Наш семинар сегодня посвящен внедрению учета бюджетных и

Особенности кассового обслуживания учреждений и регистрации
обязательств с 2012 года
С принятием 83-ФЗ и изменениями правоотношений в бюджетной
сфере изменились и требования по ведению счетов и учету операций со
средствами учреждений нового типа.
Поэтому, естественно, от органов, обслуживающих лицевые счета
учреждений потребовались некоторые корректировки в работе и в НПА,
регламентирующих эту деятельность.
Учитывая, что в нормативной базе вопросы обслуживания счетов
учреждений описаны достаточно разрозненно, много отсылочных норм, я
своей задачей ставила собрать воедино и структурировать всю эту
информацию, которую вы сможете использовать при организации
казначейского обслуживания счетов в казначействах муниципальных
районов.
Из 3 типов учреждений изменения в обслуживании л/счетов не
коснулись казенных учреждений (КУ). Обслуживание л/счетов КУ осталось в
том же порядке, который применялся ранее для обслуживания
бюджетополучателей. Т.е. с доведением бюджетных данных на л/счета, с
учетом бюджетных обязательств и с санкционированием расходов после
проверки подтверждающих документов.
Открываются л/счета муниципальных КУ на едином счете бюджета на
балансовом счете 40204 «средства местных бюджетов».
Обратите внимание на то, что изменение типа учреждения не является
его реорганизацией, поэтому закрытия л/счетов в случае создания КУ не
требуется. Клиенту достаточно оформить заявление о переоформлении
л/счета, где будет указано новое наименование учреждения.
И далее все операции по л/счетам, которые были открыты этому
учреждению ранее как ПБС, будут осуществляться в том же порядке, в
котором они осуществлялись с момента открытия.
Более подробно хотелось бы остановиться на обслуживании счетов
бюджетных учреждений нового типа.
Средства БУ нового типа учитываются на л/счетах, открытых в
финансовом органе:
1. Л/счет бюджетного учреждения:
 Субсидии на мун. задание;
 Платные услуги;
 Временные средства.
2. Отдельный
л/счет
бюджетного учреждения:
обособленно
учитываются
 Бюджетные инвестиции;
 Иные субсидии;
 средства ОМС.
3. Л/счет получателя по переданным полномочиям:
 публичные обязательства перед физическими лицами;
 переданные полномочия органов муниципального управления.
Как следует из названия л/счета (3) – это счет получателя. Но, как Вы
знаете, БУ не является участником бюджетного процесса, поэтому счет для
учета операций по публичным обязательствам и переданным полномочиям
открывается не БУ, а его учредителю, но распоряжается этим счетом
учреждение.
Таким образом, т.к. публичные обязательства и переданные
полномочия – это средства бюджета, то л/счет получателя по переданным
полномочиям открывается на едином счете бюджета на счете 40204
«средства местных бюджетов».
Л/счет бюджетного учреждения и отдельный л/счет бюджетного
учреждения открываются на расчетном счете 40601, который открывается
финансовым органам муниципальных образований для учета средств
организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса.
Операции со средствами бюджетных учреждений учитываются по
кодам классификации операций сектора государственного управления.
При этом расходы учреждений за счет средств полученных на
муниципальное задание осуществляются без предоставления в финансовый
орган документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств,
тогда как расходы за счет иных субсидий и бюджетных инвестиций
осуществляются после проверки подтверждающих документов.
Что касается учета обязательств, принимаемых бюджетными
учреждениями нового типа, то на федеральном уровне в законодательстве на
этот счет ничего не сказано, поэтому данный вопрос остается на усмотрение
собственника учреждений.
На уровне НСО Правительством НСО принято Постановление «О
контроле за деятельностью ГБУ и ГКУ НСО», в котором на МФ и НП НСО
возложена обязанность регистрировать на л/счетах обязательства, принятые
БУ по договорам на приобретение ТРУ.
Поэтому и на муниципальном уровне, в случае принятия
собственником учреждений аналогичного решения учет обязательств также
возможен.
По завершению года неиспользованные в текущем году остатки
средств, предоставленные бюджетным учреждениям на выполнение
муниципального задания используются в очередном финансовом году на
достижение целей, ради которых эти учреждения созданы.
Неиспользованные в текущем году остатки средств, предоставленные
бюджетным учреждениям в виде бюджетных инвестиций и иных субсидий,
подлежат перечислению учреждениями в бюджет и могут быть возвращены
учреждениям в очередном финансовом году по решению соответствующего
главного распорядителя средств.
Проведение кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений
осуществляется в пределах остатка средств, поступивших учреждениям.
Два месяца назад, в июле, утверждены изменения в 174-ФЗ «Об
автономных учреждениях».
По новым правилам в распоряжение автономных учреждений теперь
могут поступать средства аналогичные средствам, передаваемым
бюджетным учреждениям.
Это
 Субсидии на мун. Задание
 Бюджетные инвестиции;
 Иные субсидии
 публичные обязательства перед физическими лицами;
 переданные полномочия органов муниципального управления;
 средства, поступающие в рамках обязательного медицинского
срахования.
Для учета средств автономным учреждениям дано право открывать
счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета в финансовых
органах.
При этом законом утверждено, что операции с отдельными видами
средств, поступающими АУ из бюджета осуществляются исключительно на
лицевых счетах в финансовом органе. Это относится к таким средствам как:
 бюджетные инвестиции;
 операции со средствами, поступающими в рамках обязательного
медицинского страхования;
 операции по исполнению публичных обязательств перед
физическими лицами.
Таким образом, альтернатива обслуживания в кредитных организациях
распространяется на средства, поступающие автономным учреждениям в
виде субсидий на выполнение государственного задания и субсидий на иные
цели.
Более подробно новые регламенты обслуживания счетов БУ, АУ и КУ
Вы можете увидеть на нашем сайте www.mfnso.ru в разделе казначейство.