системой с точки зрения теории систем.
В кибернетике доказано, что даже из неэффективных элементов может быть
построена эффективная система2. Однако для этого должно быть выполнено одно
принципиально важное условие: система должна быть не вырожденной, т.е. не множеством
несвязанных между собой элементов, а совокупностью каким-то образом взаимосвязанных,
взаимодействующих
элементов,
обладающей
эмерджентностью.
Применительно
к
организационной системе, каковой является и альянс стран, достичь этого можно,
гармонизировав цели и интересы составляющих её коллективов и людей, в том числе за счёт
сочетания институтов и инструментов ограничения и стимулирования совместной
Трошин Дмитрий Владимирович - к.т.н., в.н.с. Центра проблем экономической безопасности и
стратегического планирования Института экономической политики и проблем экономической безопасности
Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. E-mail: [email protected].
2
Злоказов В.Б. Психология и религия глазами кибернетики / Ценностный дискурс в науках и теологии.
// Рос. акад. наук, Ин-т философии, Рос. гос. гуманитар. ун-т; Отв. ред. И.Т. Касавин и др. – М.: ИНФРАН. 2009.
С.351.
1
1
деятельности. В то же время элементы системы должны быть обеспечены необходимыми
ресурсами (людьми, энергией, информацией, материальными ценностями, финансами).
В организационной системе должен работать механизм консолидации усилий её
элементов на решение целевых задач системы, а также определяющий содержание,
целеустремлённость и темпы развития. При этом такой механизм должен оставлять
элементам необходимый уровень степени свободы и возможность удовлетворять свои
частные интересы, не противоречащие интересам всей системы. Последнее может служить
дополнительным фактором удовлетворения ожиданий стран от сотрудничества в рамках
союза. Использоваться этот фактор может не только пассивно (как сложилось), но и путём
целенаправленного формирования у элементов системы (стран) частных (национальных)
интересов, согласующихся с интересами системы (союза). В случае удачи таких усилий
возникают эффекты резонанса и синергии в процессах деятельности союза. Примером может
служить выполнение части совместного сложного проекта, которое приводит к созданию
рабочих мест, национальных творческих лабораторий, созвездию новшеств, эффект от
реализации которых простирается в национальную экономику далеко за пределы
непосредственного эффекта участия в международном проекте.
Элементы системы всегда функционируют в рамках некоторых ограничений.
Соотношение сокращения локальной свободы элементов и удовлетворение их интересов за
счёт
системы
определяет
уровень
связности
системы,
степень
согласованности
жизнедеятельности её элементов. Правильный уровень отвечает её устойчивости, т.к.
соответствует ожиданиям. В международных союзах в качестве ограничений могут
выступать
различные
пошлины,
договорённости
о
взаимной
поддержке
во
взаимоотношениях со сторонними странами, приоритеты заключения экономических
отношений, межгосударственные обязательства, распределение бюджетов и преференций
для
реализации
совместных
проектов
и
др.
В
конкретной
интерпретации
для
международного союза следует иметь в виду, что упомянутый «уровень» на самом деле
имеет векторный характер в некотором пространстве взаимных интересов и национальных
интересов. С практической точки зрения для создания и укрепления союза целесообразно
идти по пути поиска общих интересов, не противоречащих национальным интересам сторон,
что не исключает и добровольную корректировку национальных интересов с учётом
интересов сотрудничества в союзе и положительного опыта партнёров. Основным
принципом сотрудничества должен быть принцип дополнительности, как альтернатива
конкуренции.
Главной
Практической
ценностью
первичной
организационной
целью
системы
государственной
2
является
политики
её
существование.
служит
обеспечение
национальной безопасности, под которой понимается удовлетворение национальных
интересов, т.е. благополучного нахождения в «точке удовлетворения национальных
интересов».1 Таким образом, стремление к обеспечению безопасного существования
является объективным началом внутренней и внешней политики государств. Лидеры
конкурентной борьбы укрепляют монопольное положение на глобальном и региональных
рынках, являются центрами притяжения наиболее ценных ресурсов, которые есть в мире,
поскольку они способны предложить за них большую цену государствам, бизнесу и
конкретным лицам, в том числе реализуя коррупционные схемы. Увеличивается
диспропорция экономического и технико-технологического развития стран.
В 2008 году 70 % импорта капитала осуществили крупнейшие нетто-импортёры, в
числе которых 4 страны «семёрки» (кроме Великобритании, Германии и Японии), а также
Испания, Австралия и Греция. При этом доля США в мировом импорте инвестиций
составила 38,3 %.2 Стоимость научных разработок, внедрённых за границей (исключая ЕС и
Японию),
дочерними
предприятиями
или
транснациональными
корпорациями,
контролируемыми корпорациями из США, в 2007 году составила $ 8,1 млрд.3 При этом
общие расходы собственных средств предприятий США на разработки составили порядка
290 млрд. $ – примерно в 35 раз больше.4
Мировое сообщество, несмотря на многочисленные международные институты, не в
состоянии перевести в практическую плоскость даже решение конкретных вопросов
безопасности жизнедеятельности близкой перспективы: истощение ресурсов (особенно,
воды, нефти, некоторых металлов, леса), загрязнение окружающей среды, безопасность
продуктов питания и фармакологии, нищета в ряде стран, военная агрессия, терроризм (уже
на государственном уровне), наркоторговля…
Противостоять западной финансово-экономической системе, поддержанной циничной
пропагандой и военной силой в рамках концепции гибридных войн, в одиночку невозможно,
а международные институты ООН утрачивают свою эффективность.5 В связи с этим,
вероятно, одним из факторов первоначального сближения стран БРИКС явилось стремление
объединить усилия для защиты своих интересов в условиях геополитического и
Трошин Д.В. Онтология безопасности: парадигма существования // Национальные интересы:
приоритеты и безопасность. - М., 2014. - № 23(260). - С.40-48.
2
Квинт В.Л. Стратегическое управление и экономика на глобальном формирующемся рынке. – М.:
Бизнес-Атлас, 2012.
3
Там же.
4
Science, technology and innovation in Europe / Eurostat. Edition 2011. - http://www.senat.fr/rap/l11-107321/l11-107-3215.html.
5
Яковец Ю.В., Фарах С. Диалог и партнерство цивилизаций: Учебник / Ю.В. Яковец, С. Фарах. – М.:
Международный институт Питирима Сорокина – Николая Кондратьева, Институт экономических стратегий,
2014. – 434 с.
1
3
геоэкономического давления центра силы США-ЕС, проводящего политику в интересах
англосакской цивилизации, а точнее, олигархата этой цивилизации.
В случае успеха БРИКС может быть демонтировано однополярное устройство
глобального
общежития
за
счёт
синергетического
эффекта
инновационного
технологического развития, выхода из зависимости от долларовой финансовой системы,
создания центров притяжения ресурсов в пространстве БРИКС, политической консолидации
вокруг идеи создания многополярного мира, реализации концепции «общего дома». Полюс
БРИКС географически является распределённым, однако успех интеллектуально-духовной
консолидации, воплощённый в наукоёмкие техно-социальные и политические проекты,
позволит укреплять каждый географический узел БРИКС и традиционным способом за счёт
развития регионального сотрудничества вокруг привлекательного узла – элемента БРИКС.
Для реконструкции сложившейся неблагоприятной для подавляющей части землян
глобальной политико-экономической системы отношений потенциал БРИКС весьма велик и
способен вырасти в серьёзную альтернативу для эгоистичной политики США-ЕС.
Фактически его возрастание и реализация грозят сломом неоколониальной (де факто)
системы. Если сегодня альянс не подвергается серьёзным вредоносным воздействиям, то
лишь потому, что мировой гегемон пока не усмотрел в нем реально растущую силу. Союз
декларирует, что существует не против кого-либо, а за национальные интересы каждой из
стран, которые в сотрудничестве обеспечивать легче. Это конструктивная гуманистическая
позиция. Однако очевидно, что чем больше он станет играть самостоятельную роль и
приобретать привлекательность в мире, тем сильнее на него будет оказывать давление
доминирующий сегодня центр силы. Это давление будет направлено, прежде всего, на
внесение раскола, на дискредитацию руководителей стран БРИКС и т.д.
Сегодня в БРИКС формируются совместные финансовые институты, осуществляется
координация некоторых действий в глобальном экономическом и даже политическом
пространстве, готовятся международные проекты, в частности космические. Однако
представляется, что этого в стратегической перспективе недостаточно для использования
потенциала объединения и становления серьёзного полюса силы в мире. Альянс с точки
зрения исторического мирового опыта является парадоксальным. В него входят страны,
имеющие весьма различный исторический опыт, культурные традиции, наконец, языки –
пять стран, пять непохожих языков. Если с некоторыми оговорками можно рассматривать
Россию, Индию и Китай, как соседние страны, то Бразилия и ЮАР расположены на других
«концах света» от своих товарищей по альянсу и друг от друга. Это существенно снижает
рентабельность взаимной торговли товарами с низкой или средней добавленной стоимостью,
т.е. ненаукоёмкими. Однако в современных условиях глобализации, распространения
4
информационных, наукоёмких и транспортных технологий ситуация существенно меняется.
У мирового сообщества существует два основных направления развития:
- следовать логике капитала, т.е. в конкурентной гонке накапливать богатства, в
погоне за потребителями изобретать и навязывать инновации в сфере широкого потребления,
истощать природные ресурсы, духовно деградировать;
- построить новую глобальную реальность жизнедеятельности человека в коэволюции
с природой на основе диалога цивилизаций, разработки и внедрения экологически чистых
техно-социо-гуманитарных технологий.
Первый вариант в конечном итоге ведёт к вырождению и гибели человечества. Для
стран, отставших в технологическом развитии и зависимых от валютной системы МВФ, он
чреват дальнейшим отставанием и потерей суверенитета в ходе «гибридной» агрессивной
неоколониальной политики стран-лидеров.
Как отметил создатель теории функциональных систем П.К. Анохин, польза
использования системного подхода, а главное успех развития системы зависит, от точности
выявления и описания системообразующих факторов1. Представляется, что для БРИКС
таким фактором может служить стратегия устойчивого развития.
В 1987 году ООН одобрила следующий принцип устойчивого развития: «Устойчивое
развитие подразумевает удовлетворение потребностей современного поколения, не угрожая
возможности будущих поколений удовлетворять собственные потребности». ООН полагала,
что «Этот принцип должен стать центральным руководящим принципом ООН всех
правительств и министерств, частных компаний, организаций и предприятий». Принципы
устойчивого развития были подписаны главами правительств более чем 150 государств в
1992 году на конференции в Рио-де-Жанейро. Устойчивое развитие включает две группы
понятий:2
- потребности и возможности, необходимые для существования, т.е. для сохранения и
развития;
- ограничения, обусловленные состоянием технологий и организацией общества,
накладываемых на возможности удовлетворять потребности. Здесь обращается внимание на
то, что должно сохраняться и, что должно изменяться.
Сохранению подлежит рост возможности удовлетворять потребности как сегодня, так
и
в
будущем.
Изменению
подлежат:
эксплуатация
ресурсов,
технологическое
совершенствование, направления инвестиций, качество управления.
Касти Дж. Большие системы: связность, сложность и катастрофы. - M., 1982. - С.71.
Кузнецов О.Л., Большаков Б.Е. Устойчивое развитие: Научные основы проектирования в системе
природа-общество-человек: Учебник. - Санкт-Петербург; Москва; Дубна, 2001. - 616 с.
1
2
5
Стратегия устойчивого развития включает постановку целей. С учётом масштаба
задачи эти цели неизбежно будут транслироваться в национальные интересы. Это создаст
предпосылки для формирования новой культуры жизнедеятельности отношения человека в
системе человек-общество-Земля-Вселенная, новой идеологии, связующей общества,
принявшие стратегию общей моралью сотрудничества и следования принципу устойчивого
развития. Экономика должна существовать для человека и общества, а не человек
использоваться для достижения каких-то абстрактных целей экономического развития и
раскручивания «адского колеса» производства для бесконечного экономического роста.
Важен не объём ВВП, а его содержание и потенциальные возможности экономики по
маневрированию ресурсами, их мобилизации, созданию упреждающего задела для
возможности парирования угроз военного и экономического характера, техническому
оснащению науки и другой творческой деятельности. Здесь задачи экономики тесно
взаимосвязаны с ценностями общества и личности, с культурой и просвещением. Общество
потребления требует как можно больше товаров широкого потребления, а общество
созидания стремится к овладению тайнами природы, совершенствуется духовно и
культивирует традиции разумного потребления.
В числе направлений реализации целей центральное место занимает разработка
экологически чистых техно-социо-гуманитарных технологий седьмого уклада, создание
космопланетарной инфраструктуры, адаптивных автоматических производственных линий,
освобождающих человека из сферы воспроизводства необходимых продуктов.
Мегапроекты, формируемые в рамках Стратегии, предполагают долгосрочное
сотрудничество, большой распределённый во времени объём инвестирования, создание
институциональной инфраструктуры реализации проектов, развитие научных и культурных
связей.
Очевидно, что торговля между странами БРИКС может достичь рентабельности в
условиях огромного транспортного плеча только в случае обмена наукоёмкой продукцией,
результатами
интеллектуальной
деятельности.
Практически
не
имеют
значения
транспортные издержки сокращения пространства внутри БРИКС при совместном
осуществлении космической деятельности.
В качестве первичных эффектов можно отметить, что наукоёмкий проект, технология,
кроме достижения главной задачи, послужившей мотивом для его разработки и реализации,
влечёт порождение созвездий новшеств, которые могут быть транслированы в различные
сферы жизнедеятельности.
Вероятно, сегодня пришло время пересмотреть отношение к конкуренции как
движителю развития, по крайней мере, в рамках БРИКС. С точки зрения доминирующей в
6
теории рыночной экономики, конкурентная борьба служит развитию инноваций, снижению
цен и в целом мотивирует развитие производительных сил. Однако каждый из участников
этой борьбы заинтересован не в самой борьбе, а в её успешном исходе. Стремление к
конкурентным преимуществам для экономического превосходства в международном
масштабе не гуманно и не способствует гармоничному развитию международного
сообщества.
Конкурентную
борьбу
целесообразно
рассматривать
как
издержки
несовершенства человеческой природы, как порочный круг, в который одни субъекты
экономической деятельности попали в результате стремления к богатству, а другие по
необходимости выживать. С развитием экономики знаний этот круг можно было бы
разорвать, если бы удалось преодолеть эгоизм, агрессивность и жадность в международных
отношениях. Пример таких отношений могли бы продемонстрировать миру страны БРИКС,
объединения ШОС и ЕврАзЭс.
Потенциал стран БРИКС как технологический, так и культурный позволяет на основе
принципов со-трудничества, со-бытия, дополнительности возможностей приступить к
совместной разработке и реализации Стратегии устойчивого развития в части своих
возможностей, постепенно вовлекая своим примером в этот процесс другие страны с
формирующимися рынками.
Стратегия, особенно её первые результаты, окажутся более привлекательными, чем
тактические
выгоды
краткосрочных
проектов
и
сделок
и
явится
сильным
системообразующим фактором альянса БРИКС.
Представляется, что существующие отличия культурных традиций стран БРИКС не
должны служить принципиальным препятствием на пути совместного устойчивого развития,
поскольку они предполагают терпимость, устремлённость к духовным ценностям, уважение
друг друга. В то же время исследование особенностей культурных традиций БРИКС является
приоритетной задачей для выработки правильных подходов к формированию культурных
коммуникаций, взаимоприемлемых смыслов, интересов, целей и задач.
7