Часть 1 - Краснодарская краевая общественная организация

Владимир Козлов. Часть II. Судейство без права
О зависимости российских судов написано много. Но, если уголовное и гражданское
судопроизводство через пень и колоду все же ведется, то административное осталось в
давних застойных временах. Как были, так и продолжают суды или точнее судьи
(поскольку дела ведутся единолично) выносить решения, в подавляющем случае, в пользу
власти и их представителей. Как ни странно, но, зачастую, именно сами судьи выступают
обвинителями при рассмотрении административных дел. Примеров тому много в моей
практике. Этому способствует и само административное законодательство, которое не
обеспечивает состязательность сторон. Например, при рассмотрении жалобы на
постановление или протокол в деле нет сторон. Есть постановление или протокол, и есть
лицо, подвергнутое наказанию или в отношении которого составлен протокол. Оно и
обязано доказать, что не верблюд. Представитель власти участвует в деле по своему
усмотрению, и называются они «заинтересованными лицами».
Ну, нет нигде такого права, кроме как в дремучем первобытном или феодальном
государстве! Государство должно доказывать вину, а не человек свою невиновность. Он
может вообще молчать.
Этот посыл мне предстояло проверить на себе, подтвердить или опровергнуть его,
обратившись в суд для отмены постановления о нарушении мною ПДД и взыскании с
меня 300 рублей штрафа.
Кажется дело куда проще – написал жалобу и жди справедливого и скорого решения. Но,
ни тут-то было. Это там, у них, где все для «человека – ленивого». А у нас, все наоборот,
все с ног на голову. Для того, чтобы пожаловаться на действия власти или ее
представителя, надо иметь, как минимум, юридический всеобуч за плечами.
Ну, какой здоровый головой человек пойдет судиться за 300 рублей, да еще в районный
суд не по месту жительства? Только правозащитник. Легче «договориться» с инспектором
ГИБДД на месте и не тратить уйму времени. Увы, это не шутка. Согласно постановлению
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых
вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях», суды должны рассматривать такие жалобы по
месту совершения правонарушения, а не по месту жительства и не по месту дислокации
подразделений ГИБДД.
В моем случае это был суд Красноармейского района, при том, что живу я в Краснодаре.
Найдя его реквизиты в Интернет, я направил материалы жалобы почтой. Благо, что не
потребовалось искать реквизиты для оплаты госпошлины, она в данном случае не
предусмотрена. К моему удивлению, в законные сроки я получил повестку в судебное
заседание.
Отмахав только в одну сторону около ста километров, я прибыл в назначенное время. И
был поражен еще больше человеческим отношением сотрудников аппарата суда к
посетителям. В повестке судья не был указан, но мне разъяснили, что с судьей
определились, который будет рассматривать мою жалобу, в настоящее время он
находится в процессе. Меня успокоили, что переноса судебного заседания не будет.
1
К моей радости, действительно, судебное заседание состоялось, ждать мне пришлось не
долго. Меня пригласили в зал заседания, а не в кабинет, как это часто бывало. Прибыл
федеральный судья Фойгель И.М. И, о чудо, – в мантии! Если коротко, то все было весьма
прилично. Вот только одно было весьма не традиционно – Славянскую роту ДПС
представлял адвокат Опперман В.С.
- Ну, что ж – подумал я – похоже, дело уже решенное? Но, с другой стороны, оно стоило
того. Серьезно подготовились, видать деньги не малые потратили…
Адвокат оказалась общительной, пока ждали судью, она даже поинтересовалась в
отношении того, что стоило ли мне за 300 р. так напрягаться и тратить время. Я как мог,
успокоил иразъяснил, что время у меня государственное, а посему мы его проведем с
пользой для многих.
Заседание шло как по писанному: доводы принимались, мнения выслушивались, даже
спорили о праве. Судья был внимательный и любознательный, на удивление с адвокатом
не во всем соглашался.
Закрыв как надо заседание и удалившись, судья через небольшой промежуток времени
возвратился и зачитал свое решение в полном объеме, как того требует КРФоАП. Мне он
во всем отказал. Мне тут же было предложено изготовить и получить копию решения без
лишних проволочек. О, чудо!
Все же я настоял, что приду утром, так как решил заодно ознакомиться с материалами
дела, поскольку мне решение показалось не совсем «реальным».
Утром меня опять встретили «как своего», наверно понимая, что «клиенты» приходят
благодаря таким как я. Без лишних проволочек выдали копии решения и материалы дела.
Полистав их, я дополнительно к присланной мною жалобе и приложениям к ней нашел
всего лишь два листа: постановление и смазанную фотографию с номерами моей машины.
- Странно, а где же здесь хоть что-то об инспекторе ДПС лейтенанте милиции Перинном
А.В., который, как было указано судьей в решении, сидел в засаде и зафиксировал
превышение скорости на маршруте своего патрулирования? Хотя бы ради «булды»
поместили в дело приказ на организацию службы с его фамилией и маршрутный лист.
А судья-то казался мне адекватным. По крайней мере, на столе не плясал, рожи не крутил,
на низкую зарплату и тяжелую жизнь не жаловался. И, нате вам, кто-то ему «на ухо
нашептал»? Потом в конце еще приписал, что у меня иное понимание прав Кодекса, да и
вообще, что правонарушение я не оспаривал.
Я, конечно, понять могу - кумовья, сватья, братья, племянники и прочая родня. Все они в
«касту неприкасаемых» не входят. А что, если завтра нарушат на дороге или номер
«блатной» захотят? Другое не пойму, зачем же так бессовестно писать, что я не
оспаривал? Оспаривал, еще как, да принимать во внимание никто не хотел.
Вот, что касается иного понимания права, то в этой части утверждение воспринимаю как
комплемент себе. Действительно, у меня другое его понимание. Я не считаю, что Закон
дышло, им не торгую и не использую в корыстных целях. Так я поступаю уже десятки лет.
Кто меня знает, может это подтвердить.
2
Сел я и про все это написал на пяти листах в кассационную инстанцию – Коллегию по
административным делам Краснодарского краевого суда. Все только факты и ссылки на
Законы, никакой лирики. Ну, думаю, там-то судьи более независимы и грамотные,
должны быть. Они-то должны понимать административное право.
Повестка в судебное заседание пришла вовремя. Отстояв длинную очередь, я, наконец,
пробился в фае суда. «Жаждущие правосудия» уже «кучковались» у дверей залов
заседаний. Выяснилось, отдельно коллегия по административным делам не заседает. Дело
будет рассматриваться в одном из двух залов, где будут проходить заседания по
гражданским делам. Побыв «Фигаром», наконец-то я определился с залом. И потянулись
длительные минуты и часы ожидания. Сесть было негде. Пожилые дедки и бабки меняли
друг друга на немногочисленных скамьях. Более молодые бесцельно слонялись из угла в
угол. Народу было прилично, человек сто, а может быть и больше.
- Да, годы идут, а судейской власти люди нипочем. Как было на ул. Морской десять и
пятнадцать лет тому назад, так и осталось, только теперь в огромном новом здании на ул.
Красной, построенном на месте, где ранее планировалось построить новой здание
библиотеки «пушкинки».
После того, как закончилось слушание всех дел, наконец, объявили меня. Дело подошло к
обеду. Чувствовалось, что судья изрядно подустала, даже не смотря на свой юный возраст
по судейским меркам. Наверно, ей хотелось простого и человеческого – пообедать и
отдохнуть, а тут я, со своим «делом в 300 р.».
И понеслось «правосудие», как «пятиминутка» в психиатрической больнице. Никто мне
состав суда не объявил, формальные процедуры при открытии заседания были скомканы.
Это потом уже из решения я узнал, что судья была по фамилии Рыбина А.В. Как
говорится, убей меня, я не скажу, на какой слог ударение падает в фамилии: первый или
второй?
Я начал с административного права, на что мне было предложено рассказать своими
словами, в чем суть!... Затем из материалов дела была извлечена уже известная
фотография и задан вопрос: «Чья это машина?». Как мне показалось, по мнению судьи,
это был убийственный аргумент не в мою пользу.
И тут до меня дошло. О чем это я? Об административном праве? А кто его читал, так же
как и Семейный Кодекс Российской Федерации. Кто слышал о персональной
ответственности за совершенное правонарушение, о том, что машина является нашей
совместной собственностью с супругой. Или пытаться привлечь нас обоих или выяснить,
кто из нас за рулем?
Поскольку исход дела для меня был уже ясен, на вопрос я ответил вопросом: «А где здесь
на фотографии Вы видите меня?».
Быстро удалившись и минуту посовещавшись сама с собой, судья отказала мне в жалобе,
зачитав резолютивную часть, чем грубо нарушила в очередной раз КРФоАП, где сказано,
что решение объявляется сразу в окончательном виде.
Пришлось еще раз ехать в Красноармейский районный суд за решением и заверенными
копиями, которых, к моей радости, выдали даже две, понимая, наверно, что на этом я не
3
остановлюсь. Правда, пришлось выстоять очередную длинную очередь в местном
отделении Сбербанка, чтобы оплатить сорок рублей за копию.
Решение второй инстанции, практически, ничем не отличалось от первой.
- Да, судя по судейству, фамилия ее, все- таки, с ударением на второй слог…
Продолжение следует…
4