Приложение 2. - Центральная избирательная комиссия

Приложение № 2
Статистика отказов в заверении списков кандидатов, выдвинутых
избирательными объединениями, по причине несоблюдения требований
пункта 14 статьи 35 Федерального закона № 67–ФЗ
Всего на выборах в законодательные (представительные) органы
государственной власти, а также в представительные органы муниципальных
образований административных центров (столиц) субъектов Российской
Федерации, состоявшихся 8 сентября 2013 года, на основании пункта 14
статьи 35 Федерального закона № 67–ФЗ было принято 21 решение об отказе
в
заверении
списков
кандидатов
13
избирательными
комиссиями,
организующими проведение выборов.
Указанное положение было применено к 18 политическим партиям,
принявшим участие в избирательных кампаниях.
На
органов
выборах
депутатов
государственной
законодательных
власти
девяти
(представительных)
субъектов
Российской
Федерации (из шестнадцати, в которых состоялись выборы данного
уровня), было отказано в заверении списков кандидатов, выдвинутых
16 избирательными объединениями, в том числе:
на выборах депутатов Государственного Собрания – Курултая
Республики
Башкирским
Башкортостан
–
региональным
списка
кандидатов,
отделением
выдвинутого
Политической
партии
«Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» (что
составляет 7,7 % от 13 избирательных объединений, выдвинувших списки
кандидатов на выборах в данный законодательный (представительный) орган
государственной власти);
на выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия
пятого
созыва
региональным
–
списка
отделением
кандидатов,
выдвинутого
Общероссийской
Бурятским
политической
партии
«Народная партия «За женщин России» (что составляет 4,3 % от 23
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов на выборах в
2
данный
законодательный
(представительный)
орган
государственной
власти);
на
выборах
народных
депутатов
(Ил Тумэн)
Республики Саха
кандидатов,
выдвинутого
Государственного
(Якутия)
Региональным
пятого
Собрания
созыва
отделением
– списка
политической
партии «Трудовая партия России» в Республике Саха (Якутия) (что
составляет 5,89 % от 17 избирательных объединений, выдвинувших списки
кандидатов на выборах в данный законодательный (представительный) орган
государственной власти);
на выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского
края
–
списков
объединениями:
кандидатов,
выдвинутых
двумя
избирательными
Региональным
отделением
политической
партии
«Трудовая партия России» в Забайкальском крае и Региональным
отделением
ВСЕРОССИЙСКОЙ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ
«РОДИНА» в Забайкальском крае (что составляет 10,5 % от 19
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов на выборах в
данный
законодательный
(представительный)
орган
государственной
власти);
на выборах депутатов Законодательного Собрания Владимирской
области шестого созыва – списка кандидатов, выдвинутого Региональным
отделением политической партии «Партия Духовного Преображения
России» во Владимирской области по единому избирательному округу (что
составляет 5 % от 20 избирательных объединений, выдвинувших списки
кандидатов на выборах в данный законодательный (представительный) орган
государственной власти);
на выборах депутатов Ивановской областной Думы – списка
кандидатов,
выдвинутого
Региональным
отделением
Политической
партии «Казачья партия Российской Федерации» в Ивановской области
по единому областному избирательному округу (что составляет 4,76 % от
21 избирательного объединения, выдвинувшего списки кандидатов на
3
выборах
в
данный
законодательный
(представительный)
орган
государственной власти);
на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской
области второго созыва – списков кандидатов, выдвинутых тремя
избирательными объединениями: Иркутским региональным отделением
Политической партии «Республиканская партия России – Партия
народной свободы», Региональным отделением в Иркутской области
политической партии «Российский общенародный союз», Региональным
отделением политической партии «Российская партия пенсионеров за
справедливость» в Иркутской области (что составляет 5 % от
20 избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов на
выборах
в
данный
законодательный
(представительный)
орган
государственной власти);
на выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской
области четвертого созыва – списков кандидатов, выдвинутых тремя
избирательными объединениями: Политической партией СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ,
Региональным
отделением
в
Кемеровской
области
Всероссийской политической партии «Аграрная партия России»,
Региональным отделением в Кемеровской области Политической
партии «Гражданская Платформа» (что составляет 13 % от 23
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов на выборах в
данный
законодательный
(представительный)
орган
государственной
власти);
на выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской
области пятого созыва
избирательными
– списков кандидатов,
объединениями:
выдвинутых
Региональным
тремя
отделением
политической партии «Партия Духовного Преображения России» в
Ростовской
Политической
области,
партии
Ростовским
региональным
«НАЦИОНАЛЬНОЙ
отделением
БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИИ», Всероссийской политической партией «Гражданская Сила»
4
(что составляет 23 % от 16 избирательных объединений, выдвинувших
списки
кандидатов
на
выборах
в
данный
законодательный
(представительный) орган государственной власти).
На выборах в представительные органы четырех муниципальных
образований
–
административных
центров
(столиц)
субъектов
Российской Федерации (из двенадцати, в которых проходили выборы
данного уровня) было отказано в заверении списков кандидатов, выдвинутых
пятью избирательными объединениями, в том числе:
на выборах депутатов Красноярского городского Совета депутатов –
списка
кандидатов,
выдвинутого
Красноярском
крае
«ЗАЩИТНИКИ
ОТЕЧЕСТВА»
Региональным
Всероссийской
(что
отделением
политической
составляет
5,88
в
партии
%
от
17 избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов на
выборах в представительный орган данного муниципального образования –
административного центра (столицы) субъекта Российской Федерации);
на выборах депутатов Архангельской городской Думы двадцать
шестого созыва – списков кандидатов, выдвинутых двумя избирательными
объединениями: Региональным отделением в Архангельской области
Политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные» и
Архангельским региональным отделением Всероссийской политической
партии «Аграрная партия России» (что составляет 11,11 % от
18 избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов на
выборах в представительный орган данного муниципального образования –
административного центра (столицы) субъекта Российской Федерации);
на выборах депутатов Екатеринбургской городской Думы шестого
созыва – списка кандидатов, выдвинутого Региональным отделением
политической партии «Трудовая партия России» в Свердловской
области (что составляет 4,16 % от 24 избирательных объединений,
выдвинувших списки кандидатов на выборах в представительный орган
данного
муниципального
образования
–
административного
центра
5
(столицы) субъекта Российской Федерации);
на выборах депутатов Волгоградской городской Думы пятого
созыва – списка кандидатов, выдвинутого Региональным отделением
Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в
Волгоградской области (что составляет 5 % от 25 избирательных
объединений,
выдвинувших
представительный
орган
списки
данного
кандидатов
на
муниципального
выборах
в
образования
–
административного центра (столицы) субъекта Российской Федерации).
Наибольшее число отказов в заверении списков кандидатов на выборах
разных уровней – три – получила Политическая партия «Трудовая партия
России» (ее региональные отделения в Республике Саха (Якутия),
Забайкальском крае и Свердловской области при заверении списков
кандидатов в народные депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) пятого созыва, депутатов Законодательного
Собрания Забайкальского края и Екатеринбургской городской Думы шестого
созыва соответственно). По два отказа – Всероссийская политическая
партия «Аграрная партия России» (ее региональные отделения в
Кемеровской и Архангельской областях при заверении списков кандидатов в
депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области четвертого
созыва и Архангельской городской Думы двадцать шестого созыва
соответственно),
Политическая
партия
«Партия
Духовного
Преображения России» (ее региональные отделения во Владимирской и
Ростовской областях при заверении списков кандидатов в депутаты
Законодательного Собрания Владимирской области шестого созыва и
Законодательного
Собрания
Ростовской
области
пятого
созыва
соответственно). 14 избирательных объединений получили по одному отказу
в заверении списков кандидатов на выборах разных уровней, в том числе:
на
выборах
депутатов
законодательных
(представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) Башкирское
региональное
отделение
Политической
партии
6
«Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»;
2) Бурятское региональное отделение Общероссийской политической
партии «Народная партия «За женщин России»;
3) Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ «РОДИНА» в Забайкальском крае;
4) Региональное отделение Политической партии «Казачья партия
Российской Федерации» в Ивановской области;
5) Иркутское
региональное
отделение
Политической
партии
«Республиканская партия России – Партия народной свободы»;
6) Региональное отделение в Иркутской области политической партии
«Российский общенародный союз»;
7) Региональное отделение политической партии «Российская партия
пенсионеров за справедливость» в Иркутской области;
8) Политическая партия СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ (на выборах
депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области четвертого
созыва);
9) Региональное отделение в Кемеровской области Политической
партии «Гражданская Платформа»;
10) Ростовское
региональное
отделение
Политической
партии
«НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ»;
11) Всероссийская политическая партия «Гражданская Сила» (на
выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области пятого
созыва);
на
выборах
образований
–
в
представительные
административных
органы
центров
муниципальных
(столиц)
субъектов
Российской Федерации:
1) Региональное отделение в Красноярском крае Всероссийской
политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА»;
2) Региональное отделение в Архангельской области Политической
партии «Российская экологическая партия «Зелёные»;
7
3) Региональное
отделение
Всероссийской
политической
партии
«Партия свободных граждан» в Волгоградской области.
При вынесении решений об отказе в заверении списков кандидатов,
выдвинутых избирательными объединениями, на основании пункта 14
статьи
35
Федерального
закона № 67–ФЗ
избирательные комиссии,
организующие выборы, указывали следующие основания:
а) отсутствие документов, указанных в пунктах 2 и 3 (при проведении
выборов в законодательные (представительные) органы государственной
власти субъектов Российской Федерации – также в пункте 31) статьи 33
Федерального закона № 67–ФЗ – данное нарушение было допущено
19 избирательными объединениями, в том числе:
на
выборах
депутатов
законодательных
(представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации –
15 избирательными объединениями:
1) Башкирское
региональное
отделение
Политической
партии
«Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»;
2) Бурятское региональное отделение Общероссийской политической
партии «Народная партия «За женщин России»;
3) Региональное отделение политической партии «Трудовая партия
России» в Забайкальском крае;
4) Региональное отделение политической партии «Партия Духовного
Преображения России» во Владимирской области;
5) Региональное отделение Политической партии «Казачья партия
Российской Федерации» в Ивановской области;
6) Иркутское
региональное
отделение
политической
партии
«Республиканская партия России – Партия народной свободы»;
7) Иркутское
региональное
отделение
Политической
партии
«Республиканская партия России – Партия народной свободы»;
8) Региональное отделение в Кемеровской области Всероссийской
политической партии «Аграрная партия России»;
8
9) Региональное отделение в Кемеровской области Политической
партии «Гражданская Платформа»;
10) Всероссийская политическая партия «Гражданская Сила» (при
представлении на заверение областного списка кандидатов в депутаты
Законодательного Собрания Ростовской области пятого созыва);
11) Региональное отделение в Иркутской области политической партии
«Российский общенародный союз»;
12) Политическая
партия
СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ
(при
представлении на заверение единого списка кандидатов в депутаты Совета
народных депутатов Кемеровской области четвертого созыва);
13) Региональное отделение Политической партии «Партия Духовного
Преображения России» в Ростовской области;
14) Региональное отделение политической партии «Российская партия
пенсионеров за справедливость» в Иркутской области;
15) Ростовское
региональное
отделение
Политической
партии
«НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ»;
на
выборах
образований
–
в
представительные
административных
органы
центров
муниципальных
(столиц)
субъектов
Российской Федерации было отказано в заверении списков кандидатов,
выдвинутых 4 избирательными объединениями, в том числе:
1) Региональное отделение в Красноярском крае Всероссийской
политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА»;
2) Региональное отделение в Архангельской области Политической
партии «Российская экологическая партия «Зелёные»;
3) Региональное
отделение
Всероссийской
политической
партии
«Партия свободных граждан» в Волгоградской области;
4) Региональное отделение политической партии «Трудовая партия
России» в Свердловской области;
б) несоблюдение
положений
законодательства
субъектов
Российской Федерации в части выдвижения списков кандидатов –
9
данное нарушение было допущено 14 избирательными объединениями, в том
числе:
на
выборах
депутатов
законодательных
(представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации –
12 избирательными объединениями:
1) Башкирское
региональное
отделение
Политической
партии
«Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»;
2) Бурятское региональное отделение Общероссийской политической
партии «Народная партия «За женщин России»;
3) Региональное отделение политической партии «Трудовая партия
России» в Забайкальском крае;
4) Региональное отделение политической партии «Партия Духовного
Преображения России» во Владимирской области;
5) Региональное отделение Политической партии «Казачья партия
Российской Федерации» в Ивановской области;
6) Региональное отделение в Иркутской области политической партии
«Российский общенародный союз»;
7) Региональное отделение политической партии «Российская партия
пенсионеров за справедливость» в Иркутской области;
8) Иркутское
региональное
отделение
политической
партии
«Республиканская партия России – Партия народной свободы»;
9) Политическая
партия
СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ
(при
представлении на заверение единого списка кандидатов в депутаты Совета
народных депутатов Кемеровской области четвертого созыва);
10) Региональное отделение в Кемеровской области Политической
партии «Гражданская Платформа»;
11) Всероссийская политическая партия «Гражданская Сила» (при
представлении на заверение областного списка кандидатов в депутаты
Законодательного Собрания Ростовской области пятого созыва);
12) Ростовское
региональное
отделение
Политической
партии
10
«НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ»;
на
выборах
образований
–
в
представительные
административных
органы
центров
муниципальных
(столиц)
субъектов
Российской Федерации – двумя избирательными объединениями:
1) Региональное отделение в Красноярском крае Всероссийской
политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА»;
2) Региональное
отделение
Всероссийской
политической
партии
«Партия свободных граждан» в Волгоградской области.
Избирательные объединения также допустили нарушения положений
своего устава в части порядка выдвижения списков кандидатов – данное
нарушение было допущено пятью избирательными объединениями, в том
числе:
на
выборах
депутатов
законодательных
(представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации –
тремя избирательными объединениями:
1) Региональное отделение политической партии «Трудовая партия
России» в Республике Саха (Якутия);
2) Региональное отделение Политической партии «Казачья партия
Российской Федерации» в Ивановской области;
3) Региональное отделение политической партии «Партия Духовного
Преображения России» в Ростовской области;
на
выборах
образований
–
в
представительные
административных
органы
центров
муниципальных
(столиц)
субъектов
Российской Федерации было отказано в заверении списков кандидатов,
выдвинутых двумя избирательными объединениями:
1) Архангельское
региональное
отделение
Всероссийской
политической партии «Аграрная партия России»;
2) Региональное
отделение
Всероссийской
политической
партии
«Партия свободных граждан» в Волгоградской области.
Пять избирательных объединений допустили нарушение требований
11
к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным
законом № 95–ФЗ, в том числе:
на
выборах
депутатов
законодательных
(представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации –
двумя избирательными объединениями:
1) Политическая
партия
СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ
(при
представлении на заверение единого списка кандидатов в депутаты Совета
народных депутатов Кемеровской области четвертого созыва);
2) Региональное отделение в Кемеровской области Всероссийской
политической партии «Аграрная партия России»;
на
выборах
образований
–
в
представительные
административных
органы
центров
муниципальных
(столиц)
субъектов
Российской Федерации было отказано в заверении списков кандидатов,
выдвинутых тремя избирательными объединениями, в том числе:
1) Архангельское
региональное
отделение
Всероссийской
политической партии «Аграрная партия России»;
2) Региональное отделение политической партии «Трудовая партия
России» в Свердловской области;
3) Региональное отделение в Архангельской области Политической
партии «Российская экологическая партия «Зелёные».
Также избирательные объединения допустили такие нарушения, как
несоблюдение требований к срокам выдвижения, порядку выдвижения
списка кандидатов (в части неисполнения обязанности по заблаговременному
извещению избирательной комиссии о проведении мероприятий, связанных с
выдвижением
кандидатов)
–
Политическая
партия
СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ при представлении для заверения единого списка кандидатов в
депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области четвертого
созыва,
отсутствие
необходимых
для
заверения
списка
кандидатов
документов, перечень которых установлен Указом Президента Российской
Федерации от 6 июня 2013 года № 546, – Региональное отделение в
12
Кемеровской области Политической партии «Гражданская Платформа».
Следует отметить, что отказы в заверении списков кандидатов,
выдвинутых избирательными объединениями не были массовыми:
на
выборах
депутатов
законодательных
(представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации было
отказано в заверении 16 спискам кандидатов, что составляет 5,5 % от 289 –
общего количества выдвинутых списков кандидатов на выборах данного
уровня;
на выборах депутатов представительных органов муниципальных
образований
–
административных
центров
(столиц)
субъектов
Российской Федерации было отказано 5 спискам кандидатов, что составляет
2,4 % от 209 – общего количества выдвинутых списков кандидатов на
выборах данного уровня.