проект «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ» Взаимоувязка экономических, экологических и социальных аспектов развития и переход к устойчивому развитию – важнейшая задача, которая стоит как перед всем человечеством, так и перед странами-членами БРИКС. Проблемы, связанные с устойчивым развитием, существуют практически для всех государствах БРИКС, хотя они имеют различные формы проявления и национальную специфику. Все из этих стран осознают остроту этих проблем и активно пытаются их решить. На наш взгляд, расширение сотрудничества между государствами в этой области могло бы сделать работу каждой страны более результативной и внести вклад в решение проблемы на глобальном уровне. Мы считаем важным обсудить взаимодействие стран-членов БРИКС в следующих областях: 1. Переход к «зеленой экономике» Зеленая экономика может способствовать экономическому развитию стран БРИКС, росту благосостояния людей, улучшению состояния окружающей среды и здоровья населения. 2. Энергетика и изменение климата Повышение эффективности использования энергии, переход к использованию чистых и возобновляемых источников энергии имеет важное значение как для обеспечения стабильного и устойчивого развития стран, так и для предотвращения глобальных климатических изменений. 3. Продовольственная безопасность Продовольственная безопасность, подразумевающая как продовольственную независимость, так и доступность этих продуктов для населения – важная проблема для стран альянса. 4. Неравенство В последние 20 лет в странах БРИКС наблюдается рост неравенства, что является тормозом развития как экономики, так и социальных ресурсов, снижая эффективность политики государств, направленной на повышение благосостояния населения. 5. Сохранение морской среды Развитие новых технологий в области глубоководной добычи минеральных и ископаемых ресурсов, увеличение морских транспортных потоков, а также зачастую слабо регулируемая добыча биоресурсов значительно увеличивают антропогенную нагрузку на морские экосистемы, в сохранении которых заинтересованы все страны БРИКС. Гражданский форум призывает лидеров БРИКС к реализации следующих действий: В области зеленой экономики: активизировать работу по переходу к «зеленой экономике» в целях достижения устойчивого развития, для чего, в первую очередь, требуется определить приоритетные направления и формы сотрудничества в интересах всех государств блока. Необходимо обеспечить, 2 чтобы совместные исследования по экономическим и торговым вопросам, запланированные в Делийской декларации, включали аспекты «зеленой экономики» и устойчивого развития; наладить обмен опытом в области использования экономических инструментов для перехода к «зеленой экономике»; обсудить возможность совместно инициировать новые международные соглашения, способствующие переходу к «зеленой экономике» - как в рамках ВТО, так и, возможно, за ее пределами – например. Соглашение об устойчивой энергетике, в частности, определяющего классификацию разрешенных субсидий с точки зрения устойчивого развития, Соглашение об устойчивых инвестициях. Механизмы гибкости относительно передачи «зеленых технологий» (аналогично аналогичным механизмам, связанным с медициной). В области изменения климата: Наладить обмен опытом по национальным мерам стимулированию развития и преодоления барьеров в развитии возобновляемых источников энергии. Организовать обмен опытом и проведение совместных исследований рыночных механизмов климатической политики в странах БРИКС и перспектив развития национальных систем торговли правами на выбросы парниковых газов. Интенсифицировать информационный обмена в области местных инициатив, содействующих предотвращению климатических изменений и адаптации к ним. В области неравенства: Обеспечить усиление взаимодействия граждан и правительств в вопросах борьбы с крайним неравенством. Обеспечить создание национальных комиссий по неравенству и заключение соглашение о целях искоренения крайнего неравенства к 2030 году в рамках целей устойчивого развития. Увеличить инвестиции финансовых учреждений в секторы бесплатных государственных услуг и мобилизация внутренних ресурсов государства. Укрепление лидерства стран БРИКС в реформировании международной системы налогообложения. Предлагается создание нового международного органа по надзору за налогообложением, где каждая страна будет иметь равное право голоса, наличие публичной отчетности с разбивкой по странам, создание государственных реестров конечного права собственности, автоматического обмена налоговой информацией на многосторонней основе. Рекомендуется прекращение использования налоговых гаваней, в том числе путем занесения в черные списки и наложения санкций. Укрепление сотрудничества правительствстран БРИКС в установлении экономического равенства женщин. Экономическая политика стран БРИКС должна решать проблему экономического неравенства вместе с проблемой гендерной дискриминации. Конкретными обязательствами могут стать: компенсация неоплаченного ухода за детьми и престарелыми; устранение разрыва в оплате труда по признаку пола; сбор данных для оценки того, какое влияние оказывает экономическая политика на женщин и девочек. Законодательно закрепить право на минимальную заработную плату на уровне прожиточного минимума и обеспечить его исполнение Достижение оказания всеобщих бесплатных государственных услуг (прежде всего, здравоохранения и образования) к 2020 году. Установление всеобщего социального обеспечения на минимальном уровне. Социальное обеспечение должно включать в себя выплату всеобщих детских пособий, а также пособий по безработице и пенсии, обеспечивающих прожиточный минимум Закрепление в задахач Нового банка развития БРИКС продвижение и защиту интересов всех граждан, затронутых проектами, финансируемыми банком с целью соблюдения прав человека и борьбы с неравенством. 3 В области продовольственной безопасности: Следует способствовать развитию контактов и сотрудничества между ассоциациями фермеров, организациями шражданского общества по вопросам продовольственной безопасности и Плана действий БРИКС по продовольственной безопаности. Поддержить инициативы, направленные на мониторинг выполнения этого документа; Одним из важнейших направлений сотрудничества должны стать вопросы влияния изменения климата и его влияния на продовольственную безопасность. Необходимо продолжить и расширить исследования в этой области, разработать стратегии адаптации для отдельных стран и регионов, выработать конкретные рекомендации для сельскохозяйственной политики в отдельных государствах. В рамках отдельных государств должны быть разработаны меры для отдельных районов. В рамках общей повестки дня обеспечения продовольственной безопасности требуется разработка для каждой страны стратегии продовольственной и пищевой (nutrition) безопасности. Данные стратегии должны включать в себя широкий спектр вопросов по научным исследованиям, инвестициям, преодолению бедности, повышению уровня жизни бедных и малоимущих, развитию и повышению эффективности малого и среднего бизнеса и других вопросов. Обеспечение продовольственной безопасности должно стать частью стратегии развития страны в целом и ее сельской экономики. Решение продовольственной безопасности должно решаться в комплексе вопросов производства, дистрибуции, переработки, хранения и потребления. Помимо роста эффективности производства собственно сельскохозяйственной продукции и продовольствия необходимо сократить потери на всех этапах цепочки от производства до потребления. Только за счет этого можно существенно улучшить продовольственное снабжение. Именно такой подход должен использоваться странами БРИКС. В области защиты морской среды: - принятие экосистемных подходов к управлению морскими территориями как ключевого подхода в регулировании человеческой деятельности на море; - всемерное содействие выделению экологических и биологических особо чувствительных и значимых зон с приданием этим зонам соответствующих режимов использования и управления. Наиболее ценные и чувствительные зоны должны быть защищены от потенциально опасных видов деятельности (таких как нефтегазовая деятельность, пролегание интенсивных транспортных путей); - стимулирование разработки национальных и трансграничных комплексных планов управления морскими территориями для регулирования, оптимизации и минимизации антропогенного воздействия на морские экосистемы. Подобные планы также могут помочь снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций на море, связанных с возможностью столкновения между разными видами деятельности (транспорт – нефть, транспорт рыболовство, нефть – рыболовство, нефть – туризм и т.д.). 4